English · हिन्दी · తెలుగు · தமிழ் · മലയാളം · मराठी · ಕನ್ನಡ
Causes, effects and control of inflation: inflation targeting and the Monetary Policy Committee
Why prices rise (demand-pull, cost-push, imported and structural), inflation by speed, deflation, disinflation, reflation and stagflation, the Phillips curve, who gains and loses, the inflation target under the RBI Act (s.45ZA, s.45ZN), the Monetary Policy Committee (s.45ZB) and the monetary, fiscal and supply-side tools of control.
पहिल्या भागात भाव कसे मोजतात ते पाहिले. आता तीन प्रश्न: भाव का वाढतात? कोणाला फायदा, कोणाला तोटा? भारत त्यांना आळा कसा घालतो? 2016 पासून कायदेशीर चलनवाढ लक्ष्य निर्धारण आहे: केंद्र सरकार एक आकडा लक्ष्य म्हणून ठरवते, आणि RBI मधील एक समिती व्याजदर वापरून ते गाठते. क्रिकेटमध्ये एकटा गोलंदाज सामना जिंकून देऊ शकत नाही, क्षेत्ररक्षकही लागतात ना — तसेच फक्त RBI पुरेशी नाही. आपल्याकडे अनेक भाववाढीचे धक्के अन्न आणि इंधनातून येतात; ते सरकार साठा, व्यापाराचे नियम आणि कर यांद्वारे हाताळते. (→ English: inflation targeting · हिन्दी: मुद्रास्फीति लक्ष्यीकरण)
मागणीजन्य चलनवाढ म्हणजे खरेदीसाठी पैसा जास्त आणि विकायला वस्तू कमी, त्यामुळे भाव वाढणे. लग्नसराईत सगळे गाव एकाच वेळी मंगल कार्यालय आणि आचाऱ्यांसाठी धावले तर दर कसे वाढतात, तसे. सरकार उत्पन्नापेक्षा जास्त खर्च करते, बँका स्वस्त कर्ज देतात, उत्पन्न झपाट्याने वाढते, किंवा उत्पादनापेक्षा पैशाचा पुरवठा वेगाने वाढतो, तेव्हा मागणी वाढते. कारखाने आणि शेते आधीच पूर्ण क्षमतेने चालत असतील तर जास्तीचा माल येत नाही, विक्रेते भाव वाढवतात. ती खर्चामुळे येते, म्हणून जास्त व्याजदर, काटकसरीचे सरकारी अंदाजपत्रक अशा खर्च कमी करणाऱ्या उपायांना ती दाद देते. (→ English: demand-pull inflation · हिन्दी: माँगजनित मुद्रास्फीति)
खर्चजन्य चलनवाढ पुरवठ्याच्या बाजूने सुरू होते: उत्पादनाचा खर्च वाढला तर, खरेदीदारांची मागणी बदलली नसली तरी, विक्रेता भाव वाढवतो. डिझेल महागले की रिक्षावाला भाडे वाढवतो ना — तसे. कच्च्या तेलाचे भाव, महाग कच्चा माल, उत्पादकता न वाढता वाढलेले पगार, रुपया घसरून आयात महागणे (आयातित चलनवाढ) — ही सगळी कारणे. दुष्काळ, पूर, कीड यांनी पीक घटले तर अन्नधान्य महागते. आपल्याकडे गोदामे, शीतगृहे, वाहतुकीतील उणिवा आणि डाळींचे कमी उत्पादन अशा संरचनात्मक अडचणीही आहेत. कामगार भावांच्या बरोबरीने पगार मागतात, कंपन्या पुन्हा भाव वाढवतात — हेच वेतन-किंमत चक्र. (→ English: cost-push inflation · हिन्दी: लागतजनित मुद्रास्फीति)
चलनवाढीला तिच्या वेगावरूनही नावे आहेत — गाडीच्या वेगासारखी. रांगणारी (दरवर्षी एक अंकी, कमी): कोणी फारसे लक्ष देत नाही. चालणारी (मध्यम): जाणवते, निर्णय बदलतात. दौडणारी (दरवर्षी दोन-तीन अंकी): साठवलेल्या पैशाची किंमत जाते. अतिचलनवाढ: पगार हातात येताच खर्च करायला धावावे लागते अशी स्थिती — 1923 चा जर्मनी, 2008 चा झिम्बाब्वे. कमी आणि स्थिर चलनवाढ निरोगी असते असे बहुतेक अर्थतज्ज्ञ मानतात. म्हणूनच भारताचे लक्ष्य शून्य नव्हे, 4 टक्के आहे. (→ English: inflation · हिन्दी: मुद्रास्फीति)
हे गोंधळात टाकणारे शब्द आहेत. चलनघट: किंमत पातळीच खाली येणे. ऐकायला बरे वाटले तरी धोकादायक — 'अजून स्वस्त होईल' म्हणून खरेदी पुढे ढकलतो, कंपन्या उत्पादन आणि नोकऱ्या कमी करतात, कर्ज फेडायच्या पैशाची किंमत वाढून बोजा वाढतो; 1990 च्या दशकाच्या अखेरीपासून जपानला असा त्रास झाला. चलनवाढ घट: भाव अजून वाढताहेत पण हळू (7% वरून 4%) — गाडीचा वेग कमी झाला, ती थांबली नाही. पुनर्चलनवाढ (रिफ्लेशन): मंदीनंतर कमी व्याज आणि जास्त सरकारी खर्चाने भाव आणि उत्पादन पुन्हा वर आणणे. मंदीयुक्त चलनवाढ: भाव जास्त, उत्पादन ठप्प, बेरोजगारी जास्त — 1970 च्या तेलधक्क्यांनंतर अनेक देशांत; एका आजारावरचे औषध दुसरा आजार वाढवते. (→ English: deflation · disinflation · stagflation · हिन्दी: अपस्फीति · अवस्फीति · मुद्रास्फीतिजनित मंदी)
| Term | What happens to prices | What happens to output | Example |
|---|---|---|---|
| Inflation | General level rises | Varies | CPI rising 5 per cent a year |
| Disinflation | Still rise, but more slowly | Varies | Inflation falling from 7 to 4 per cent |
| Deflation | General level falls | Often weak | Japan from the late 1990s |
| Reflation | Pushed back up by policy | Recovering | Rate cuts and spending after a slump |
| Stagflation | Rise fast | Stagnant, high unemployment | Many countries after the 1970s oil shocks |
| Hyperinflation | Rise extremely fast | Collapses | Germany 1923, Zimbabwe 2008 |
फिलिप्स वक्र रोजगार आणि भाव यांचा संबंध सांगतो. 1958 मध्ये ए.डब्ल्यू. फिलिप्स यांनी ब्रिटनची आकडेवारी पाहून — बेरोजगारी कमी असलेल्या वर्षांत पगार झपाट्याने वाढले, आणि उलटही — असे पाहिले. म्हणजे 'थोडे जास्त भाव सहन केले तर जास्त रोजगार' असा सौदा असल्यासारखे वाटले. 1970 च्या मंदीयुक्त चलनवाढीत भाव आणि बेरोजगारी दोन्ही एकत्र वाढले आणि ती कल्पना कोसळली. तो सौदा फक्त अल्पकाळाचा: भाव वाढणार असे सगळ्यांना वाटू लागले की ते पगाराच्या मागण्यांत आणि भावांत शिरते; रोजगार जुन्या पातळीवर, भाव मात्र चढेच. म्हणूनच मध्यवर्ती बँका लोकांच्या अपेक्षा स्थिर ठेवण्यासाठी स्पष्ट, जाहीर लक्ष्य ठेवतात. (→ English: Phillips curve · हिन्दी: फिलिप्स वक्र)
चलनवाढ सर्वांना सारखी मारत नाही; ती खरेदीशक्ती काहींकडून इतरांकडे सरकवते. अपेक्षेपेक्षा जास्त भाव वाढले तर कर्ज घेणाऱ्याचा फायदा, देणाऱ्याचा तोटा — परत करायच्या रुपयांची खरेदीशक्ती आता कमी. भावांशी न जोडलेले निवृत्तिवेतनधारक, क्वचितच पगार वाढणारे कामगार तोट्यात जातात. उदा. बँक 7% व्याज देते आणि भाव 5% वाढले तर खरे हातात येते जवळपास 2% च — हाच 'वास्तविक व्याजदर'. पैसा रोख ठेवणारे आणि उत्पन्नातील बहुतेक भाग अन्नावर खर्च करणारे गरीब सर्वांत जास्त भरडले जातात — म्हणून चलनवाढीला 'गरिबांवरचा कर' म्हणतात. (→ English: real interest rate · inflation · हिन्दी: वास्तविक ब्याज दर · मुद्रास्फीति)
2014 मध्ये उर्जित पटेल समिती: 'एकत्रित' ग्राहक निर्देशांकाची चलनवाढच आधार व्हावी, लक्ष्य 4%, दोन्ही बाजूंना 2 टक्के गुण. फेब्रुवारी 2015 मध्ये सरकार-RBI करार, आणि मग वित्त अधिनियम 2016 द्वारे RBI कायदा 1934 मध्ये चलनवाढ लक्ष्य निर्धारण आले. कलम 45ZA: केंद्र सरकार, RBI शी सल्लामसलत करून, दर पाच वर्षांनी लक्ष्य ठरवते आणि राजपत्रात जाहीर करते. शाळेतल्या 'उत्तीर्ण गुणां'सारखे — लक्ष्य 4%, 2% ते 6% पर्यंत सहनशीलता. 2016 मध्ये सुरू, 2021 मध्ये आणि पुन्हा 2026 मध्ये (1 एप्रिल 2026 – 31 मार्च 2031) तेच कायम. (→ English: inflation targeting · हिन्दी: मुद्रास्फीति लक्ष्यीकरण)
लक्ष्य असेल तर यश-अपयशाची कसोटी आणि अपयश आले तर कारण सांगण्याची जबाबदारी हवी. अपयश म्हणजे: सलग कोणत्याही तीन तिमाहींमध्ये सरासरी चलनवाढ 6% च्या वर किंवा 2% च्या खाली राहणे; एक वाईट महिना म्हणजे अपयश नव्हे. तेव्हा कलम 45ZN नुसार RBI ने केंद्र सरकारला अहवाल पाठवायचा: अपयश का आले, कोणते उपाय, किती काळात लक्ष्य गाठणार. परीक्षेत नापास झालेला विद्यार्थी पालकांना 'का, काय करणार, कधी' हे सांगतो तसे. पहिल्यांदा नोव्हेंबर 2022 मध्ये असे घडले — 2022 च्या पहिल्या तीनही तिमाहींत सरासरी 6% च्या वर गेली. (→ English: inflation targeting · हिन्दी: मुद्रास्फीति लक्ष्यीकरण)
व्याजदराचा निर्णय पतधोरण समितीचा (MPC) — कलम 45ZB अंतर्गत स्थापन, पहिली बैठक ऑक्टोबर 2016. सहा सदस्य: अध्यक्ष म्हणून RBI गव्हर्नर, पतधोरण पाहणारे डेप्युटी गव्हर्नर, RBI मंडळाने नेमलेला एक RBI अधिकारी — हे तिघे आतले; केंद्राने नेमलेले तिघे बाहेरचे. बाहेरच्यांना चार वर्षे, पुनर्नियुक्ती नाही. वर्षातून किमान चार बैठका (प्रत्यक्षात साधारण दर दोन महिन्यांनी). चार जण असले की गणपूर्ती; प्रत्येकाला एक मत; समसमान मते पडली तर गव्हर्नरना दुसरे (निर्णायक) मत — क्रिकेटमध्ये टाय झाल्यावर सुपर ओव्हरसारखे. ठराव लगेच, प्रत्येक सदस्याचे मत असलेले इतिवृत्त 14 व्या दिवशी; दर सहा महिन्यांनी पतधोरण अहवालही. (→ English: Monetary Policy Committee · हिन्दी: मौद्रिक नीति समिति)
भाव कमी करायला MPC रेपो दर वाढवते — RBI बँकांना अल्प काळासाठी कर्ज देते तो दर. मग बँका कर्जावर जास्त व्याज घेतात, ठेवींवर जास्त देतात; घरे आणि कंपन्या कमी कर्ज घेऊन कमी खर्च करतात, मागणी थंडावते. सरकारकडेही साधने आहेत: खर्च आणि तूट कमी करणे, इंधनावरील कर कमी करणे. पुरवठ्याच्या बाजूने: अन्नधान्याचा साठा FCI मार्फत खुल्या बाजारात विकणे, किंमत स्थिरीकरण निधीतून कांदा, डाळींचा साठा, जीवनावश्यक वस्तू कायदा 1955 अंतर्गत व्यापाऱ्यांवर साठा मर्यादा, आयात शुल्क कपात, निर्यातीवर निर्बंध (जुलै 2023 मधील बिगर-बासमती पांढऱ्या तांदळाच्या निर्यातीवर बंदी). (→ English: repo rate · हिन्दी: रेपो दर)
आता सगळे जुळते. भारताचे उत्तर म्हणजे कायद्यात लिहिलेली कामाची वाटणी: केंद्र दर पाच वर्षांनी 4% लक्ष्य (2-6%) ठरवते; सहा सदस्यांची पतधोरण समिती रेपो दराने मागणीला दिशा देते आणि तीन तिमाहींच्या अपयशाचे उत्तर देते; सरकार साठा, कर आणि व्यापारातून पुरवठा सांभाळते. व्याजदर डाळ पिकवत नाही, आणि साठा तापलेल्या अर्थव्यवस्थेला थंड करत नाही. (→ English: inflation targeting · Monetary Policy Committee · हिन्दी: मुद्रास्फीति लक्ष्यीकरण · मौद्रिक नीति समिति)
Exam traps
- The inflation target is determined by the Central Government in consultation with the RBI (s.45ZA), not by the MPC or the RBI on its own.
- The target is 4 per cent CPI (Combined) inflation with a band of 2 to 6 per cent; it was notified in 2016, retained in 2021 and retained again for 1 April 2026 to 31 March 2031.
- Failure means average inflation outside the band for three consecutive quarters, not one month; the RBI then reports to the Central Government under s.45ZN (first done in November 2022).
- The MPC has six members: three from the RBI (Governor, Deputy Governor, one officer) and three external members appointed by the Central Government. No Finance Ministry official sits on it.
- External MPC members serve four years and are not eligible for reappointment; the Governor has a casting vote only when votes are tied, not a veto.
- Disinflation is a falling but still positive inflation rate; deflation is a fall in the price level itself.
- Stagflation is high inflation with stagnant output and high unemployment; it contradicted the simple Phillips curve trade-off.
- Unexpected inflation helps borrowers and hurts lenders, savers and fixed-income earners; the real interest rate is roughly the nominal rate minus inflation.
Recap
- Demand-pull: spending outruns supply; cost-push: costs and supply shocks push prices up; imported inflation comes through a weaker rupee or costlier imports.
- By speed: creeping, walking, galloping, hyperinflation; low and stable inflation is considered healthy.
- Deflation (prices fall), disinflation (inflation slows), reflation (policy lifts prices and output), stagflation (high inflation with stagnation).
- Phillips curve: short-run trade-off between unemployment and inflation that breaks down once expectations adjust.
- Inflation helps borrowers, hurts lenders, savers, fixed-income earners and the poor; real interest rate is about nominal minus inflation.
- Urjit Patel Committee (2014), Monetary Policy Framework Agreement (2015), Finance Act 2016 amending the RBI Act.
- s.45ZA: Central Government, with the RBI, sets the target every five years: 4 per cent CPI (Combined), band 2-6 per cent, retained for 2026-2031.
- s.45ZN: failure over three consecutive quarters requires a report to the government (first in November 2022).
- s.45ZB MPC: six members, external members four years without reappointment, quorum four, Governor's casting vote, minutes on the fourteenth day.
- Control: repo rate and liquidity (RBI); spending and indirect taxes (fiscal); buffer stocks, open market sales, stock limits, trade measures (supply).
Practice questions
Q1. Under the Reserve Bank of India Act, 1934, the inflation target is determined by:
- The Monetary Policy Committee
- The Central Board of the RBI
- The Central Government in consultation with the RBI
- Parliament by a resolution
Show answer
Answer: C. The Central Government in consultation with the RBI
Section 45ZA gives this power to the Central Government, in consultation with the RBI, once every five years. The MPC decides the policy rate to meet the target but does not set it; the RBI's Central Board has no role in fixing it; and Parliament does not pass a resolution on it.
Q2. Consider the following statements about the Monetary Policy Committee:
1. It has six members, three of whom are appointed by the Central Government.
2. In the event of a tie, the RBI Governor has a second or casting vote.
Which of the statements given above is/are correct?
- 1 only
- 2 only
- Both 1 and 2
- Neither 1 nor 2
Show answer
Answer: C. Both 1 and 2
Both statements are correct: the MPC has the Governor, a Deputy Governor and one RBI officer plus three members appointed by the Central Government, and the Governor breaks a tie with a casting vote. So '1 only', '2 only' and 'neither' are each wrong.
Q3. Match List I with List II:
List I: A. Deflation B. Disinflation C. Stagflation
List II: 1. Inflation rate falls but stays positive 2. High inflation with stagnant output 3. Fall in the general price level
Select the correct answer using the code given below:
- A-1, B-3, C-2
- A-3, B-1, C-2
- A-3, B-2, C-1
- A-2, B-1, C-3
Show answer
Answer: B. A-3, B-1, C-2
Deflation is a fall in the price level (A-3), disinflation a slowing but positive inflation rate (B-1), and stagflation high inflation with stagnation (C-2). The first code swaps deflation and disinflation; the third swaps disinflation and stagflation; the fourth gives deflation the meaning of stagflation.
Q4. Consider the following statements about the inflation targeting framework:
1. The RBI is deemed to have failed if CPI inflation exceeds 6 per cent in any single month.
2. On failure, the RBI must report to the Central Government the reasons, the remedial actions proposed and the time within which the target will be achieved.
Which of the statements given above is/are correct?
- 1 only
- 2 only
- Both 1 and 2
- Neither 1 nor 2
Show answer
Answer: B. 2 only
Statement 1 is wrong: failure means average inflation outside the 2-6 per cent band for three consecutive quarters. Statement 2 is correct under section 45ZN. So '1 only' and 'both' are wrong, and 'neither' misses statement 2.
Q5. Inflation that turns out higher than expected generally benefits:
- Lenders who gave loans at a fixed rate
- Borrowers who took loans at a fixed rate
- Pensioners on a fixed money pension
- Savers holding cash
Show answer
Answer: B. Borrowers who took loans at a fixed rate
Borrowers repay in rupees that buy less, so they gain. Lenders receive repayment of lower real value, pensioners on fixed money pensions can buy less with the same amount, and cash loses purchasing power, so the other three lose.
Q6. Which one of the following is an example of cost-push inflation?
- A rise in global crude oil prices raises transport and production costs
- A large pay rise for millions of employees boosts spending
- Banks lend freely at low interest rates
- A cut in income tax raises household consumption
Show answer
Answer: A. A rise in global crude oil prices raises transport and production costs
A rise in the cost of crude oil pushes up production costs, which is cost-push. The other three raise spending or demand: a pay rise, cheap credit and a tax cut are all sources of demand-pull inflation.
Q7. The Phillips curve describes the relationship between:
- Tax rates and tax revenue
- Unemployment and the rate of inflation
- Income and the share of food in spending
- Interest rates and exchange rates
Show answer
Answer: B. Unemployment and the rate of inflation
The Phillips curve links unemployment with the rate of wage and price inflation, suggesting a short-run trade-off. The link between tax rates and revenue is the Laffer curve; the falling share of food as income rises is Engel's law; interest and exchange rates are a separate topic of the external sector.
Q8. Which of the following are supply-side measures to control food inflation?
1. Open market sale of foodgrains by the Food Corporation of India
2. An increase in the policy repo rate
3. Stock limits on traders under the Essential Commodities Act, 1955
Select the correct answer using the code given below:
- 1 and 2 only
- 1 and 3 only
- 2 and 3 only
- 1, 2 and 3
Show answer
Answer: B. 1 and 3 only
Open market sales and stock limits act on the supply of food, so 1 and 3 are supply-side. A higher repo rate is a monetary tool that works on demand, so every option that includes 2 is wrong.
Study this in the Upscore app to keep notes, save it for revision, track your practice scores and follow a plan to the exam date. It's free.
Study this in the app →Sources
- Reserve Bank of India Act, 1934, Chapter IIIF (ss.45Z to 45ZO, inserted by the Finance Act, 2016), and the Central Government's notifications of the inflation target (2016, 2021, 2026) — https://www.indiacode.nic.in
- Reserve Bank of India: Report of the Expert Committee to Revise and Strengthen the Monetary Policy Framework (2014); Monetary Policy Framework Agreement (2015); MPC resolutions, minutes and Monetary Policy Reports — https://www.rbi.org.in
- Economic Survey, Ministry of Finance, Government of India (chapters on prices, inflation and food management) — https://www.indiabudget.gov.in/economicsurvey/
- Essential Commodities Act, 1955 — https://www.indiacode.nic.in