Study this in the app →

English · हिन्दी · తెలుగు · தமிழ் · മലയാളം · मराठी · ಕನ್ನಡ

Quick recap: State and local government on one page

తెలుగులో వివరణ

State and local government · Quick recap · Fact-checked on · how we check

Written with AI from the sources listed at the bottom of this page, then fact-checked by a separate AI.

All three parts condensed for quick revision: the Governor, Chief Minister and State legislature; panchayats and PESA; municipalities, Union Territories, Delhi and the special provisions, with a one-table overview and eight mixed questions.

Each idea is explained first in Telugu (తెలుగు), ending with the English and Hindi exam terms, followed by the same point in exam English. UPSC Prelims is in English or Hindi, so understand it in Telugu and revise it in English.

భాగం VI ప్రతి రాష్ట్రానికి పార్లమెంటరీ వ్యవస్థ. గవర్నర్ నామమాత్ర అధిపతి — రాష్ట్రపతి వారెంట్‌తో నియామకం (155), కనీసం 35 ఏళ్ళ పౌరుడు; ఒకరే రెండు మూడు రాష్ట్రాలకు ఉండొచ్చు (7వ సవరణ 1956). రాష్ట్రపతి ఇష్టం ఉన్నంత వరకు, ఐదేళ్ళ పదవి (156); అభిశంసన లేదు, కానీ బి.పి. సింఘాల్ (2010) ఇష్టారాజ్యంగా తొలగించరాదు అంది. అధికారాలు: ముఖ్యమంత్రి నియామకం, సభను పిలవడం-రద్దు (174), ఆర్డినెన్సులు (213), రాష్ట్ర చట్టాల నేరాలకు క్షమాభిక్ష (161). బిల్లుపై ఆమోదం, నిలిపివేత, ద్రవ్య బిల్లు కానిదాన్ని వెనక్కి పంపడం, రాష్ట్రపతికి రిజర్వ్ — హైకోర్టుకు ముప్పైతే రిజర్వ్ తప్పనిసరి (200). ఇంటి పెద్ద పేరు మీదే పనులు జరిగినా, నిర్ణయాలు కుటుంబం తీసుకున్నట్టు. (→ English: Governor · हिन्दी: राज्यपाल)

In exam EnglishPart VI gives every State a parliamentary system. The Governor is the formal head, appointed by the President by warrant (Article 155), a citizen of at least 35, and one person may serve two or more States (7th Amendment, 1956). The Governor holds office during the President's pleasure for a five-year term (Article 156), with no impeachment, though B.P. Singhal (2010) bars arbitrary removal. Powers include appointing the Chief Minister, summoning and dissolving the Assembly (Article 174), ordinances (Article 213) and pardons for offences against State law (Article 161). On a bill the Governor may assent, withhold, return a non-Money Bill or reserve it for the President, and must reserve one that endangers the High Court (Article 200).
State and local government at a glance
LevelKey ArticlesKey points
Governor153–162, 200, 213Appointed by the President; pleasure tenure; ordinances, pardons, bills
Chief Minister and council163–167Responsible to the Assembly; 15 per cent cap, minimum 12
State legislature168–212Councils in six States (Article 169); Council only delays bills
Panchayats243–243O73rd Amendment; Gram Sabha; three tiers; Eleventh Schedule (29)
Municipalities243P–243ZG74th Amendment; three types; Twelfth Schedule (18)
Union Territories and Delhi239–241, 239AARun through administrators; Delhi Assembly without police, public order, land
Special provisions371–371JDevelopment boards, tribal customary law, local reservation

అసలు అధికారం ముఖ్యమంత్రి, మంత్రిమండలిది — శాసనసభకు సమిష్టి బాధ్యత (164). 91వ సవరణ: సభలో 15 శాతానికి మించకూడదు, కనీసం 12; 94వ సవరణ (2006): ఛత్తీస్‌గఢ్, ఝార్ఖండ్, మధ్యప్రదేశ్, ఒడిశాలో గిరిజన సంక్షేమ మంత్రి తప్పనిసరి. 163 కింద విచక్షణను షంషేర్ సింగ్ (1974), నబమ్ రెబియా (2016) పరిమితం చేశాయి. ఆరు రాష్ట్రాల్లో శాసనమండలి — అసెంబ్లీ ప్రత్యేక మెజారిటీ తీర్మానం తర్వాత పార్లమెంటు చట్టంతో ఏర్పాటు లేదా రద్దు (169); మన రాష్ట్ర మండలి కూడా ఇలాగే. మండలి అసెంబ్లీలో మూడో వంతుకు మించదు, కనీసం 40; సాధారణ బిల్లును సుమారు నాలుగు నెలలు, ద్రవ్య బిల్లును 14 రోజులు ఆపగలదు; ఉమ్మడి సమావేశం లేదు. (→ English: Legislative Council · हिन्दी: विधान परिषद्)

In exam EnglishReal power lies with the Chief Minister and the council of ministers, collectively responsible to the Legislative Assembly (Article 164). The 91st Amendment caps the council at 15 per cent of the Assembly, with a minimum of 12, and the 94th Amendment (2006) requires a tribal welfare minister in Chhattisgarh, Jharkhand, Madhya Pradesh and Odisha. Discretion under Article 163 is kept narrow by Shamsher Singh (1974) and Nabam Rebia (2016). Six States have a Legislative Council, created or abolished by a law of Parliament after a special-majority resolution of the Assembly (Article 169). The Council is at most one-third of the Assembly, at least 40, can delay an ordinary bill for about four months and a Money Bill for 14 days, and has no joint sitting to fall back on.

పంచాయతీలు ఆర్టికల్ 40లో కోరారు; దారి — బల్వంతరాయ్ మెహతా (1957, మూడు అంచెలు), 2 అక్టోబర్ 1959 నాగౌర్‌లో రాజస్థాన్ ఆరంభం, అశోక్ మెహతా (1978, రెండు అంచెలు), జి.వి.కె. రావు (1985), ఎల్.ఎం. సింఘ్వీ (1986), 1989లో ఓడిన 64వ సవరణ బిల్లు. 73వ సవరణ (1992, అమలు 24 ఏప్రిల్ 1993): భాగం IX, 29 విషయాల పదకొండో షెడ్యూల్. చట్రం: ఊరి ఓటర్లందరితో గ్రామసభ (243A); మూడు అంచెలు, 20 లక్షల లోపు జనాభా ఉంటే మధ్య అంచె ఐచ్ఛికం (243B); ఐదేళ్ళకోసారి ప్రత్యక్ష ఎన్నిక; ఎస్సీ, ఎస్టీ సీట్లు, మహిళలకు కనీసం మూడో వంతు; కనీస వయసు 21. ఊరి రచ్చబండ దగ్గర అందరూ కూర్చుని మాట్లాడుకునే సభలాంటిదే గ్రామసభ. (→ English: Gram Sabha · हिन्दी: ग्राम सभा)

In exam EnglishPanchayats were asked for in Article 40, but the road ran through the Balwant Rai Mehta Committee (1957, three tiers), Rajasthan's start at Nagaur on 2 October 1959, the Ashok Mehta Committee (1978, two tiers), the G.V.K. Rao (1985) and L.M. Singhvi (1986) Committees, and the 64th Amendment Bill that failed in 1989. The 73rd Amendment (1992, in force 24 April 1993) added Part IX and the Eleventh Schedule of 29 matters. Its frame: a Gram Sabha of all village voters (Article 243A); three tiers, the middle one optional below 20 lakh population (Article 243B); direct elections every five years; reserved seats for Scheduled Castes and Scheduled Tribes and at least one-third for women; and a minimum age of 21.

రాష్ట్ర ఎన్నికల సంఘం పంచాయతీ, పురపాలక ఎన్నికలు నడుపుతుంది; కమిషనర్‌ను గవర్నర్ నియమిస్తారు కానీ హైకోర్టు జడ్జిలాగే తొలగించాలి (243K). రాష్ట్ర ఆర్థిక సంఘం ఐదేళ్ళకోసారి స్థానిక ఆర్థికాలు సమీక్షిస్తుంది (243I); అసలు అధికారాలు, డబ్బు రాష్ట్ర చట్టం నుంచే. భాగం IX షెడ్యూల్డ్, గిరిజన ప్రాంతాలకు, నాగాలాండ్, మేఘాలయ, మిజోరంకు నేరుగా వర్తించదు (243M); పెసా 1996 పది రాష్ట్రాల ఐదో షెడ్యూల్ ప్రాంతాలకు విస్తరించింది — గ్రామసభకు బలమైన అధికారాలు, ఎస్టీలకు కనీసం సగం సీట్లు, అన్ని చైర్‌పర్సన్ పదవులు. కృష్ణమూర్తి (2010): చైర్‌పర్సన్ రిజర్వేషన్ సరైనదే; వికాస్ కిషన్‌రావ్ గవలి (2021): బీసీ సీట్లకు ముందు మూడంచెల పరీక్ష. రిఫరీని ఆటగాళ్ళే తీసేయలేని ఆటలాగే ఎన్నికల సంఘం భద్రత. (→ English: State Election Commission · हिन्दी: राज्य निर्वाचन आयोग)

In exam EnglishThe State Election Commission runs panchayat and municipal elections; its head is appointed by the Governor but removable only like a High Court judge (Article 243K). The State Finance Commission reviews local finances every five years (Article 243I), and the real powers and money come from State law. Part IX does not apply on its own to Scheduled and tribal areas or to Nagaland, Meghalaya and Mizoram (Article 243M); PESA, 1996 extends it to the Fifth Schedule areas of ten States, with strong Gram Sabha powers and at least half the seats and all chairpersons' posts reserved for Scheduled Tribes. Krishna Murthy (2010) upheld reservation of chairpersons' posts, and Vikas Kishanrao Gawali (2021) required a triple test before reserving seats for backward classes.

పట్టణాలకు అదే చట్రం 74వ సవరణ (1992, అమలు 1 జూన్ 1993) ద్వారా: భాగం IXA, 18 విషయాల పన్నెండో షెడ్యూల్. 243Q మూడు రకాల పురపాలక సంఘం: గ్రామం నుంచి పట్టణంగా మారుతున్న ప్రాంతానికి నగర పంచాయతీ, మున్సిపల్ కౌన్సిల్, మున్సిపల్ కార్పొరేషన్; పారిశ్రామిక టౌన్‌షిప్‌కు అవసరం లేకపోవచ్చు. మూడు లక్షలు, ఆపైన జనాభా ఉంటే వార్డు కమిటీలు తప్పనిసరి. ప్రతి జిల్లాలో జిల్లా ప్రణాళికా కమిటీ (కనీసం ఐదింట నాలుగు ఎన్నికైనవారు) గ్రామ-పట్టణ ప్రణాళికలను కలుపుతుంది; పది లక్షలు, ఆపైన ప్రాంతాలకు మెట్రోపాలిటన్ ప్రణాళికా కమిటీ (కనీసం మూడింట రెండు). సహకార సంఘాల భాగం IXB (97వ సవరణ 2011) రాజేంద్ర ఎన్. షా (2021) తర్వాత బహుళ-రాష్ట్ర సంఘాలకే. ఊరికి సర్పంచ్ ఉన్నట్టే పట్నానికి మేయర్, కౌన్సిలర్లు. (→ English: municipality · हिन्दी: नगरपालिका)

In exam EnglishTowns got the same frame through the 74th Amendment (1992, in force 1 June 1993): Part IXA and the Twelfth Schedule of 18 matters. Article 243Q names three types of municipality: the Nagar Panchayat for an area in transition from rural to urban, the Municipal Council and the Municipal Corporation; an industrial township may be left without one. Ward committees are required where the population is three lakh or more. A District Planning Committee in every district (at least four-fifths elected) joins rural and urban plans, and a Metropolitan Planning Committee (at least two-thirds elected) serves areas of ten lakh or more. Part IXB on co-operatives (97th Amendment, 2011) now applies only to multi-State societies after Rajendra N. Shah (2021).

ఎనిమిది కేంద్రపాలిత ప్రాంతం — రాష్ట్రపతి పాలనాధికారి ద్వారా నడుపుతారు (239–241); పాలనాధికారిగా ఉన్న పక్క రాష్ట్ర గవర్నర్ తన మంత్రుల సలహా లేకుండా వ్యవహరిస్తారు; ఏ విషయంపైనైనా పార్లమెంటు చట్టం చేయొచ్చు. పుదుచ్చేరి (239A), జమ్మూ-కశ్మీర్ (2019 చట్టం)కు శాసనసభలు; దీవుల ప్రాంతాలకు 240 కింద రాష్ట్రపతి నిబంధనలు. ఢిల్లీ (239AA, 69వ సవరణ 1991): శాంతిభద్రతలు, పోలీసు, భూమిపై శాసనసభ చట్టం చేయలేదు; మంత్రిమండలి పది శాతం మించదు; 2018, 2023 తీర్పులు ఆ విషయాల బయట LGని సలహాకు కట్టుబడేలా చేశాయి. 371–371J కొన్ని రాష్ట్రాల్లో ప్రాంతాలు, గిరిజన ఆచారాల రక్షణ; 370 రద్దు (2019)ని డిసెంబర్ 2023లో సుప్రీంకోర్టు సమర్థించింది. (→ English: Union Territory · हिन्दी: संघ राज्यक्षेत्र)

In exam EnglishEight areas are a Union Territory, run by the President through an administrator (Articles 239–241); a neighbouring Governor serving as administrator acts independently of his own ministers, and Parliament may legislate for them on any subject. Puducherry (Article 239A) and Jammu and Kashmir (Reorganisation Act, 2019) have legislatures; for the island territories the President makes regulations under Article 240. Delhi (Article 239AA, 69th Amendment, 1991) has an Assembly that cannot legislate on public order, police or land, and a council of ministers capped at ten per cent; the NCT cases of 2018 and 2023 bound the Lieutenant Governor to ministerial advice outside those subjects. Articles 371–371J protect regions and tribal customs in particular States, and the Supreme Court upheld the 2019 abrogation of Article 370 in December 2023.

Exam traps

Recap

Practice questions

Q1. Before whom does the Governor of a State take the oath of office?

  1. The President
  2. The Chief Justice of India
  3. The Chief Justice of the State's High Court
  4. The Speaker of the Legislative Assembly
Show answer

Answer: C. The Chief Justice of the State's High Court

Under Article 159 the oath is taken before the Chief Justice of the High Court. The President appoints the Governor but does not administer the oath; the Chief Justice of India administers the President's oath; the Speaker has no role here.

Q2. Consider the following statements:
1. A Legislative Council can be abolished only by an amendment under Article 368.
2. There is no provision for a joint sitting of the two Houses of a State legislature.
Which of the statements given above is/are correct?

  1. 1 only
  2. 2 only
  3. Both 1 and 2
  4. Neither 1 nor 2
Show answer

Answer: B. 2 only

Statement 1 is wrong: Article 169 lets Parliament abolish a Council by ordinary law after the Assembly's resolution, and such a law is not an Article 368 amendment. Statement 2 is correct. So '1 only' and 'Both' are wrong, and 'Neither' ignores statement 2.

Q3. The 94th Amendment requires a minister in charge of tribal welfare in which of the following States?

  1. Bihar, Jharkhand, Odisha and Madhya Pradesh
  2. Chhattisgarh, Jharkhand, Madhya Pradesh and Odisha
  3. Assam, Meghalaya, Tripura and Mizoram
  4. Gujarat, Rajasthan, Maharashtra and Odisha
Show answer

Answer: B. Chhattisgarh, Jharkhand, Madhya Pradesh and Odisha

Article 164(1), as amended in 2006, names Chhattisgarh, Jharkhand, Madhya Pradesh and Odisha. Bihar was removed from the list, so the first option is wrong; the other two lists name States the proviso does not cover.

Q4. Under Article 243B, the intermediate level of panchayats need not be constituted in a State whose population does not exceed:

  1. 10 lakh
  2. 20 lakh
  3. 30 lakh
  4. 50 lakh
Show answer

Answer: B. 20 lakh

The figure is 20 lakh. Ten lakh is the threshold for a metropolitan area under Part IXA, and 30 lakh and 50 lakh appear nowhere in Part IX.

Q5. Consider the following statements about the Panchayats (Extension to the Scheduled Areas) Act, 1996:
1. It extends Part IX to the Sixth Schedule areas of the North-East.
2. It reserves the posts of chairpersons of panchayats in Scheduled Areas for Scheduled Tribes.
Which of the statements given above is/are correct?

  1. 1 only
  2. 2 only
  3. Both 1 and 2
  4. Neither 1 nor 2
Show answer

Answer: B. 2 only

Statement 1 is wrong: PESA covers Fifth Schedule areas in ten States, not Sixth Schedule areas. Statement 2 is correct. So '1 only' and 'Both' are wrong, and 'Neither' ignores statement 2.

Q6. Match List I with List II:
List I
A. Eleventh Schedule
B. Twelfth Schedule
C. Article 243K
D. Article 243ZE
List II
1. Metropolitan Planning Committee
2. 18 matters for municipalities
3. State Election Commission
4. 29 matters for panchayats
Select the correct answer using the code given below.

  1. A-4, B-2, C-3, D-1
  2. A-2, B-4, C-3, D-1
  3. A-4, B-2, C-1, D-3
  4. A-3, B-1, C-4, D-2
Show answer

Answer: A. A-4, B-2, C-3, D-1

Eleventh Schedule has 29 panchayat matters, the Twelfth 18 municipal matters, Article 243K the State Election Commission and Article 243ZE the Metropolitan Planning Committee. The second option swaps the two Schedules, the third swaps 243K and 243ZE, and the fourth matches nothing.

Q7. The Legislative Assembly of the National Capital Territory of Delhi cannot make laws on which of the following?

  1. Public health and sanitation
  2. Police
  3. Education
  4. Agriculture
Show answer

Answer: B. Police

Article 239AA keeps public order, police and land with the Union. Public health, education and agriculture are within the Assembly's reach, so those options are wrong.

Q8. Which one of the following Articles contains special provisions for Nagaland that protect Naga customary law and ownership of land?

  1. Article 370
  2. Article 371A
  3. Article 371G
  4. Article 371J
Show answer

Answer: B. Article 371A

Article 371A is for Nagaland. Article 370 concerned Jammu and Kashmir, Article 371G gives a similar shield to Mizoram, and Article 371J deals with the Hyderabad-Karnataka region of Karnataka.

← Part 2All parts

Study this in the Upscore app to keep notes, save it for revision, track your practice scores and follow a plan to the exam date. It's free.

Study this in the app →

Sources