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जीवमंडल आरक्षित क्षेत्र, रामसर स्थल और विश्व धरोहर

संरक्षित क्षेत्र और वन्यजीव संरक्षण · भाग 3 / 3 · तथ्य-जाँच की तिथि 8 November 2026 · हम कैसे जाँचते हैं

स्रोतों (नीचे सूचीबद्ध) से AI की मदद से लिखा गया, फिर एक अलग AI से तथ्य-जाँच की गई।

यूनेस्को का मानव और जीवमंडल कार्यक्रम और कोर, बफ़र तथा संक्रमण क्षेत्र; भारत के 18 जीवमंडल आरक्षित क्षेत्र और विश्व नेटवर्क में 13; रामसर अभिसमय, भारत के रामसर स्थल और मॉन्ट्रो रिकॉर्ड; प्राकृतिक और मिश्रित विश्व धरोहर स्थल; संरक्षित क्षेत्र और उनकी प्रसिद्धि; नेटवर्क का आकार और 2030 तक 30 प्रतिशत का लक्ष्य।

पहले दो भाग भारतीय क़ानून और भारतीय कार्यक्रमों पर थे: वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम की श्रेणियाँ और बाघों, हाथियों तथा अन्य प्रजातियों के लिए बनी योजनाएँ। यह अंतिम भाग उन तीन पदनामों को देखता है जो भारतीय स्थानों को अंतरराष्ट्रीय व्यवस्थाओं से जोड़ते हैं। जीवमंडल आरक्षित क्षेत्र यूनेस्को के मानव और जीवमंडल कार्यक्रम से आता है, रामसर स्थल आर्द्रभूमियों पर 1971 की संधि से, और विश्व धरोहर स्थल 1972 के विश्व धरोहर अभिसमय से। इनमें से कोई भी पदनाम 1972 के अधिनियम की श्रेणी नहीं है, और कोई भी अपने आप कानूनी संरक्षण नहीं देता; नीचे की भूमि भारतीय क़ानून से संरक्षित होती है, प्रायः राष्ट्रीय उद्यान, अभयारण्य या आरक्षित वन के रूप में। ये पदनाम मान्यता, वैज्ञानिक ध्यान और किसी अंतरराष्ट्रीय निकाय को रिपोर्ट करने का दायित्व जोड़ते हैं। एक ही स्थान पर एक साथ कई पदनाम हो सकते हैं, जो प्रारंभिक परीक्षा के कथनों का प्रिय स्रोत है।

यूनेस्को ने 1971 में मानव और जीवमंडल (MAB) कार्यक्रम एक सरल प्रस्ताव को परखने के लिए आरंभ किया: कि संरक्षण और मानव विकास को अलग-अलग स्थानों के बजाय एक ही भू-दृश्य पर साथ-साथ नियोजित किया जा सकता है। जीवमंडल आरक्षित क्षेत्र इसे वलयों की तरह सजे तीन क्षेत्रों के माध्यम से लागू करता है। कोर क्षेत्र कड़ाई से संरक्षित होता है, जिसमें न्यूनतम छेड़छाड़ होती है, और भारत में यह सामान्यतः कोई मौजूदा राष्ट्रीय उद्यान या अभयारण्य होता है। उसके चारों ओर का बफ़र क्षेत्र शोध, शिक्षा, प्रशिक्षण और ऐसे अन्य उपयोगों की अनुमति देता है जो कोर को हानि न पहुँचाएँ। बाहरी संक्रमण क्षेत्र वह है जहाँ लोग रहते और खेती करते हैं, और जहाँ समुदाय, अधिकारी और वैज्ञानिक संसाधनों के सतत उपयोग पर साथ काम करते हैं। राष्ट्रीय उद्यान के विपरीत जीवमंडल आरक्षित क्षेत्र की न कोई सीमा-बाड़ होती है और न कोई अलग क़ानून; कोर वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम के अंतर्गत संरक्षित होता है, जबकि बाहरी वलय नियोजन और सहयोग पर निर्भर करते हैं।

भारत ने 1986 में पर्यावरण मंत्रालय के अधीन अपनी जीवमंडल आरक्षित क्षेत्र योजना बनाई, और तमिलनाडु, केरल और कर्नाटक में फैला नीलगिरि पहला बना। देश में अब 18 जीवमंडल आरक्षित क्षेत्र हैं, हिमाचल प्रदेश के शीत मरुस्थल और सिक्किम के खंगचेंदज़ोंगा से लेकर दक्षिण में मन्नार की खाड़ी और ग्रेट निकोबार तक; ग्रेट रण को समेटे गुजरात का कच्छ सबसे बड़ा है। भारत द्वारा पदनामित होना यूनेस्को के जीवमंडल आरक्षित क्षेत्रों के विश्व नेटवर्क में स्वीकार किए जाने से अलग कदम है। भारत के 18 में से तेरह विश्व नेटवर्क में हैं: नीलगिरि सबसे पहले, 2000 में, शामिल हुआ, और शीत मरुस्थल सबसे हाल में, सितंबर 2025 में। मानस, डिब्रू-सैखोवा और कच्छ सहित पाँच केवल राष्ट्रीय पदनाम हैं। एक आम जाल यह मान लेना है कि भारत का हर जीवमंडल आरक्षित क्षेत्र यूनेस्को स्थल है, या कि यूनेस्को उन्हें बनाता है; वास्तव में भारत उन्हें पदनामित करता है और फिर नामांकित कर सकता है।

आर्द्रभूमि वह भूमि है जो स्थायी रूप से या वर्ष के कुछ भाग के लिए पानी से ढकी रहती है: दलदल, झीलें, बाढ़ के मैदान, मैंग्रोव और प्रवाल भित्तियाँ सभी इसमें आते हैं। आर्द्रभूमियाँ बाढ़ का पानी रोकती हैं, भूजल का पुनर्भरण करती हैं, प्रदूषण छानती हैं और लाखों प्रवासी पक्षियों और मछुआरों का पेट भरती हैं, फिर भी वे जल-निकासी और निर्माण से सबसे तेज़ी से नष्ट होने वाले पारिस्थितिकी तंत्रों में हैं। आर्द्रभूमि अभिसमय पर 2 फ़रवरी 1971 को ईरान के एक नगर रामसर में हस्ताक्षर हुए, इसीलिए इसे रामसर अभिसमय कहते हैं और 2 फ़रवरी विश्व आर्द्रभूमि दिवस है। यह एक अंतर-सरकारी संधि है जो संयुक्त राष्ट्र व्यवस्था से बाहर है, और इसका केंद्रीय विचार सभी आर्द्रभूमियों का विवेकपूर्ण उपयोग है, केवल उनका कड़ा संरक्षण नहीं। हर पक्षकार को कम से कम एक अंतरराष्ट्रीय महत्व की आर्द्रभूमि नामित करनी होती है, जिसे दुर्लभ आर्द्रभूमि प्रकार या नियमित रूप से 20,000 या अधिक जलपक्षियों को आश्रय देने जैसे मानदंडों पर परखा जाता है। भारत 1982 में इसमें शामिल हुआ, और उसके पहले दो स्थल, ओडिशा की चिल्का झील और राजस्थान का केवलादेव, 1981 में सूचीबद्ध हुए।

दशकों तक भारत ने कम स्थल सूचीबद्ध किए, पर 2019 के बाद गति तेज़ी से बदली। संख्या अगस्त 2022 में, स्वतंत्रता के 75वें वर्ष में, 75 तक पहुँची, और अक्टूबर 2026 में 103 हो गई, जब चंडीगढ़ की सुखना आर्द्रभूमि और उत्तर प्रदेश की सौज झील जोड़ी गईं (पर्यावरण मंत्रालय और रामसर अभिसमय सूची, 2026)। तमिलनाडु में किसी भी अन्य राज्य से अधिक रामसर स्थल हैं, और 2019 में सूचीबद्ध पश्चिम बंगाल की सुंदरबन आर्द्रभूमि क्षेत्रफल में सबसे बड़ी है। भारत के भीतर आर्द्रभूमियाँ पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के अंतर्गत बने आर्द्रभूमि (संरक्षण और प्रबंधन) नियम, 2017 से शासित होती हैं, जिनके अनुसार राज्य आर्द्रभूमि प्राधिकरण आर्द्रभूमियों की पहचान और अधिसूचना करते हैं, और जिनमें वर्जित गतिविधियाँ सूचीबद्ध हैं, जैसे भूमि-उद्धार या कचरा डालना। जलीय पारिस्थितिकी तंत्रों के संरक्षण की राष्ट्रीय योजना झीलों और आर्द्रभूमियों की पुनर्स्थापना के लिए धन देती है। क्योंकि संख्या बढ़ती रहती है, परीक्षा में पूछी गई किसी भी गणना को उस तिथि के साथ पढ़ना चाहिए जिसका वह उल्लेख करती है।

किसी आर्द्रभूमि का सूचीबद्ध होना कहानी का अंत नहीं है। मॉन्ट्रो रिकॉर्ड, जिसे 1990 में स्विट्ज़रलैंड के मॉन्ट्रो में हुए रामसर सम्मेलन में अपनाया गया, उन रामसर स्थलों का रजिस्टर है जिनका पारिस्थितिक स्वरूप प्रदूषण, जल-निकासी या बदले हुए जल प्रवाह जैसी मानवीय गतिविधियों के कारण बदल चुका है, बदल रहा है या बदल सकता है। कोई देश स्वेच्छा से किसी स्थल को इस पर रखता है, यह संकेत देने के लिए कि स्थल को प्राथमिकता से ध्यान चाहिए, और समस्या सुलझने पर उसे हटा देता है। आज दो भारतीय स्थल इस रिकॉर्ड पर हैं: राजस्थान का केवलादेव राष्ट्रीय उद्यान, 1990 में जोड़ा गया, और मणिपुर की लोकटक झील, 1993 में जोड़ी गई। लोकटक अपनी तैरती वनस्पति की चटाइयों के लिए प्रसिद्ध है जिन्हें फुमदी कहते हैं, जिन पर विश्व का एकमात्र तैरता राष्ट्रीय उद्यान केइबुल लामजाओ संगाई हिरण को आश्रय देता है। चिल्का झील को 1993 में रिकॉर्ड पर रखा गया और 2002 में हटाया गया, जब समुद्र की ओर एक नए मुहाने ने उसकी लवणता और मत्स्य संपदा लौटा दी।

तीसरा पदनाम यूनेस्को के विश्व सांस्कृतिक और प्राकृतिक धरोहर के संरक्षण संबंधी अभिसमय से आता है, जिसे 1972 में अपनाया गया और भारत ने 1977 में अनुसमर्थित किया। किसी संपदा को विश्व धरोहर सूची में तब अंकित किया जाता है जब उसका असाधारण सार्वभौमिक मूल्य हो, जिसे दस मानदंडों पर परखा जाता है, जिनमें से चार प्रकृति से संबंधित हैं: अनुपम प्राकृतिक सौंदर्य, पृथ्वी के इतिहास के प्रमुख चरण, चल रही पारिस्थितिक प्रक्रियाएँ, और जैव विविधता के सबसे महत्वपूर्ण आवास। भारत की 45 विश्व धरोहर संपदाओं में से (45वीं, सारनाथ, 2026 में अंकित हुई) सात प्राकृतिक हैं और एक, सिक्किम का खंगचेंदज़ोंगा राष्ट्रीय उद्यान, मिश्रित है, जिसे प्रकृति और संस्कृति दोनों के लिए मान्यता मिली है। सात प्राकृतिक हैं काज़ीरंगा, केवलादेव और मानस, तीनों 1985 में अंकित; सुंदरबन राष्ट्रीय उद्यान (1987); नंदा देवी और फूलों की घाटी राष्ट्रीय उद्यान (1988, 2005 में विस्तारित); पश्चिमी घाट (2012); और ग्रेट हिमालयन राष्ट्रीय उद्यान संरक्षण क्षेत्र (2014)। क्षेत्र में अशांति के दौरान हुई क्षति के बाद मानस 1992 से 2011 तक संकटग्रस्त विश्व धरोहर सूची में रहा।

प्रारंभिक परीक्षा प्रायः पूछती है कि कौन-सा संरक्षित क्षेत्र किसके लिए जाना जाता है। यह ढाँचा तब याद रखना आसान है जब हर स्थान को उसके महत्व के कारण से जोड़ा जाए। असम का काज़ीरंगा विश्व के अधिकांश बड़े एक-सींग वाले गैंडों को रखता है, और गुजरात का गिर एशियाई सिंह का अंतिम जंगली घर है। मणिपुर का केइबुल लामजाओ लोकटक झील पर तैरता है और संगाई को रखता है, जबकि श्रीनगर के पास दाचीगाम कश्मीर के लाल हिरण हंगुल को आश्रय देता है। लद्दाख का हेमिस, भारत का सबसे बड़ा राष्ट्रीय उद्यान, हिम तेंदुए का क्षेत्र है, और अरुणाचल प्रदेश का नामदफा चार बड़ी बिल्लियों के लिए जाना जाता है: बाघ, तेंदुआ, धूमिल तेंदुआ और हिम तेंदुआ। केरल की साइलेंट वैली एक सदाबहार वन की रक्षा करती है जिसमें शेर-पूँछ वाला मकाक रहता है और जिसे 1980 के दशक में एक बाँध से बचाया गया। ओडिशा के तट पर भितरकनिका मैंग्रोव और खारे पानी के मगरमच्छों की रक्षा करता है, और गहिरमाथा ओलिव रिडले कछुए का सामूहिक घोंसला बनाने वाला तट है। राजस्थान का मरु राष्ट्रीय उद्यान सोन चिरैया का मुख्य आश्रय है।

पूरा तंत्र कितना बड़ा है? 2024 तक भारत के राष्ट्रीय उद्यानों, वन्यजीव अभयारण्यों, संरक्षण आरक्षित क्षेत्रों और सामुदायिक आरक्षित क्षेत्रों का नेटवर्क एक हज़ार इकाइयों को पार कर चुका था और देश के भौगोलिक क्षेत्र के पाँच प्रतिशत से थोड़ा अधिक भाग में फैला था (भारतीय वन्यजीव संस्थान, ENVIS डेटाबेस, 2024)। संख्या में अभयारण्य सबसे अधिक हैं, जबकि राष्ट्रीय उद्यान कम हैं पर अधिक कड़ाई से संरक्षित हैं। दिसंबर 2022 के कुनमिंग-मॉन्ट्रियल वैश्विक जैव विविधता ढाँचे में तय वैश्विक लक्ष्य के सामने पाँच प्रतिशत साधारण है, जो देशों से 2030 तक 30 प्रतिशत भूमि और 30 प्रतिशत समुद्र के संरक्षण की अपेक्षा करता है। इस अंतर का बड़ा भाग उन स्थानों से भरा जाना है जो औपचारिक संरक्षित क्षेत्र हुए बिना संरक्षित हैं, जैसे पवित्र उपवन, सामुदायिक वन और ग्राम-प्रबंधित भूमि, जिन्हें ढाँचा अन्य प्रभावी क्षेत्र-आधारित संरक्षण उपाय कहता है। अधिनियम के अंतर्गत सामुदायिक आरक्षित क्षेत्र, और वनों तथा वन्यजीवों की सामुदायिक देखभाल की लंबी परंपराएँ दिखाती हैं कि वन्यजीवों के पास रहने वाले लोग ख़तरा नहीं, रक्षक हो सकते हैं।

पूरा अध्याय अब एक ही भूमि पर परतों के रूप में देखा जा सकता है। भारतीय क़ानून आधार देता है: संरक्षित क्षेत्र की चार श्रेणियाँ और उनके ऊपर अक्षुण्ण कोर वाले बाघ अभयारण्य। राष्ट्रीय योजनाएँ जीवमंडल आरक्षित क्षेत्र और हाथी रिज़र्व जोड़ती हैं, जो बड़े भू-दृश्यों में नियोजन करते हैं। अंतरराष्ट्रीय व्यवस्थाएँ जीवमंडल आरक्षित क्षेत्रों का विश्व नेटवर्क, रामसर सूची और विश्व धरोहर सूची जोड़ती हैं, जो मान्यता और रिपोर्टिंग लाती हैं पर कोई नया क़ानून नहीं। एक ही स्थान कई परतों में हो सकता है। पश्चिम बंगाल का सुंदरबन एक साथ राष्ट्रीय उद्यान, बाघ अभयारण्य, विश्व नेटवर्क में शामिल जीवमंडल आरक्षित क्षेत्र, रामसर स्थल और प्राकृतिक विश्व धरोहर स्थल है। राजस्थान का केवलादेव राष्ट्रीय उद्यान, मॉन्ट्रो रिकॉर्ड पर रामसर स्थल और विश्व धरोहर स्थल है। नंदा देवी राष्ट्रीय उद्यान, जीवमंडल आरक्षित क्षेत्र और विश्व धरोहर स्थल है। कौन-सी परत कौन-सा संरक्षण देती है और उसे कौन प्रदान करता है, यह पूछना इस अध्याय के कथन-प्रश्नों से पार पाने का सबसे पक्का तरीका है।

परीक्षा में ध्यान दें

• जीवमंडल आरक्षित क्षेत्र, रामसर स्थल और विश्व धरोहर स्थल वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम की श्रेणियाँ नहीं हैं; वे मान्यता जोड़ते हैं, कानूनी संरक्षण नहीं।
• भारत में 18 जीवमंडल आरक्षित क्षेत्र हैं पर केवल 13 यूनेस्को के विश्व नेटवर्क में हैं। नीलगिरि पहला था (राष्ट्रीय स्तर पर 1986, नेटवर्क में 2000); शीत मरुस्थल 2025 में नेटवर्क में जुड़ा।
• जीवमंडल आरक्षित क्षेत्र के क्षेत्र भीतर से बाहर: कोर (कड़ा संरक्षण), बफ़र (शोध, शिक्षा), संक्रमण (बस्तियाँ, सतत उपयोग)।
• रामसर अभिसमय पर 2 फ़रवरी 1971 को रामसर, ईरान में हस्ताक्षर हुए और यह संयुक्त राष्ट्र व्यवस्था से बाहर है; भारत 1982 में शामिल हुआ, और उसके पहले स्थल (चिल्का, केवलादेव) 1981 के हैं।
• मॉन्ट्रो रिकॉर्ड पर अब दो भारतीय स्थल हैं, केवलादेव और लोकटक; चिल्का 1993 से उस पर था और 2002 में हटाया गया।
• रामसर गणनाएँ बदलती हैं: अगस्त 2022 में भारत के 75 स्थल थे और अक्टूबर 2026 तक 103। सबसे अधिक तमिलनाडु में हैं; सुंदरबन आर्द्रभूमि सबसे बड़ी है।
• भारत के प्राकृतिक विश्व धरोहर स्थल सात हैं, और एकमात्र मिश्रित स्थल खंगचेंदज़ोंगा राष्ट्रीय उद्यान (2016) है। मानस 1992 से 2011 तक संकटग्रस्त सूची में था।
• लद्दाख का हेमिस भारत का सबसे बड़ा राष्ट्रीय उद्यान है; मणिपुर का केइबुल लामजाओ लोकटक झील पर तैरता राष्ट्रीय उद्यान है।

पुनरावृत्ति

• तीन अंतरराष्ट्रीय पदनाम: जीवमंडल आरक्षित क्षेत्र (यूनेस्को MAB, 1971), रामसर स्थल (1971 की आर्द्रभूमि संधि), विश्व धरोहर स्थल (1972 का अभिसमय); कोई भी अधिनियम की श्रेणी नहीं।
• जीवमंडल आरक्षित क्षेत्र के क्षेत्र: कोर, बफ़र, संक्रमण; भारत की योजना 1986 से, पहला नीलगिरि; कुल 18, विश्व नेटवर्क में 13 (नवीनतम शीत मरुस्थल, 2025)।
• रामसर अभिसमय: रामसर, ईरान, 2 फ़रवरी 1971; विवेकपूर्ण उपयोग; भारत 1982 में शामिल; पहले स्थल चिल्का और केवलादेव (1981)।
• भारत के रामसर स्थल: 75 (अगस्त 2022), 103 (अक्टूबर 2026); सबसे अधिक तमिलनाडु; सबसे बड़ी सुंदरबन आर्द्रभूमि; पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम के अंतर्गत आर्द्रभूमि नियम 2017।
• मॉन्ट्रो रिकॉर्ड (1990): केवलादेव (1990) और लोकटक (1993) उस पर; चिल्का 2002 में हटाया गया।
• विश्व धरोहर: भारत ने 1977 में अनुसमर्थन किया; 7 प्राकृतिक स्थल और 1 मिश्रित (खंगचेंदज़ोंगा); मानस 1992–2011 संकटग्रस्त।
• प्रसिद्धि के जोड़े: काज़ीरंगा गैंडा, गिर सिंह, केइबुल लामजाओ संगाई, दाचीगाम हंगुल, हेमिस हिम तेंदुआ, गहिरमाथा ओलिव रिडले।
• नेटवर्क: एक हज़ार से अधिक संरक्षित क्षेत्र, भारत के क्षेत्रफल का पाँच प्रतिशत से थोड़ा अधिक (WII, 2024); वैश्विक लक्ष्य 2030 तक 30 प्रतिशत (कुनमिंग-मॉन्ट्रियल, 2022)।

अभ्यास प्रश्न

स्रोत

• Ministry of Environment, Forest and Climate Change: Biosphere Reserves of India (scheme guidelines and list of 18 biosphere reserves) — https://moef.gov.in
• Press Information Bureau: inclusion of the Cold Desert Biosphere Reserve in UNESCO's World Network of Biosphere Reserves (September 2025) and earlier inclusions — https://pib.gov.in
• Convention on Wetlands of International Importance especially as Waterfowl Habitat (Ramsar, 1971), text and Montreux Record; Wetlands (Conservation and Management) Rules, 2017 — https://www.ramsar.org
• Ministry of Environment, Forest and Climate Change and Wildlife Institute of India (ENVIS): protected areas of India database (2024); press releases on new Ramsar sites (2022–2026) — https://moef.gov.in
• Convention concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage (UNESCO, 1972) and the World Heritage List entries for India — https://whc.unesco.org/en/statesparties/in
• Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework (CBD COP15 decision 15/4, December 2022), Target 3 — https://www.cbd.int/gbf