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राष्ट्रवाद क्यों बढ़ा, और कांग्रेस से पहले के संघ

राष्ट्रवाद का उदय और आरंभिक कांग्रेस · भाग 1 / 2 · तथ्य-जाँच की तिथि 8 November 2026 · हम कैसे जाँचते हैं

स्रोतों (नीचे सूचीबद्ध) से AI की मदद से लिखा गया, फिर एक अलग AI से तथ्य-जाँच की गई।

भारतीय राष्ट्रवाद के पीछे की शक्तियाँ (एकीकरण, संचार, पश्चिमी शिक्षा, अतीत की पुनः खोज, आर्थिक शिकायत और नस्ली अहंकार); प्रेस; 1876–80 के लिटन के उपाय और 1883 का इल्बर्ट बिल; और लैंडहोल्डर्स सोसाइटी (1838) तथा ब्रिटिश इंडियन एसोसिएशन (1851) से लेकर ईस्ट इंडिया एसोसिएशन (1866), पूना सार्वजनिक सभा (1870), इंडियन एसोसिएशन (1876), मद्रास महाजन सभा (1884) और बॉम्बे प्रेसीडेंसी एसोसिएशन (1885) तक के राजनीतिक संघ।

1885 तक बंबई, मद्रास, कलकत्ता और पूना के शिक्षित भारतीय एक ही सभागार में मिल सकते थे, राजनीति की एक ही भाषा बोल सकते थे और एक राष्ट्र की ओर से बोलने का दावा कर सकते थे। एक शताब्दी पहले, जब निष्ठा किसी जाति, क्षेत्र, शासक या धर्म से बँधी थी, इसकी कल्पना कठिन होती। यह अध्याय समझाता है कि यह परिवर्तन कैसे हुआ। भाग 1 उन शक्तियों को देखता है जिन्होंने राष्ट्रीय दृष्टि को संभव बनाया, प्रेस को, 1870 के दशक के उत्तरार्ध के उन उपायों को जिन्होंने शिक्षित जनमत को नाराज़ किया, और उन संघों को जो भारतीयों ने 1885 से पहले प्रेसीडेंसी नगरों में बनाए। भाग 2 भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस की स्थापना और 1905 तक नरमपंथियों के कार्य को देखता है। यहाँ राष्ट्रवाद का अर्थ है यह साझा विश्वास कि औपनिवेशिक शासन के विरुद्ध भारतीयों के हित समान हैं और उन्हें इस बात में आवाज़ का अधिकार है कि उन पर शासन कैसे हो।

पहली शक्ति स्वयं औपनिवेशिक राज्य द्वारा किया गया एकीकरण थी। पहली बार उपमहाद्वीप के अधिकांश भाग पर एक केंद्र से, एक ही क़ानूनों, एक सिविल सेवा और 1858 से एक ताज के अधीन शासन हुआ। 1853 में शुरू हुई रेल, बिजली का तार और एक समान डाक व्यवस्था लोगों, माल, पत्रों और समाचारों को पहले से कहीं तेज़ी से क्षेत्रों के पार ले जाने लगी। मद्रास का कोई वकील अब कुछ ही दिनों में पढ़ सकता था कि कलकत्ता की सभा में क्या कहा गया, और नेता एक-दूसरे से मिलने यात्रा कर सकते थे। अंग्रेज़ों ने यह तंत्र शासन और व्यापार के लिए बनाया, पर इसने भारतीयों को यह भी दिखाया कि बंगाल का किसान और गुजरात का बुनकर एक ही नीतियों के अधीन जी रहे हैं। एक साझा भूभाग में महसूस की गई साझा शिकायत किसी भी राष्ट्रीय आंदोलन का कच्चा माल होती है।

दूसरी शक्ति पश्चिमी शिक्षा थी। कलकत्ता, बंबई और मद्रास विश्वविद्यालयों की स्थापना 1857 में हुई, और अंग्रेज़ी वह भाषा बनी जिसमें अलग-अलग क्षेत्रों के शिक्षित भारतीय एक-दूसरे से बात कर सकते थे। इसके माध्यम से उन्होंने यूरोप में स्वतंत्रता, प्रतिनिधि शासन और राष्ट्रवाद के बारे में पढ़ा, और ब्रिटिश शासन को ब्रिटेन के अपने आदर्शों पर परखना शुरू किया। इसी समय विद्वानों ने भारत के अतीत की पुनः खोज की। 1784 में कलकत्ता में विलियम जोन्स द्वारा स्थापित एशियाटिक सोसाइटी ने, और बाद में यूरोपीय तथा भारतीय विद्वानों ने, संस्कृत ग्रंथों, अभिलेखों और स्मारकों का अध्ययन किया और दिखाया कि भारत में उच्च संस्कृति का लंबा इतिहास रहा है। पिछले अध्याय के सुधार आंदोलनों ने आत्मसम्मान जोड़ा। इन सबने नए मध्यम वर्ग को अधिकारों की भाषा और साझा विरासत पर गर्व, दोनों दिए, और इन्हीं दो विचारों पर उसने अपनी राजनीति खड़ी की।

तीसरी शक्ति शिकायत थी। शिक्षित भारतीयों ने पाया कि उनकी उपाधियाँ ऊँचे पदों के द्वार नहीं खोलतीं, जो लगभग पूरी तरह अंग्रेज़ों के पास रहे। किसानों पर भारी भू-राजस्व था, कारीगरों के बाज़ार मशीन से बने आयात ने छीन लिए, और दादाभाई नौरोजी जैसे लेखक यह तर्क देने लगे कि भारत की ग़रीबी ब्रिटेन की ओर धन का निष्कासन से जुड़ी है; यह विचार ब्रिटिश शासन के आर्थिक प्रभाव वाले अध्याय में पढ़ाया गया है। नस्ली अहंकार ने आघात की भावना को और तीखा किया। भारत में अनेक यूरोपीय भारतीयों को, चाहे वे कितने ही विद्वान हों, अपने से हीन मानते थे; यूरोपीय अपराधी प्रायः यूरोपीय जूरी द्वारा हल्के में छोड़ दिए जाते थे; और क्लब, रेल के डिब्बे तथा सार्वजनिक स्थान भारतीयों के लिए बंद हो सकते थे। प्रेस में छपे हर अपमान ने हर क्षेत्र के भारतीयों को सिखाया कि उनके साथ एक समान अधीन जनता की तरह व्यवहार होता है।

प्रेस ने इन बिखरे अनुभवों को जनमत में बदल दिया। 1860 के दशक से अंग्रेज़ी और क्षेत्रीय भाषाओं में भारतीय स्वामित्व वाले समाचारपत्र बढ़ने लगे: बंगाल में अमृत बाज़ार पत्रिका 1868 में शुरू हुई, मद्रास में द हिंदू 1878 में, और पूना में मराठी में केसरी तथा अंग्रेज़ी में मराठा 1881 में। ये सरकारी निर्णयों की ख़बर देते, भाषण और पत्र छापते, अधिकारियों की आलोचना करते और करों, अकाल तथा नियुक्तियों पर भारतीय पक्ष रखते थे। एक ही प्रति प्रायः किसी गाँव या पुस्तकालय में अनेक श्रोताओं को पढ़कर सुनाई जाती थी, इसलिए उसकी पहुँच ख़रीदने वालों से बहुत आगे जाती थी। समाचारपत्रों ने प्रेसीडेंसियों को भी जोड़ा, क्योंकि संपादक एक-दूसरे के लेख फिर से छापते थे। वास्तव में प्रेस वह पाठशाला बना जिसमें एक पीढ़ी ने राजनीति के बारे में राष्ट्रीय स्तर पर सोचना सीखा, और यही उन पहली चीज़ों में था जिन पर सरकार ने अंकुश लगाने का प्रयास किया।

लॉर्ड लिटन के वायसराय काल (1876–80) ने इन भावनाओं को चरम पर पहुँचा दिया। जनवरी 1877 में उन्होंने महारानी विक्टोरिया को भारत की साम्राज्ञी घोषित करने के लिए भव्य दिल्ली दरबार किया, जबकि दक्षिण और पश्चिम में अकाल बड़ी संख्या में लोगों की जान ले रहा था। 1878 के वर्नाक्युलर प्रेस एक्ट ने सरकार को भारतीय भाषाओं के समाचारपत्रों से ज़मानत राशि माँगने और 'राजद्रोही' लेखन के लिए उनके छापेख़ाने ज़ब्त करने का अधिकार दिया, जबकि अंग्रेज़ी पत्रों को छोड़ दिया गया; अमृत बाज़ार पत्रिका को इससे बचने के लिए अंग्रेज़ी में बदल जाने के लिए याद किया जाता है। उसी वर्ष के शस्त्र अधिनियम ने भारतीयों के लिए हथियार रखने हेतु लाइसेंस अनिवार्य किया, जिससे यूरोपीय बड़े पैमाने पर मुक्त थे। इन्हीं वर्षों में केवल लंदन में होने वाली भारतीय सिविल सेवा परीक्षा की अधिकतम आयु 21 से घटाकर 19 कर दी गई, जिससे भारतीयों के लिए प्रतिस्पर्धा और कठिन हो गई, और ब्रिटिश सूती कपड़े पर आयात शुल्क हटाए जाने लगे। लिटन के उत्तराधिकारी रिपन ने 1882 में प्रेस अधिनियम रद्द किया।

इल्बर्ट बिल ने भारतीयों को दिखाया कि संगठित आंदोलन क्या कर सकता है, भले ही उलटी दिशा में। 1883 में रिपन के समय विधि सदस्य कर्टनी इल्बर्ट ने एक विधेयक प्रस्तुत किया जिससे भारतीय ज़िला मजिस्ट्रेट और सत्र न्यायाधीश आपराधिक मामलों में यूरोपीय ब्रिटिश प्रजा का विचारण कर सकें और न्यायालयों का एक नस्ली भेद समाप्त हो। भारत के यूरोपियों ने, विशेषकर बंगाल के बागान मालिकों और व्यापारियों ने, सभाओं, चंदे और प्रेस में भारतीयों के अपमान के साथ इसके विरुद्ध उग्र अभियान चलाया। सरकार झुक गई। 1884 में पारित क़ानून ने भारतीय न्यायाधीशों का अधिकार तो रखा, पर यूरोपीय अभियुक्त को ऐसी जूरी माँगने की छूट दी जिसके कम-से-कम आधे सदस्य यूरोपीय हों। शिक्षित भारतीयों ने दो सबक़ लिए: कि न्याय नस्ल पर निर्भर था, और कि भली-भाँति संगठित, देशव्यापी आंदोलन सरकार को झुका सकता है। कुछ ही वर्षों में उन्होंने यह पद्धति स्वयं अपनाई।

राजनीतिक संघ बहुत पहले, सबसे पहले बंगाल में, शुरू हो चुके थे। 1838 में कलकत्ता में द्वारकानाथ टैगोर, प्रसन्न कुमार टैगोर, राधाकांत देव और अन्य द्वारा बनाई गई लैंडहोल्डर्स सोसाइटी ज़मींदारों के हितों की रक्षा करती थी और इसे प्रायः आधुनिक भारत का पहला राजनीतिक संघ कहा जाता है। 1843 में बंगाल ब्रिटिश इंडिया सोसाइटी आई, जिसका व्यापक उद्देश्य जनता को लोगों की दशा से अवगत कराना था। 1851 में दोनों मिलकर ब्रिटिश इंडियन एसोसिएशन बने। 1853 में कंपनी के चार्टर के नवीनीकरण से पहले इसने ब्रिटिश संसद को याचिका भेजी, जिसमें भारतीय सदस्यों वाली अलग विधायिका, ऊँचे अधिकारियों के कम वेतन और कम ख़र्चीले प्रशासन की माँग थी। इसी उद्देश्य से 1852 में बॉम्बे एसोसिएशन और मद्रास नेटिव एसोसिएशन बने। इन संस्थाओं का नेतृत्व ज़मींदार और धनी व्यापारी करते थे, इनका स्वर वफ़ादार था और ये अपने प्रांत की बात करती थीं, पर इन्होंने याचिका देने की आदत डाली।

1860 के दशक में गतिविधियों का केंद्र विस्तृत हुआ, और पेशेवर लोगों की नई पीढ़ी ने नेतृत्व सँभाला। लंबे समय तक ब्रिटेन में रहे दादाभाई नौरोजी ने भारतीय शिकायतों को ब्रिटिश जनमत और संसद सदस्यों के सामने रखने के लिए 1866 में लंदन में ईस्ट इंडिया एसोसिएशन की स्थापना की; बाद में भारतीय नगरों में इसकी शाखाएँ खुलीं। पश्चिमी भारत में 1870 में स्थापित और म. गो. रानडे से निकट से जुड़ी पूना सार्वजनिक सभा सार्वजनिक प्रश्नों का असाधारण सावधानी से अध्ययन करती थी। यह एक त्रैमासिक पत्रिका प्रकाशित करती, भू-राजस्व और अकाल पर तथ्य जुटाती और सरकार को विस्तृत ज्ञापन भेजती थी, जिससे इसके तर्क केवल शिकायत पर नहीं बल्कि प्रमाण पर टिके होते थे। ये संस्थाएँ अभी छोटी थीं, पर ये ज़मींदारों के किसी वर्ग के नहीं बल्कि जनता के नाम पर बोलती थीं, और ब्रिटिश जनमत को ऐसे श्रोता मानती थीं जिसे समझाया जा सके।

कांग्रेस से पहले की सबसे महत्त्वपूर्ण संस्था कलकत्ता का इंडियन एसोसिएशन था, जिसकी स्थापना 26 जुलाई 1876 को सुरेंद्रनाथ बनर्जी और आनंद मोहन बोस ने की। यह एक वर्ष पहले शिशिर कुमार घोष द्वारा बनाई गई इंडियन लीग से निकला, और इसका लक्ष्य ब्रिटिश इंडियन एसोसिएशन के ज़मींदारों के बजाय शिक्षित मध्यम वर्ग था। बनर्जी को भारतीय सिविल सेवा से बर्ख़ास्त किया गया था और वे इसकी बाधाओं को प्रत्यक्ष जानते थे। जब परीक्षा की आयु-सीमा घटाई गई, तो एसोसिएशन ने अखिल भारतीय अभियान चलाया: बनर्जी ने जनमत जुटाने के लिए कई प्रांतों का दौरा किया, और एसोसिएशन ने अधिक आयु-सीमा और भारत में एक साथ परीक्षाओं की माँग वाला ज्ञापन भेजा। दिसंबर 1883 में इसने कलकत्ता में इंडियन नेशनल कॉन्फ़्रेंस बुलाई, जो दिसंबर 1885 में फिर मिली और फिर कांग्रेस में विलीन हो गई। पद्धति और भावना में यह एक राष्ट्रीय संगठन का पूर्वाभ्यास था।

दूसरी प्रेसीडेंसियों में भी 1880 के दशक के आरंभ में पुरानी वफ़ादार संस्थाओं का स्थान नई और अधिक मुखर संस्थाओं ने लिया। मद्रास में एम. वीरराघवाचारी, जी. सुब्रमण्य अय्यर और पी. आनंद चार्लू ने 1884 में मद्रास महाजन सभा बनाई। बंबई में फ़िरोज़शाह मेहता, के. टी. तेलंग और बदरुद्दीन तैयबजी ने जनवरी 1885 में बॉम्बे प्रेसीडेंसी एसोसिएशन की स्थापना की। तब तक हर प्रमुख प्रांत में वकीलों, पत्रकारों, शिक्षकों और अन्य पेशेवरों द्वारा चलाई जाने वाली एक संस्था थी, जो प्रेस और व्यक्तिगत भेंटों से दूसरों के संपर्क में थी। कमी थी तो एक ऐसी संस्था की जो एक साथ पूरे देश की ओर से बोल सके, हर वर्ष किसी अलग नगर में मिले और अंग्रेज़ों को दिखाए कि भारतीय माँगें सभी क्षेत्रों में साझा हैं। इन संघों के नेता ही वे लोग थे जो दिसंबर 1885 में बंबई में एकत्र हुए।

कुल मिलाकर इस भाग के अंश बताते हैं कि भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस 1885 में ही क्यों प्रकट हुई, पहले क्यों नहीं। एकीकरण, शिक्षा और अतीत की पुनः खोज ने भारतीयों को स्वयं को एक जनता मानने के साधन और विश्वास दिए। आर्थिक शिकायत और नस्ली अपमान ने उन्हें साझा उद्देश्य दिया। प्रेस ने उनके तर्क फैलाए, और लिटन के उपायों तथा इल्बर्ट बिल ने आवाज़ न होने का ख़तरा और संगठित विरोध की शक्ति, दोनों दिखाए। 1838 की लैंडहोल्डर्स सोसाइटी से लेकर इंडियन एसोसिएशन और बॉम्बे प्रेसीडेंसी एसोसिएशन तक के संघों ने नेताओं को याचिकाओं, ज्ञापनों और सार्वजनिक सभाओं का प्रशिक्षण दिया। क्रम याद रखिए: वफ़ादार, प्रांतीय, ज़मींदारों के नेतृत्व वाली संस्थाएँ पहले आईं (1838–1852); पेशेवर, अधिक राष्ट्रीय संस्थाएँ बाद में (1866–1885)। भाग 2 स्वयं कांग्रेस और उसका नेतृत्व करने वाले नरमपंथियों को लेता है।

परीक्षा में ध्यान दें

• लैंडहोल्डर्स सोसाइटी (1838) को सामान्यतः आधुनिक भारत का पहला राजनीतिक संघ कहा जाता है; यह ज़मींदारों की बात करती थी, पूरी जनता की नहीं।
• ईस्ट इंडिया एसोसिएशन (1866) की स्थापना दादाभाई नौरोजी ने लंदन में की, भारत में नहीं।
• इंडियन एसोसिएशन (1876) की स्थापना सुरेंद्रनाथ बनर्जी और आनंद मोहन बोस ने की; इंडियन लीग (1875) शिशिर कुमार घोष की थी। इन्हें उलटिए मत।
• इंडियन नेशनल कॉन्फ़्रेंस (1883, 1885) इंडियन एसोसिएशन ने बुलाई और यह कांग्रेस में विलीन हुई; यह दूसरे नाम से कांग्रेस नहीं थी।
• वर्नाक्युलर प्रेस एक्ट (1878) केवल भारतीय भाषाओं के पत्रों पर लागू था और लिटन के समय पारित हुआ; रिपन ने 1882 में इसे रद्द किया।
• इल्बर्ट बिल (1883) रिपन के समय का है, लिटन के नहीं; 1884 के समझौते ने यूरोपीय अभियुक्त को कम-से-कम आधी यूरोपीय जूरी माँगने की छूट दी।
• मद्रास महाजन सभा 1884; बॉम्बे प्रेसीडेंसी एसोसिएशन जनवरी 1885; पूना सार्वजनिक सभा 1870। क्रम पर ध्यान दीजिए।
• 1877 के दिल्ली दरबार में महारानी विक्टोरिया को भारत की साम्राज्ञी घोषित किया गया; यह अकाल के बीच हुआ, इसीलिए भारतीय जनमत नाराज़ हुआ।

पुनरावृत्ति

• राष्ट्रवाद औपनिवेशिक एकीकरण (एक प्रशासन, 1853 से रेल, तार, डाक) और साझा शिकायत से बढ़ा।
• पश्चिमी शिक्षा (विश्वविद्यालय 1857) ने अधिकारों की साझा भाषा दी; एशियाटिक सोसाइटी (1784) और बाद के विद्वानों ने भारत के अतीत पर गर्व जगाया।
• आर्थिक शिकायत, धन के निष्कासन का तर्क और नस्ली अहंकार ने भारतीयों को सिखाया कि उनके साथ एक समान प्रजा जैसा व्यवहार होता है।
• प्रेस (अमृत बाज़ार पत्रिका 1868, द हिंदू 1878, केसरी और मराठा 1881) ने शिकायत को जनमत में बदला।
• लिटन (1876–80): अकाल के बीच दिल्ली दरबार 1877, वर्नाक्युलर प्रेस एक्ट और शस्त्र अधिनियम 1878, आई.सी.एस. आयु 19; रिपन ने 1882 में प्रेस अधिनियम रद्द किया।
• इल्बर्ट बिल (1883): यूरोपीय आंदोलन ने 1884 का जूरी समझौता करवाया और संगठित विरोध की शक्ति दिखाई।
• आरंभिक संघ: लैंडहोल्डर्स सोसाइटी 1838, बंगाल ब्रिटिश इंडिया सोसाइटी 1843, ब्रिटिश इंडियन एसोसिएशन 1851; बंबई और मद्रास की संस्थाएँ 1852।
• नई संस्थाएँ: ईस्ट इंडिया एसोसिएशन (लंदन, 1866), पूना सार्वजनिक सभा 1870, इंडियन लीग 1875, इंडियन एसोसिएशन 1876, इंडियन नेशनल कॉन्फ़्रेंस 1883।
• मद्रास महाजन सभा 1884 और बॉम्बे प्रेसीडेंसी एसोसिएशन 1885 ने अखिल भारतीय संस्था का प्रांतीय आधार पूरा किया।

अभ्यास प्रश्न

स्रोत

• The Vernacular Press Act, 1878 (Act IX of 1878); the Indian Arms Act, 1878 (Act XI of 1878); the Code of Criminal Procedure (Amendment) Act, 1884 — https://www.abhilekh-patal.in
• The Imperial Gazetteer of India, Vol. II (The Indian Empire: Historical) and Vol. IV (Administrative), Government of India, 1907–09 — https://dsal.uchicago.edu/reference/gazetteer/
• Records of the Home Department (Public and Judicial) on the press, the Ilbert Bill and political associations, 1838–1885; National Archives of India, Abhilekh Patal — https://www.abhilekh-patal.in