English · हिन्दी · తెలుగు · தமிழ் · മലയാളം · मराठी · ಕನ್ನಡ
Forest cover and forest conservation
The Forest Survey of India and how it measures forest cover, tree cover and recorded forest area; the India State of Forest Report 2023; the National Forest Policy 1988, the 42nd Amendment, Articles 48A and 51A(g) and the Forest (Conservation) Act 1980 with its 2023 amendment; social forestry, Joint Forest Management, Chipko and Appiko; the Green India Mission and forests as a carbon sink.
भाग 3 मध्ये फक्त निसर्गाने ठरवले असते तर असती ती वने पाहिली. आता त्यातली खरोखर किती उरली, कोण मोजते, रक्षणासाठी काय केले ते पाहू. तीन बाजूंनी उत्तर: विज्ञान आकडे देते (भारतीय वन सर्वेक्षण उपग्रहांद्वारे दर दोन वर्षांनी मोजते); कायदा आणि धोरण नियम घालतात; लोक ऊर्जा देतात. घरातल्या धान्याच्या डब्यात किती आहे ते पाहून, खर्चाला नियम घालून, सगळ्यांनी मिळून काटकसर करावी तसे. (→ English: forest cover; forest policy; people's participation · हिन्दी: वन आवरण; वन नीति; जन भागीदारी)
भारतीय वन सर्वेक्षण (FSI) 1981 मध्ये देहरादून मुख्यालयासह स्थापन झाले; 1987 पासून दर दोन वर्षांनी 'भारत वन स्थिती अहवाल' प्रसिद्ध करते, उपग्रह चित्रे प्रत्यक्ष जमिनीवरील तपासणीशी जुळवते. वनाच्छादन म्हणजे एक हेक्टर किंवा अधिक जमिनीवर झाडांची छत्री 10 टक्क्यांपेक्षा जास्त असणे, जमीन कोणाचीही असो. भर दुपारी झाडाखाली जितक्या जमिनीवर सावली पडते तीच छत्र घनता. तीन वर्ग: 70% वर अतिघनदाट, 40-70% मध्यम घनदाट, 10-40% विरळ वन. 10% पेक्षा कमी असलेली झुडपे मोजत नाहीत. हेक्टरभर आंब्याची बागही मोजली जाते. (→ English: Forest Survey of India; India State of Forest Report; forest cover; canopy density · हिन्दी: भारतीय वन सर्वेक्षण; भारत वन स्थिति रिपोर्ट; वन आवरण; वितान घनत्व)
वनाच्छादनाशी गोंधळ होणारे दोन शब्द. वृक्षाच्छादन: नोंदणीकृत वनांबाहेर हेक्टरपेक्षा लहान तुकड्यांतील झाडे, गावची राई, रस्त्याकडेच्या रांगा, बांधावरची, शहरातली झाडे. नोंदणीकृत वनक्षेत्र: सरकारी नोंदीत वन म्हणून लिहिलेली जमीन (1927 च्या कायद्याखालील राखीव, संरक्षित, अवर्गीकृत वने). ही जुळत नाहीत: नोंदीत वन असूनही झाडे नसलेली जमीन असते; नोंद नसलेल्या ठिकाणी जंगल असते. रेशनकार्डावर नाव आहे पण गावात नाही, गावात आहे पण कार्डावर नाही, तसे. (→ English: tree cover; recorded forest area · हिन्दी: वृक्ष आवरण; अभिलिखित वन क्षेत्र)
| Measure or class | What it means | Counted as forest cover? |
|---|---|---|
| Very dense forest | Canopy density 70% or more, area 1 ha or more | Yes |
| Moderately dense forest | Canopy density 40% to 70% | Yes |
| Open forest | Canopy density 10% to 40% | Yes |
| Scrub | Degraded land, canopy below 10% | No |
| Tree cover | Tree patches outside recorded forest, smaller than 1 ha | No (reported separately) |
| Recorded forest area | Land recorded as forest in government records, with or without trees | Legal measure, not satellite-based |
ताजा अहवाल ISFR 2023 (डिसेंबर 2024 मध्ये प्रसिद्ध, 18 वा) नुसार वनाच्छादन सुमारे 7,15,343 चौ.किमी. (देशाच्या भौगोलिक क्षेत्राच्या 21.76%), वृक्षाच्छादन सुमारे 1,12,014 चौ.किमी. (3.41%). दोन्ही मिळून 25.17%, 2021 पेक्षा सुमारे 1,445 चौ.किमी. वाढ, बहुतेक वनांबाहेरच्या झाडांमुळे. क्षेत्रफळात मध्य प्रदेश पहिला, नंतर अरुणाचल, छत्तीसगड. स्वतःच्या क्षेत्राच्या टक्केवारीत राज्यांत मिझोराम, केंद्रशासित प्रदेशांत लक्षद्वीप पुढे. आपल्याकडे एक-चतुर्थांश आहे, लक्ष्य एक-तृतीयांश; परीक्षेत 100 पैकी 25 मिळाले आणि 33 हवे असल्यासारखे. (→ English: India State of Forest Report 2023; forest cover; tree cover · हिन्दी: भारत वन स्थिति रिपोर्ट 2023; वन आवरण; वृक्ष आवरण)
ISFR 2023 मध्ये आणखी दोन आकडे: खारफुटी क्षेत्र सुमारे 4,992 चौ.किमी. (देशात सुमारे 0.15%); सर्वाधिक वाटा पश्चिम बंगाल (सुंदरबन), नंतर गुजरात, अंदमान-निकोबार. वनांतील झाडे, वाळलेले लाकूड, पालापाचोळा आणि मातीत साठलेला कार्बन सुमारे 7,285.5 दशलक्ष टन, 2021 पेक्षा सुमारे 81.5 दशलक्ष टन जास्त; बहुतेक मातीतच. वाढणारे वन म्हणजे कार्बन सिंक: हवेतला कार्बन डायऑक्साइड शोषून साठवते, बँकेत पैसे जमा करावे तसे. (→ English: mangrove cover; carbon stock; carbon sink · हिन्दी: मैंग्रोव आवरण; कार्बन भंडार; कार्बन सिंक)
| Item | ISFR 2023 figure |
|---|---|
| Forest cover | About 7,15,343 sq km (21.76% of geographical area) |
| Tree cover | About 1,12,014 sq km (3.41%) |
| Forest and tree cover | About 8,27,357 sq km (25.17%); up about 1,445 sq km since 2021 |
| Largest forest cover by area | Madhya Pradesh, then Arunachal Pradesh and Chhattisgarh |
| Mangrove cover | About 4,992 sq km; West Bengal has the largest share |
| Forest carbon stock | About 7,285.5 million tonnes; up about 81.5 million tonnes since 2021 |
वन धोरण आपला दृष्टिकोन कसा बदलला ते दाखवते. 1894 (वसाहती) आणि 1952 ची धोरणे वनाला उत्पन्नाचे साधन, उद्योग-रेल्वेसाठी कच्चा माल मानत. 1988 च्या राष्ट्रीय वन धोरणाने हे उलटवले: मुख्य उद्देश पर्यावरणीय समतोल, उत्पन्न दुय्यम. देशाच्या एक-तृतीयांश भागावर वन किंवा झाडे, डोंगराळ भागात दोन-तृतीयांश हे लक्ष्य. आदिवासींच्या सरपण, चाऱ्याच्या गरजांना पहिला हक्क; लोकसहभाग हवा. आधी लाकडाचे गोदाम, आता गावची सामायिक विहीर असल्यासारखे. (→ English: National Forest Policy 1988 · हिन्दी: राष्ट्रीय वन नीति 1988)
वनांना भक्कम पाया देण्यासाठी संविधानात बदल झाला. मूळात 'वने' राज्य सूचीत होती. 1976 च्या 42 व्या घटनादुरुस्ती ने 'वने' आणि 'वन्य प्राणी व पक्ष्यांचे संरक्षण' समवर्ती सूची त (17A, 17B) हलवले; आता संसदही कायदा करू शकते, विरोध आल्यास केंद्रीय कायदा चालतो. राज्य धोरणाची मार्गदर्शक तत्त्वे यांत कलम 48A: राज्य पर्यावरण, वने आणि वन्यजीव यांचे रक्षण करण्याचा प्रयत्न करेल. मूलभूत कर्तव्ये यांत 51A(g): प्रत्येक नागरिकाने वन, तलाव, नदी, वन्यजीव यांचे रक्षण करावे आणि प्राणिमात्रांवर दया ठेवावी. (→ English: 42nd Amendment; Concurrent List; Article 48A; Article 51A(g) · हिन्दी: 42वाँ संशोधन; समवर्ती सूची; अनुच्छेद 48क; अनुच्छेद 51क(छ))
वनजमिनीचे रक्षण करणारा मुख्य कायदा वन (संवर्धन) अधिनियम, 1980. राज्ये शेती, धरणे, खाणींसाठी वने देत होती म्हणून तो आणला. कलम 2: राखीव वन रद्द करणे, वनजमीन दुसऱ्या कामासाठी वापरणे, खासगी संस्थेला भाड्याने देणे यासाठी केंद्राची पूर्वपरवानगी हवी. गेलेल्या वनाऐवजी दुसरीकडे झाडे लावावी लागतात (भरपाई वनीकरण निधी अधिनियम, 2016). गोदावर्मन खटल्यात (1996) सर्वोच्च न्यायालय: 'वन' म्हणजे शब्दकोशातील अर्थ, जमीन कोणाचीही असो. 2023 च्या दुरुस्तीने नाव 'वन (संरक्षण एवं संवर्धन) अधिनियम' केले, नोंदीतील वनापुरते मर्यादित केले, सीमेपासून 100 किमीच्या आत रणनीतिक प्रकल्पांना सूट दिली. गावचे तळे बुजवायला ग्रामसभेची परवानगी लागते, तसे. (→ English: Forest (Conservation) Act, 1980; compensatory afforestation; Godavarman case (1996); 2023 amendment · हिन्दी: वन (संरक्षण) अधिनियम, 1980; प्रतिपूरक वनीकरण; गोदावर्मन मामला (1996); 2023 का संशोधन)
फक्त कायद्यांनी वनऱ्हास थांबला नाही, कारण कोट्यवधी लोक सरपण, चारा, उत्पन्नासाठी वनांवर अवलंबून आहेत. सामाजिक वनीकरण (1976 मध्ये राष्ट्रीय कृषी आयोगाने लोकप्रिय केलेला शब्द): गावची सामायिक जमीन, रस्ते, कालवे, रेल्वेमार्गांच्या कडेला, बांधावर, शहरांत झाडे लावणे. शेतात पिकांसोबत झाडे लावणे म्हणजे कृषिवानिकी; 2014 मध्ये राष्ट्रीय धोरण. संयुक्त वन व्यवस्थापन: बंगालमधील आराबाडी प्रयोगाच्या प्रेरणेने 1 जून 1990 रोजी केंद्राने मार्गदर्शक सूचना दिल्या; ग्राम समित्या ऱ्हास झालेल्या वनाचे रक्षण करून उत्पन्नात वाटा घेतात. शेत राखणाऱ्याला पगाराऐवजी पिकात वाटा द्यावा तसे. (→ English: social forestry; agroforestry; Joint Forest Management · हिन्दी: सामाजिक वानिकी; कृषिवानिकी; संयुक्त वन प्रबंधन)
दोन लोकचळवळी प्रसिद्ध आहेत. चिपको आंदोलन 1973 मध्ये गढवाल हिमालयातील चमोली जिल्ह्यात (आताचे उत्तराखंड) सुरू झाले: चंडीप्रसाद भट्ट यांच्या नेतृत्वाखाली दशोली ग्राम स्वराज्य संघाने मंडल गावाजवळ ठेकेदारांची वृक्षतोड रोखली. 1974 मध्ये रेणी येथे गौरा देवींच्या नेतृत्वाखाली स्त्रियांनी झाडांना मिठी मारून ती वाचवली; 'चिपको' म्हणजे चिकटणे. सुंदरलाल बहुगुणांनी संदेश पसरवला. 1983 मध्ये कर्नाटकच्या उत्तर कन्नडमध्ये सलकानीच्या गावकऱ्यांनी पांडुरंग हेगडे यांच्या प्रेरणेने अप्पिको आंदोलन केले; कन्नडमध्ये 'अप्पिको' म्हणजे मिठी मार. आई बाळाला कवटाळून वाचवते तसे. (→ English: Chipko movement (1973); Appiko movement (1983) · हिन्दी: चिपको आंदोलन (1973); अप्पिको आंदोलन (1983))
हे सगळे का? वने उतारावरची माती धरून ठेवतात, झरे-नद्यांना पाणी देतात, पूर कमी करतात, वन्यजीवांना घर, लोकांना सरपण, चारा, अन्न, औषधे, उत्पन्न देतात. हवामान धोरणातही महत्त्वाची: पॅरिस करारानुसार 2030 पर्यंत अतिरिक्त 2.5-3 अब्ज टन कार्बन सिंक निर्माण करण्याचे भारताचे वचन; 2005 च्या तुलनेत सुमारे 2.29 अब्ज टन आधीच जमा झाल्याचे ISFR 2023 सांगतो. हरित भारत मिशन (2008 च्या राष्ट्रीय कृती आराखड्यातील 8 मिशनपैकी एक): 50 लाख हेक्टरवर वन वाढवणे, आणखी 50 लाख हेक्टरवर गुणवत्ता सुधारणे, ग्रामसभांच्या सहभागाने. (→ English: carbon sink; India's NDC; Green India Mission · हिन्दी: कार्बन सिंक; भारत का एनडीसी; हरित भारत मिशन)
या भागाने प्रकरण पूर्ण होते. चारही भाग एकच साखळी: खडक आणि हवामान माती बनवतात; माती आणि पाऊस नैसर्गिक वनस्पती ठरवतात; माणसे किती उरेल ते ठरवतात. मोजण्यासाठी उपग्रहाधारित वनाच्छादन, वृक्षाच्छादन, नोंदणीकृत वनक्षेत्र वेगवेगळे; ISFR 2023 नुसार देशाचा एक-चतुर्थांश, लक्ष्य एक-तृतीयांश. रक्षणासाठी समवर्ती सूची, 48A, 51A(g), 1980 चा कायदा (2023 दुरुस्ती). टिकवण्यासाठी लोक: सामाजिक वनीकरण, संयुक्त व्यवस्थापन, चिपको, अप्पिको, हरित भारत मिशन. बी, पाणी आणि राखण तिन्ही असतील तरच बाग टिकते. (→ English: forest cover, forest law and people's participation · हिन्दी: वन आवरण, वन कानून और जन भागीदारी)
Exam traps
- RECORDED FOREST AREA (land listed as forest in government records) differs from FOREST COVER (seen by satellite: 1 ha or more, canopy over 10%, any owner). Orchards and plantations of 1 ha or more count as forest cover.
- Scrub (canopy below 10%) is mapped but NOT counted as forest cover; open forest starts at 10% canopy and very dense forest at 70%.
- ISFR 2023: forest cover about 21.76%, tree cover about 3.41%, together about 25.17% of India. The 1988 policy target is ONE-THIRD (two-thirds in the hills), not 25%.
- By AREA of forest cover the top state is Madhya Pradesh; by SHARE of its own geographical area it is Mizoram among states and Lakshadweep among Union Territories.
- Article 48A (State to protect environment, forests and wild life) is a DIRECTIVE PRINCIPLE; Article 51A(g) is the citizen's FUNDAMENTAL DUTY. Both were added by the 42nd Amendment, 1976, which also moved forests to the Concurrent List.
- Chipko began in 1973 in Chamoli (Garhwal Himalaya; Gaura Devi at Reni in 1974); Appiko began in 1983 in Uttara Kannada, Karnataka. Do not swap the places or years.
- JFM rests on central guidelines of 1 June 1990, inspired by the Arabari experiment in West Bengal; it is not a statute.
- The Green India Mission is one of the eight missions under the National Action Plan on Climate Change (2008); India's climate pledge is an ADDITIONAL carbon sink of 2.5–3 billion tonnes CO2 equivalent by 2030.
Recap
- FSI (1981, Dehradun) publishes the India State of Forest Report every two years since 1987, from satellite data checked in the field.
- Forest cover: land of 1 ha or more with canopy above 10%, any ownership; very dense (70%+), moderately dense (40–70%), open (10–40%); scrub excluded.
- Tree cover: tree patches under 1 ha outside recorded forest; recorded forest area: land in government records, a legal measure.
- ISFR 2023: forest cover about 21.76%, tree cover about 3.41%, together about 25.17%; Madhya Pradesh largest by area; mangroves about 4,992 sq km; carbon stock about 7,285.5 million tonnes.
- National Forest Policy 1988: ecology before revenue; one-third of area under forest or tree cover, two-thirds in hills; local needs first.
- 42nd Amendment 1976: forests and wildlife to the Concurrent List; Article 48A (Directive Principle) and Article 51A(g) (Fundamental Duty).
- Forest (Conservation) Act 1980: central approval to divert forest land; Godavarman (1996) read 'forest' broadly; 2023 amendment renamed and narrowed it.
- People: social forestry (NCA 1976), National Agroforestry Policy 2014, JFM (1 June 1990), Chipko (1973, Chamoli), Appiko (1983, Uttara Kannada).
- Climate: additional sink of 2.5–3 billion tonnes CO2e by 2030; Green India Mission under the NAPCC (2008).
Practice questions
Q1. Consider the following statements about 'forest cover' as defined by the Forest Survey of India:
1. It covers all patches of at least one hectare whose tree canopy density is more than 10 per cent, whoever owns them.
2. It includes only land recorded as forest in government records.
Which of the statements given above is/are correct?
- 1 only
- 2 only
- Both 1 and 2
- Neither 1 nor 2
Show answer
Answer: A. 1 only
Only 1 is correct. Forest cover is a satellite-based measure that ignores ownership and legal status; land recorded as forest is a separate measure, the recorded forest area. So '2 only', 'both' and 'neither' are wrong.
Q2. In the Forest Survey of India's classification, 'moderately dense forest' refers to land with a tree canopy density of:
- 70 per cent and above
- 40 per cent and above but less than 70 per cent
- 10 per cent and above but less than 40 per cent
- Less than 10 per cent
Show answer
Answer: B. 40 per cent and above but less than 70 per cent
Moderately dense forest is 40 to 70 per cent canopy. 70 per cent and above is very dense forest, 10 to 40 per cent is open forest, and below 10 per cent is scrub, which is not counted as forest cover.
Q3. According to the India State of Forest Report 2023, which one of the following States has the largest forest cover by area?
- Arunachal Pradesh
- Madhya Pradesh
- Mizoram
- Chhattisgarh
Show answer
Answer: B. Madhya Pradesh
Madhya Pradesh has the largest forest cover by area, followed by Arunachal Pradesh and Chhattisgarh. Mizoram leads by share of its own area, not by total area.
Q4. Consider the following statements:
1. The 42nd Amendment Act, 1976 transferred 'forests' from the State List to the Concurrent List.
2. Article 48A, which asks the State to safeguard forests and wild life, is a Fundamental Duty.
Which of the statements given above is/are correct?
- 1 only
- 2 only
- Both 1 and 2
- Neither 1 nor 2
Show answer
Answer: A. 1 only
Only 1 is correct. Article 48A is a Directive Principle of State Policy; the related Fundamental Duty of citizens is Article 51A(g). Hence '2 only', 'both' and 'neither' are wrong.
Q5. Under the Forest (Conservation) Act, 1980, prior approval of the Central Government is required before a State Government:
1. dereserves a reserved forest
2. uses forest land for a non-forest purpose
3. assigns forest land by lease to a private body
Select the correct answer using the code given below:
- 1 and 2 only
- 2 and 3 only
- 1 and 3 only
- 1, 2 and 3
Show answer
Answer: D. 1, 2 and 3
Section 2 of the Act requires prior central approval for all three, as well as for clearing naturally grown trees for reafforestation. Every option that leaves out one of the three is incomplete.
Q6. Match the following:
List I (Movement or programme)
A. Chipko movement
B. Appiko movement
C. Joint Forest Management guidelines
D. Green India Mission
List II (Associated feature)
1. Uttara Kannada, 1983
2. Chamoli district, 1973
3. National Action Plan on Climate Change
4. Central guidelines of 1 June 1990
Select the correct answer using the code given below:
- A-2, B-1, C-4, D-3
- A-1, B-2, C-4, D-3
- A-2, B-1, C-3, D-4
- A-4, B-1, C-2, D-3
Show answer
Answer: A. A-2, B-1, C-4, D-3
Chipko began in Chamoli in 1973, Appiko in Uttara Kannada in 1983, JFM rests on the central guidelines of 1 June 1990, and the Green India Mission is one of the eight missions of the National Action Plan on Climate Change. The second code swaps Chipko and Appiko, the third swaps JFM and the Green India Mission, and the fourth misplaces Chipko and JFM.
Q7. The National Forest Policy, 1988 aims to bring what share of India's geographical area under forest or tree cover?
- One-fourth
- One-third
- One-half
- Two-thirds
Show answer
Answer: B. One-third
The national goal is one-third of the geographical area. One-fourth is roughly where forest and tree cover stand today (ISFR 2023), not the target; two-thirds is the goal for the hills and mountains only; one-half is not part of the policy.
Q8. Consider the following statements:
1. The Forest (Conservation) Amendment Act, 2023 renamed the 1980 Act the Van (Sanrakshan Evam Samvardhan) Adhiniyam, 1980.
2. In the T.N. Godavarman case (1996), the Supreme Court held that the word 'forest' in the 1980 Act covers only reserved forests notified under the Indian Forest Act, 1927.
Which of the statements given above is/are correct?
- 1 only
- 2 only
- Both 1 and 2
- Neither 1 nor 2
Show answer
Answer: A. 1 only
Only 1 is correct. In Godavarman the Court read 'forest' broadly, in its dictionary sense, covering every area recorded as forest and any land that is forest in fact, whatever its ownership; it did not limit the word to reserved forests. So '2 only', 'both' and 'neither' are wrong.
Study this in the Upscore app to keep notes, save it for revision, track your practice scores and follow a plan to the exam date. It's free.
Study this in the app →Sources
- Forest Survey of India: India State of Forest Report 2023 (released December 2024), definitions of forest cover, tree cover and recorded forest area — https://fsi.nic.in
- Ministry of Environment, Forest and Climate Change: National Forest Policy 1988, Joint Forest Management guidelines (1 June 1990), National Mission for a Green India, India's Nationally Determined Contribution (2015) — https://moef.gov.in
- Constitution of India: Articles 48A and 51A(g), Seventh Schedule List III entries 17A and 17B (Constitution (Forty-second Amendment) Act, 1976) — https://legislative.gov.in/constitution-of-india
- Forest (Conservation) Act, 1980 as amended by the Forest (Conservation) Amendment Act, 2023; Compensatory Afforestation Fund Act, 2016 — https://www.indiacode.nic.in
- Supreme Court of India: T.N. Godavarman Thirumulpad v. Union of India, order of 12 December 1996 — https://main.sci.gov.in