English · हिन्दी · తెలుగు · தமிழ் · മലയാളം · मराठी · ಕನ್ನಡ
Migration, settlements and urbanisation
How the Census records migration and its four streams; push and pull factors, the main sending and receiving states and international migration; the effects of migration; rural settlement types and functional classes of towns; statutory towns, census towns and urban agglomerations; urbanisation from 1901 to 2011 and the largest cities; slums and the urban missions launched in 2015.
இதுவரை மக்கள்தொகை ஒரே இடத்தில் இருப்பதாகப் பார்த்தோம். ஆனால் மக்கள் திருமணம், வேலை, படிப்புக்காக ஊர் மாறிக்கொண்டே இருக்கிறார்கள். நம் ஊரிலிருந்து சென்னைக்கும் வளைகுடாவுக்கும் போனவர்களை நினைத்துப் பாருங்கள். இந்தப் பகுதியில் இடம்பெயர்வு எப்படிக் கணக்கிடப்படுகிறது, ஏன் நடக்கிறது, அதன் விளைவு என்ன; கடைசியில் எது நகரம், நகரங்கள் எவ்வளவு வேகமாக வளர்கின்றன, 2015 முதலான நகரத் திட்டங்கள். (→ English: migration · हिन्दी: प्रवास)
கணக்கெடுப்பில் இடம்பெயர்ந்தவரை இரண்டு கேள்விகளால் கண்டறிவார்கள். ஒன்று, பிறந்த ஊர்: பிறந்த ஊர் அல்லாமல் வேறு இடத்தில் இருந்தால் இடம்பெயர்ந்தவர். இரண்டு, முந்தைய வசிப்பிடம்: முன்பு வேறு ஊரில் இருந்து இங்கு வந்தாலும் இடம்பெயர்ந்தவரே; உதாரணமாக இங்கேயே பிறந்து, திருப்பூரில் வேலை செய்து மீண்டும் ஊர் திரும்பிய அண்ணனை இது எண்ணும். இந்த இரண்டாவது முறையில் 2011-ல் ஏறத்தாழ 45 கோடி பேர், அதாவது மூன்றில் ஒரு பங்குக்கும் மேல். பெரும்பாலான இடம்பெயர்வு நாட்டுக்குள்ளேயே, அதுவும் சொந்த மாநிலத்துக்குள்ளேயே. (→ English: migration; place of last residence · हिन्दी: प्रवास; पिछला निवास स्थान)
இடம்பெயர்வை நான்கு வழிகளாகப் பார்ப்பார்கள்: கிராமம் முதல் கிராமம், கிராமம் முதல் நகரம், நகரம் முதல் நகரம், நகரம் முதல் கிராமம். எல்லாவற்றிலும் பெரியது கிராமம் முதல் கிராமம், அதில் பெரும்பாலோர் பெண்கள்; ஏனெனில் திருமணத்துக்குப் பின் பெண் கணவர் ஊருக்குப் போகிறாள், நம் அக்கா பக்கத்து வட்டத்துக்குப் போனது போல. ஆண்களில் கிராமம் முதல் நகரம் முக்கியம், வேலைக்காக. படித்தவர்கள் நகரம் விட்டு நகரம், ஓய்வு பெற்றவர்கள் நகரம் விட்டுக் கிராமம். (→ English: migration streams · हिन्दी: प्रवास की धाराएँ)
ஊரை விட்டுப் போக இரண்டு வகைக் காரணங்கள்: ஊரில் தள்ளுபவை (வறுமை, நிலம் குறைவு, வறட்சி, பள்ளி-மருத்துவமனை இல்லாமை), நகரில் இழுப்பவை (நிரந்தர வேலை, அதிகக் கூலி, நல்ல வசதிகள்). பெண்களின் இடம்பெயர்வுக்கு முக்கியக் காரணம் திருமணம், ஆண்களுக்கு வேலை. உத்தரப் பிரதேசம், பீகாரிலிருந்து அதிகம் பேர் போகிறார்கள்; மகாராஷ்டிரா, டெல்லி, குஜராத், ஹரியானாவுக்கு அதிகம் பேர் வருகிறார்கள். (→ English: migration; push and pull factors · हिन्दी: प्रवास; प्रतिकर्ष और अपकर्ष कारक)
நம் ஊர்களிலிருந்து பலர் வளைகுடா நாடுகளுக்குக் கட்டுமான, சேவை வேலைகளுக்கு ஒப்பந்தத்தில் போகிறார்கள்; மருத்துவர்கள், பொறியாளர்கள், மாணவர்கள் அமெரிக்கா, பிரிட்டன், கனடா, ஆஸ்திரேலியாவுக்குப் போகிறார்கள். வெளிநாடுகளில் மூன்று கோடிக்கும் மேற்பட்ட இந்தியர்கள், இந்திய வம்சாவளியினர் உள்ளனர் என்று வெளியுறவு அமைச்சகம் கூறுகிறது. வளைகுடாவில் உள்ள மாமா ஒவ்வொரு மாதமும் வீட்டுக்கு அனுப்பும் பணமே வெளிநாட்டுப் பணவரவு; இதை அதிகம் பெறும் நாடு இந்தியா என்று உலக வங்கி கூறுகிறது. நேபாளம், வங்கதேசத்திலிருந்து நமக்கும் குடியேறிகள் வருகிறார்கள். (→ English: remittances; diaspora · हिन्दी: विप्रेषण; प्रवासी समुदाय)
இடம்பெயர்வு இரண்டு முனைகளிலும் மாற்றம் தருகிறது. வளைகுடாப் பணத்தால் ஊரில் வீடு, குழந்தைகள் படிப்பு, கடன் அடைப்பு; வந்த இடத்தில் இடம்பெயர்ந்த தொழிலாளர்களால் பஞ்சாப், ஹரியானா வயல்களும் தொழிற்சாலைகளும் இயங்குகின்றன. போவது பெரும்பாலும் இளைஞர்கள் என்பதால் வந்த இடத்தில் ஆண்கள் அதிகம், ஊரில் பெண்கள், குழந்தைகள், முதியவர்களே மிஞ்சுகிறார்கள். புதிய எண்ணங்கள் ஊருக்கு வருகின்றன, ஆனால் நகரில் தனிமை, மோசமான வீடு. தண்ணீர், கழிவுநீர் வசதியை விட நகரம் வேகமாக வளர்ந்தால் குடிசைப் பகுதிகள் பெருகும். (→ English: migration; remittances · हिन्दी: प्रवास; विप्रेषण)
கிராமங்கள் நான்கு வகை. வீடுகள் எல்லாம் நெருக்கமாக, சுற்றி வயல்கள் உள்ளவை குழுக் கிராமங்கள், கங்கைச் சமவெளி போன்ற வளமான இடங்களில்; பாதுகாப்புக்காகவோ, கிணற்றைச் சுற்றியோ கூட இப்படி அமையும். நடுவில் குழு, சுற்றிச் சில வீடுகள் என்றால் அரைக் குழுக் கிராமம். ஒரே பெயரில் தனித்தனிக் குடியிருப்புகள் (பல்லி, பாரா, தாணி) என்றால் சிறு குடியிருப்புக் கிராமம், நம் ஊரின் 'பட்டி', 'பாளையம்' போல. மலைகளில், காடுகளில் ஒவ்வொரு வீடும் தொலைவாக இருந்தால் சிதறிய குடியிருப்பு: மேகாலயா, உத்தரகாண்ட், கேரளாவில். (→ English: clustered, semi-clustered, hamleted and dispersed settlements · हिन्दी: गुच्छित, अर्ध-गुच्छित, पल्ली और प्रकीर्ण बस्तियाँ)
நகரங்களை அவற்றின் வடிவத்தை விட அவை செய்யும் பணியால் அடையாளம் காண்பார்கள். நிர்வாக நகரங்கள்: புது டெல்லி, சண்டிகர், மாநிலத் தலைநகரங்கள். தொழில் நகரங்கள்: எஃகு ஆலையைச் சுற்றி ஜம்ஷெட்பூர், பிலாய். போக்குவரத்து நகரங்கள்: காண்ட்லா துறைமுகம். சுரங்க நகரங்கள்: ஜரியா, டிக்பாய். இராணுவக் கன்டோன்மென்ட் நகரங்கள்: அம்பாலா, மோவ். புனிதத் தலங்கள்: வாரணாசி, பூரி, அஜ்மீர், நம் மதுரை. கல்வி நகரங்கள்: பிலானி, ரூர்க்கி; மலை வாசஸ்தலங்கள்: சிம்லா, உதகமண்டலம். (→ English: functional classification of towns · हिन्दी: नगरों का प्रकार्यात्मक वर्गीकरण)
நகரம் எது என்று கணக்கெடுப்பு இரண்டு வழிகளில் முடிவு செய்கிறது. நகராட்சி, மாநகராட்சி, கன்டோன்மென்ட் வாரியம் உள்ள ஊர் சட்டப்பூர்வ நகரம். அப்படி அமைப்பு இல்லாவிட்டாலும் 5,000-க்கு மேல் மக்கள், 75 சதவீத ஆண் தொழிலாளர்கள் விவசாயம் அல்லாத வேலையில், சதுர கி.மீ.க்கு 400 பேர் அடர்த்தி என்ற மூன்றும் இருந்தால் கணக்கெடுப்பு நகரம்; அதாவது இன்னும் ஊராட்சியாக இருந்தாலும் நகரம் போல் மாறிய நம் பெரிய ஊர். நகரமும் சுற்றி வளர்ந்த குடியிருப்புகளும் சேர்ந்தது நகரத் திரட்சி. 2011-ல் பத்து லட்சம் தாண்டியவை 53. (→ English: statutory town; census town; urban agglomeration · हिन्दी: सांविधिक नगर; जनगणना नगर; नगरीय संकुल)
| Unit | How it is defined | 2011 figure |
|---|---|---|
| Statutory town | Has a municipal corporation, municipality, cantonment board or notified town area committee | About 4,000 |
| Census town | No urban local body, but population 5,000+, 75%+ of male main workers non-farm, density 400+ per sq km | Nearly 3,900 |
| Urban agglomeration | A continuous urban spread: a town with outgrowths, or adjoining towns, counted together | Greater Mumbai largest |
| Class I town | Population of 1,00,000 or more | Largest size class |
| Million-plus city or UA | Population of 10 lakh or more | 53 |
நம் நாட்டில் நகரமயமாக்கல் மெதுவாக, நிலையாக வளர்ந்தது: 1901-ல் 11 சதவீதம், 1951-ல் 17, 2011-ல் 31.2 சதவீதம், அதாவது ஏறத்தாழ 37.7 கோடி பேர். 2001–11-ல் முதல் முறையாகக் கிராமங்களை விட நகரங்களில் அதிகம் பேர் கூடினர். கோவா (62 சதவீதம்), மிசோரம், நம் தமிழ்நாடு, கேரளா, மகாராஷ்டிரா முன்னே; இமாச்சல் (10), பீகார், அசாம் பின்னே. டெல்லி கிட்டத்தட்ட முழுவதும் நகரம். பெரிய திரட்சிகள்: மும்பை, டெல்லி, கொல்கத்தா, பிறகு சென்னை, பெங்களூரு. (→ English: urbanisation; urban agglomeration · हिन्दी: नगरीकरण; नगरीय संकुल)
நகரம் வேகமாக வளர்ந்து, வீடு, தண்ணீர், கழிவுநீர் அதே வேகத்தில் வளராவிட்டால் ஏழை இடம்பெயர்ந்தோர் குடிசைப் பகுதிகளில் வாழ்கிறார்கள்; 2011-ல் ஏறத்தாழ 6.5 கோடி பேர் குடிசைப் பகுதிகளில். போக்குவரத்து நெரிசல், மாசும் கூடுகின்றன. அதனால் 25 ஜூன் 2015 அன்று மத்திய அரசு மூன்று திட்டங்களைத் தொடங்கியது: 100 நகரங்களுக்கு ஸ்மார்ட் சிட்டி திட்டம்; ஏறத்தாழ 500 நகரங்களில் தண்ணீர், கழிவுநீர், பூங்காக்களுக்கு அம்ருத் (2021 முதல் அம்ருத் 2.0, ஒவ்வொரு வீட்டுக்கும் குழாய் நீர்); ஏழைகளின் வீடுகளுக்குப் பிரதமர் ஆவாஸ் யோஜனா–நகர்ப்புறம், அதன் இரண்டாம் கட்டம் 2024-ல். நகரமயமாக்கல் கொண்டுவரும் சவால்கள் இவை. (→ English: urbanisation; slum; Smart Cities Mission; AMRUT · हिन्दी: नगरीकरण; मलिन बस्ती; स्मार्ट सिटी मिशन; अमृत)
இடம்பெயர்வு, குடியிருப்பு, நகரம் ஒரே கதையின் மூன்று கட்டங்கள். மக்கள் அருகில், பெரும்பாலும் சொந்த மாநிலத்துக்குள்ளேயே போகிறார்கள்; பெண்கள் திருமணத்துக்கு, ஆண்கள் வேலைக்கு. குடியேறிய இடத்தின் வடிவம் நிலம், பிழைப்பைப் பொறுத்தது. விவசாயம் அல்லாத இடங்களில் அதிகம் பேர் குடியேறினால் நகரமயமாக்கல் கூடுகிறது, பெரிய ஊர்கள் கணக்கெடுப்பு நகரங்களாக மாறுகின்றன. தென், மேற்கு மாநிலங்கள் இடம்பெயர்ந்தோரை ஈர்க்கின்றன; வட-மத்திய மாநிலங்களிலிருந்து போகிறார்கள். பகுதி 4-ல் பழங்குடியினர். (→ English: migration; urbanisation; census town · हिन्दी: प्रवास; नगरीकरण; जनगणना नगर)
Exam traps
- Place of BIRTH and place of LAST RESIDENCE are different Census measures; the latter (used since 1971) also counts return migrants and is the one usually quoted.
- The LARGEST stream is rural-to-rural and is dominated by WOMEN (marriage); rural-to-urban is the main stream for MEN (work).
- Most internal migration is WITHIN a state and over short distances; Uttar Pradesh and Bihar send the most, Maharashtra, Delhi, Gujarat and Haryana receive the most.
- A STATUTORY town is urban because of its urban local body; a CENSUS town has none but meets ALL THREE tests (5,000 people, 75% of MALE MAIN workers non-farm, 400 per sq km).
- In 2001–11, for the first time since independence, the urban population grew by more in absolute terms than the rural population; census towns nearly tripled.
- Most urbanised larger state in 2011: GOA (not Kerala or Tamil Nadu); least: Himachal Pradesh. Largest UA: Greater Mumbai, then Delhi, then Kolkata.
- Smart Cities Mission, AMRUT and PMAY–Urban were all launched on 25 June 2015; AMRUT 2.0 came in 2021 and PMAY–Urban 2.0 was approved in 2024.
- Hamleted settlements (panna, para, palli, nagla, dhani) are typical of the middle and lower Ganga plain and Chhattisgarh; DISPERSED ones of Meghalaya and the Himalayan hills.
Recap
- Census measures: place of birth and place of last residence (since 1971); about 45 crore migrants by last residence in 2011.
- Four streams: rural–rural (largest, mostly women, marriage), rural–urban (men, work), urban–urban, urban–rural (smallest).
- Push (poverty, little land, disasters) and pull (jobs, wages, services); senders UP and Bihar; receivers Maharashtra, Delhi, Gujarat, Haryana.
- International: Gulf workers and professionals abroad; diaspora over 3 crore (MEA); India the largest remittance recipient (World Bank).
- Effects: remittances and labour supply; male-heavy receiving areas; new ideas but poor housing; overcrowding and slums.
- Rural settlements: clustered, semi-clustered, hamleted, dispersed; towns classed by function (administrative, industrial, transport, mining, garrison, religious, educational, tourist).
- Statutory town (urban local body) vs census town (5,000; 75% male main workers non-farm; 400 per sq km); urban agglomeration; 53 million-plus cities/UAs.
- Urban share: about 11% (1901), 17% (1951), 31.2% (2011); Goa most, Himachal least urbanised; Mumbai, Delhi, Kolkata largest UAs.
- About 6.5 crore slum dwellers (2011); Smart Cities, AMRUT, PMAY–U (25 June 2015); AMRUT 2.0 (2021); PMAY–U 2.0 (2024).
Practice questions
Q1. Which of the following is NOT one of the tests a place must meet to be classified as a census town?
- A population of at least 5,000
- At least 75 per cent of male main workers in non-agricultural work
- A density of at least 400 persons per sq km
- Having a municipality or notified town area committee
Show answer
Answer: D. Having a municipality or notified town area committee
Having an urban local body makes a place a statutory town, not a census town; a census town by definition has no such body. The population, male non-farm work and density tests are the three census-town criteria, so the first three options are part of the definition.
Q2. Consider the following statements about migration as recorded by the Census:
1. Migration by place of last residence can count a person as a migrant even if the person was born at the present place.
2. Most internal migrants move across state boundaries rather than within their own state.
Which of the statements given above is/are correct?
- 1 only
- 2 only
- Both 1 and 2
- Neither 1 nor 2
Show answer
Answer: A. 1 only
Statement 1 is correct: someone born here who lived elsewhere and returned is a migrant by last residence. Statement 2 is wrong: most internal migration is within the same state. So '2 only', 'both' and 'neither' are wrong.
Q3. Which stream of internal migration is the largest in India, and which group dominates it?
- Rural to urban, dominated by men
- Rural to rural, dominated by women
- Urban to urban, dominated by men
- Urban to rural, dominated by women
Show answer
Answer: B. Rural to rural, dominated by women
Rural to rural is the largest stream, mainly women moving after marriage. Rural to urban is the most important stream for men but is smaller overall; urban to urban is smaller still; urban to rural is the smallest stream.
Q4. Match the type of rural settlement with the region where it is typical:
A. Dispersed — 1. Ganga plain (fertile alluvium)
B. Hamleted — 2. Meghalaya and the hills of Uttarakhand
C. Clustered — 3. Middle and lower Ganga plain and parts of Chhattisgarh
Select the correct answer using the code given below:
- A-2, B-3, C-1
- A-3, B-2, C-1
- A-1, B-3, C-2
- A-2, B-1, C-3
Show answer
Answer: A. A-2, B-3, C-1
Dispersed homes scatter over hills and forests (Meghalaya, Uttarakhand); hamleted villages (panna, para, nagla) are common in the middle and lower Ganga plain and Chhattisgarh; clustered villages typify the fertile plains. The other codes swap these pairs.
Q5. Consider the following statements about Census 2011:
1. In 2001–11 the absolute increase in the urban population exceeded that in the rural population.
2. Kerala was the most urbanised among the larger states.
Which of the statements given above is/are correct?
- 1 only
- 2 only
- Both 1 and 2
- Neither 1 nor 2
Show answer
Answer: A. 1 only
Statement 1 is correct: it happened for the first time since independence. Statement 2 is wrong: Goa (about 62 per cent) was the most urbanised, ahead of Mizoram, Tamil Nadu and Kerala. So '2 only', 'both' and 'neither' are wrong.
Q6. Arrange the following urban agglomerations in decreasing order of population in Census 2011:
1. Delhi
2. Greater Mumbai
3. Kolkata
4. Chennai
Select the correct answer using the code given below:
- 1-2-3-4
- 2-1-3-4
- 2-3-1-4
- 1-3-2-4
Show answer
Answer: B. 2-1-3-4
Greater Mumbai (about 1.84 crore) led, then Delhi (about 1.63 crore), Kolkata (about 1.41 crore) and Chennai. Putting Delhi first, or Kolkata ahead of Delhi, does not match the 2011 figures.
Q7. With reference to urban missions, consider the following statements:
1. The Smart Cities Mission and AMRUT were both launched in 2015.
2. AMRUT 2.0 aims to provide tap water to every household in all statutory towns.
Which of the statements given above is/are correct?
- 1 only
- 2 only
- Both 1 and 2
- Neither 1 nor 2
Show answer
Answer: C. Both 1 and 2
Both are correct: the two missions (with PMAY–Urban) were launched on 25 June 2015, and AMRUT 2.0 (2021) targets tap connections for all households in statutory towns. So '1 only', '2 only' and 'neither' are wrong.
Q8. Which one of the following pairs of a town and its dominant function is correctly matched?
- Digboi — garrison town
- Mhow — mining town
- Bhilai — industrial town
- Pilani — port town
Show answer
Answer: C. Bhilai — industrial town
Bhilai grew around its steel plant. Digboi is an oil (mining) town, not a garrison; Mhow is a cantonment, not a mining town; Pilani is an educational town, far inland.
Study this in the Upscore app to keep notes, save it for revision, track your practice scores and follow a plan to the exam date. It's free.
Study this in the app →Sources
- Office of the Registrar General and Census Commissioner, India: Census of India 2011, migration (D-series) tables, urban definitions and town directory, population of urban agglomerations and cities, primary census abstract for slums — https://censusindia.gov.in
- Press Information Bureau releases on the launch of the Smart Cities Mission, AMRUT and PMAY–Urban (25 June 2015), AMRUT 2.0 (October 2021) and PMAY–Urban 2.0 (2024) — https://pib.gov.in
- Ministry of Housing and Urban Affairs: mission guidelines for the Smart Cities Mission, AMRUT and PMAY–Urban — https://mohua.gov.in
- Ministry of External Affairs: population of overseas Indians (NRIs and persons of Indian origin) — https://www.mea.gov.in
- World Bank: Migration and Development Briefs on remittance flows — https://www.worldbank.org
- Treaty of Peace and Friendship between India and Nepal, 1950 (Articles 6 and 7) — https://www.mea.gov.in