Study this in the app →

English · हिन्दी · తెలుగు · தமிழ் · മലയാളം · मराठी · ಕನ್ನಡ

Part IV in depth: the Directive Principles and how they are carried out

മലയാളത്തിൽ വിശദീകരണം

Directive Principles and Fundamental Duties · Part 1 / 1 · Fact-checked on · how we check

Written with AI from the sources listed at the bottom of this page, then fact-checked by a separate AI.

Part IV of the Constitution: the non-justiciable but fundamental character of the Directive Principles, their socialist, Gandhian and liberal-intellectual groups, the principles added by later amendments, directions outside Part IV, the laws and schemes that carry them out and how courts use them.

Each idea is explained first in Malayalam (മലയാളം), ending with the English and Hindi exam terms, followed by the same point in exam English. UPSC Prelims is in English or Hindi, so understand it in Malayalam and revise it in English.

ഭാഗം III സർക്കാരിനോട് 'ഇത് ചെയ്യരുത്' എന്ന് പറയുന്നു — സമത്വം നിഷേധിക്കരുത്, കാരണമില്ലാതെ സംസാരസ്വാതന്ത്ര്യം തടയരുത്. ഭാഗം IV, അതായത് നിർദ്ദേശക തത്വങ്ങൾ, 'ഈ ദിശയിൽ പ്രവർത്തിക്കൂ' എന്ന് പറയുന്നു — സമ്പത്ത് കുറച്ചുപേരുടെ കൈയിൽ കുമിയരുത്, തൊഴിലാളിക്ക് ന്യായമായ കൂലി, കുട്ടികൾക്ക് വിദ്യാഭ്യാസം, ദുർബലർക്ക് സംരക്ഷണം. വീട്ടിൽ അമ്മ 'കള്ളം പറയരുത്' എന്ന നിയമവും 'നന്നായി പഠിച്ച് ഉയരണം' എന്ന ലക്ഷ്യവും തരും — രണ്ടും ചേർന്നാണ് കുട്ടിയെ വളർത്തുന്നത്. ഈ ആദ്യ ഭാഗം ഭാഗം IV-നെക്കുറിച്ച്; രണ്ടാം ഭാഗം മൗലികാവകാശങ്ങളുമായുള്ള സംഘർഷവും മൗലിക കടമകളും. (→ English: Directive Principles of State Policy · हिन्दी: राज्य की नीति के निदेशक तत्व)

In exam EnglishPart III of the Constitution tells the State what it must not do: it must not deny equality or curb free speech without reason. Part IV, the Directive Principles of State Policy, tells the State what it should work towards: a society where wealth is not concentrated, workers are paid fairly, children are educated and the weak are protected. This chapter has two parts. This first part studies Part IV itself: its legal nature, the three groups into which its principles are usually sorted, the principles added later, the directions found outside Part IV and the laws and schemes that have carried them out. Part 2 takes up the tension between these principles and the Fundamental Rights, and then the Fundamental Duties.

ഭാഗം IV = 36 മുതൽ 51 വരെ. 36 പ്രകാരം 'രാഷ്ട്രം' എന്നതിന് 12-ലെ അതേ അർഥം — കേന്ദ്ര, സംസ്ഥാന സർക്കാരുകൾ, പാർലമെന്റ്, നിയമസഭകൾ, തദ്ദേശ സ്ഥാപനങ്ങൾ എല്ലാം. 37 പ്രകാരം ഇവ ഒരു കോടതിയിലും നടപ്പാക്കിക്കാനാവില്ല, പക്ഷേ രാജ്യഭരണത്തിന് അടിസ്ഥാനമാണ്, നിയമം ഉണ്ടാക്കുമ്പോൾ ഇവ പാലിക്കുന്നത് സർക്കാരിന്റെ കടമ. അതായത് കോടതി വഴി നടപ്പാക്കാനാവാത്ത തത്വങ്ങൾ — 'എനിക്ക് ജീവിതവേതനം വാങ്ങിത്തരൂ' എന്ന് കോടതിയിൽ പോകാനാവില്ല. എന്തുകൊണ്ട്? പുതുതായി സ്വതന്ത്രമായ ദരിദ്രരാജ്യത്തിന് കീശയിലില്ലാത്ത പണത്തിന് കോടതിയിൽ ഉറപ്പ് നൽകാനാവില്ല. ആശയം അയർലൻഡ് ഭരണഘടനയിൽനിന്ന്; അംബേദ്കർ ഇവയെ 1935-ലെ നിയമപ്രകാരം ഗവർണർമാർക്ക് നൽകിയ നിർദ്ദേശരേഖകളോട് ഉപമിച്ചു — ഇവിടെ സർക്കാർ ജനങ്ങളോട് ഉത്തരം പറയണം. (→ English: non-justiciable · हिन्दी: न्यायालय द्वारा अप्रवर्तनीय)

In exam EnglishPart IV runs from Article 36 to Article 51. Article 36 gives 'the State' the same meaning as in Article 12, covering governments, legislatures and local and other authorities. Article 37 sets out their legal character: 'The provisions contained in this Part shall not be enforced by any court, but the principles therein laid down are nevertheless fundamental in the governance of the country and it shall be the duty of the State to apply these principles in making laws.' They are therefore non-justiciable: no citizen can go to court to force the State to provide, say, a living wage. The framers chose this because a newly independent and poor country could not promise in court what it could not yet pay for. The idea came from the Irish Constitution, and in the Constituent Assembly Dr B.R. Ambedkar likened the principles to the Instrument of Instructions given to Governors under the Government of India Act, 1935, now addressed to whichever government the people elect.

ഭരണഘടന ഇവയെ തരംതിരിക്കുന്നില്ല; പിന്നിലെ ആശയമനുസരിച്ച് വിദ്യാർഥികൾ മൂന്ന് കുടുംബങ്ങളായി കാണുന്നു: സോഷ്യലിസ്റ്റ്, ഗാന്ധിയൻ, ലിബറൽ–ബൗദ്ധിക. സോഷ്യലിസ്റ്റ് കുടുംബത്തിന്റെ ലക്ഷ്യം സാമ്പത്തിക നീതി. 38: സാമൂഹിക, സാമ്പത്തിക, രാഷ്ട്രീയ നീതി എല്ലാ സ്ഥാപനങ്ങളിലും നിറയുന്ന സമൂഹം; 38(2) (44-ാം ഭേദഗതി): വരുമാനം, പദവി, അവസരം എന്നിവയിലെ അസമത്വം കുറയ്ക്കണം. 39: സ്ത്രീക്കും പുരുഷനും തുല്യമായി ഉപജീവനമാർഗം; സമൂഹത്തിന്റെ വിഭവങ്ങൾ പൊതുനന്മയ്ക്കായി വിതരണം; സമ്പത്ത് ചിലരിൽ കുമിയരുത്; തുല്യ ജോലിക്ക് തുല്യ വേതനം; തൊഴിലാളിയുടെ ആരോഗ്യം, കുട്ടികളുടെ സംരക്ഷണം; (f) കുട്ടികൾ സ്വാതന്ത്ര്യത്തിലും അന്തസ്സിലും വളരണം. ഗ്രാമത്തിലെ കുളത്തിലെ വെള്ളം ഒരു ജന്മിയുടെ പാടത്തേക്ക് മാത്രമല്ല, എല്ലാവരുടെയും പാടത്തേക്ക് ഒഴുകണം — (b), (c)-യുടെ ആശയം അതാണ്. (→ English: Justice · हिन्दी: न्याय)

In exam EnglishThe Constitution does not group the principles, but students commonly sort them into three families by the ideas behind them: socialist, Gandhian and liberal-intellectual. The socialist family aims at economic Justice. Article 38 asks the State to secure a social order in which justice, social, economic and political, shapes every institution of national life, and Article 38(2), added by the 44th Amendment, asks it to minimise inequalities in income, status, facilities and opportunities. Article 39 then lists concrete goals: an adequate means of livelihood for men and women equally; ownership and control of the community's material resources distributed to serve the common good; an economic system that does not concentrate wealth and the means of production to the common detriment; equal pay for equal work for men and women; protection of the health of workers and of children from abuse; and, in clause (f), opportunities for children to grow in freedom and dignity.

ജോലി, ക്ഷേമം എന്നിവയെക്കുറിച്ചുള്ള തത്വങ്ങൾ: 39A (42-ാം ഭേദഗതി) — നിയമവ്യവസ്ഥ എല്ലാവർക്കും തുല്യ അവസരം നൽകണം, സൗജന്യ നിയമസഹായം നൽകണം, പണമില്ലാത്തതിനാൽ ആർക്കും നീതി നിഷേധിക്കരുത്. 41 — സാമ്പത്തിക ശേഷിയുടെ പരിധിക്കുള്ളിൽ തൊഴിലവകാശം, വിദ്യാഭ്യാസം, തൊഴിലില്ലായ്മ–വാർധക്യം–രോഗം–വൈകല്യം എന്നിവയിൽ സർക്കാർ സഹായം. 42 — ന്യായവും മാനുഷികവുമായ തൊഴിൽസാഹചര്യം, പ്രസവാനുകൂല്യം. 43 — ജീവിതവേതനം, മാന്യമായ ജീവിതം; 43A (42-ാം ഭേദഗതി) — വ്യവസായ മാനേജ്മെന്റിൽ തൊഴിലാളി പങ്കാളിത്തം. 47 — പോഷകാഹാരം, ജീവിതനിലവാരം, പൊതുജനാരോഗ്യം. 41-ലെ 'സാമ്പത്തിക ശേഷിയുടെ പരിധിക്കുള്ളിൽ' എന്ന വാക്ക് ശ്രദ്ധിക്കൂ — വീട് നടത്തുന്ന അച്ഛൻ 'ശമ്പളം വന്നിട്ട് വാങ്ങാം' എന്ന് പറയുന്നതുപോലെ; അതുകൊണ്ടാണ് ഇവ കോടതിക്കല്ല, നയത്തിന് വിട്ടത്. (→ English: free legal aid · हिन्दी: निःशुल्क विधिक सहायता)

In exam EnglishThe socialist family continues with the principles on work and welfare. Article 39A, added by the 42nd Amendment, asks the State to ensure that the legal system promotes justice on the basis of equal opportunity and to provide free legal aid, so that no citizen is denied justice because of economic or other disabilities. Article 41 asks the State, within the limits of its economic capacity, to secure the right to work, to education and to public assistance in unemployment, old age, sickness and disablement. Article 42 calls for just and humane conditions of work and for maternity relief. Article 43 asks for a living wage and a decent standard of life for all workers, and Article 43A, also from the 42nd Amendment, for workers' participation in the management of industries. Article 47 makes raising the level of nutrition and the standard of living, and improving public health, among the State's primary duties. The words 'within the limits of its economic capacity' in Article 41 show why such goals were left to policy rather than to courts.

ഗാന്ധിയൻ കുടുംബം ദേശീയ പ്രസ്ഥാനത്തിന്റെ പരിപാടിയും ഗ്രാമകേന്ദ്രിത ഇന്ത്യയെന്ന സ്വപ്നവും പ്രതിഫലിപ്പിക്കുന്നു. 40 — ഗ്രാമപഞ്ചായത്തുകൾ രൂപീകരിച്ച് സ്വയംഭരണ ഘടകങ്ങളായി പ്രവർത്തിക്കാൻ അധികാരം നൽകണം; 1992-ലെ 73-ാം ഭേദഗതി ഇതിനെ പഞ്ചായത്തീരാജ് എന്ന ഭരണഘടനാ സംവിധാനമാക്കി. 43 — ഗ്രാമങ്ങളിൽ വ്യക്തിഗതമോ സഹകരണമോ ആയ കുടിൽ വ്യവസായങ്ങൾ; 43B (97-ാം ഭേദഗതി, 2011) — സഹകരണ സംഘങ്ങളുടെ സ്വമേധയാ രൂപീകരണം, സ്വയംഭരണം, ജനാധിപത്യ നിയന്ത്രണം, പ്രൊഫഷണൽ മാനേജ്മെന്റ്. 46 — ദുർബല വിഭാഗങ്ങളുടെ, പ്രത്യേകിച്ച് SC, ST-യുടെ വിദ്യാഭ്യാസ–സാമ്പത്തിക താൽപ്പര്യങ്ങൾ, ചൂഷണത്തിൽനിന്ന് സംരക്ഷണം. 47 — ഔഷധാവശ്യം ഒഴികെ, ആരോഗ്യത്തിന് ഹാനികരമായ ലഹരിപാനീയങ്ങളുടെയും മയക്കുമരുന്നിന്റെയും നിരോധനം. 48 — പശുക്കൾ, കിടാങ്ങൾ, കറവ–ഭാരവാഹി കന്നുകാലികൾ എന്നിവയുടെ കശാപ്പ് നിരോധനം. ഗ്രാമത്തിലെ ആൽത്തറയിൽ ഗ്രാമവാസികൾതന്നെ പ്രശ്നങ്ങൾ തീർക്കുന്നത് — അതാണ് ഈ കുടുംബത്തിന്റെ ആത്മാവ്. (→ English: Panchayati Raj · हिन्दी: पंचायती राज)

In exam EnglishThe Gandhian family reflects the programme of the national movement and Gandhi's vision of a village-centred India. Article 40 asks the State to organise village panchayats and give them the powers they need to work as units of self-government; the 73rd Amendment of 1992 later turned this direction into a constitutional system of Panchayati Raj. Article 43 asks the State to promote cottage industries in rural areas on an individual or co-operative basis, and Article 43B, added by the 97th Amendment (2011), to promote the voluntary formation, autonomous functioning, democratic control and professional management of co-operative societies. Article 46 asks the State to promote with special care the educational and economic interests of the weaker sections, in particular the Scheduled Castes and Scheduled Tribes, and to protect them from social injustice and exploitation. Article 47 asks it to bring about prohibition of intoxicating drinks and drugs injurious to health, except for medicinal purposes. Article 48 asks it to prohibit the slaughter of cows, calves and other milch and draught cattle.

ലിബറൽ–ബൗദ്ധിക കുടുംബം ആധുനികവും യുക്തിസഹവുമായ രാഷ്ട്രത്തിന്റെ കാഴ്ചപ്പാട്. 44 — രാജ്യമെങ്ങും പൗരന്മാർക്ക് ഏക സിവിൽ കോഡ്: വ്യത്യസ്ത വ്യക്തിനിയമങ്ങൾക്ക് പകരം വിവാഹം, വിവാഹമോചനം, പിന്തുടർച്ച, ദത്ത് എന്നിവയിൽ ഒരേ സിവിൽ നിയമം. 45 (86-ാം ഭേദഗതി, 2002) — ആറ് വയസ്സുവരെ എല്ലാ കുട്ടികൾക്കും ശൈശവ പരിചരണവും വിദ്യാഭ്യാസവും. 48 — കൃഷിയും മൃഗസംരക്ഷണവും ശാസ്ത്രീയമായി, മെച്ചപ്പെട്ട ഇനങ്ങൾ. 48A (42-ാം ഭേദഗതി) — പരിസ്ഥിതി, വനം, വന്യജീവി സംരക്ഷണം. 49 — പാർലമെന്റ് ദേശീയ പ്രാധാന്യമുള്ളതായി പ്രഖ്യാപിച്ച സ്മാരകങ്ങളുടെ സംരക്ഷണം. 50 — സർക്കാർ സേവനങ്ങളിൽ ജുഡീഷ്യറിയെ എക്സിക്യൂട്ടീവിൽനിന്ന് വേർതിരിക്കണം. 51 — അന്താരാഷ്ട്ര സമാധാനം, രാജ്യങ്ങൾ തമ്മിൽ മാന്യമായ ബന്ധം, അന്താരാഷ്ട്ര നിയമത്തോട് ആദരം, മധ്യസ്ഥതയിലൂടെ തർക്കപരിഹാരം. ഒരേ സ്കൂളിൽ എല്ലാവർക്കും ഒരേ നിയമപുസ്തകം പോലെ — 44-ന്റെ ആശയം അതാണ്. (→ English: Uniform Civil Code · हिन्दी: समान सिविल संहिता)

In exam EnglishThe liberal-intellectual family reflects the outlook of a modern, rational state. Article 44 asks the State to endeavour to secure for citizens a Uniform Civil Code throughout the territory of India, that is, one set of civil laws on marriage, divorce, succession and adoption in place of separate personal laws. Article 45, in its present form from the 86th Amendment (2002), asks the State to provide early childhood care and education for all children until they complete six years of age. Article 48 asks the State to organise agriculture and animal husbandry on modern and scientific lines and to improve breeds. Article 48A, added by the 42nd Amendment, asks it to protect and improve the environment and to safeguard forests and wildlife. Article 49 asks it to protect monuments and places of artistic or historic interest declared by Parliament to be of national importance. Article 50 asks it to separate the judiciary from the executive in the public services of the State. Article 51 asks it to promote international peace and security, honourable relations between nations, respect for international law and the settlement of disputes by arbitration.
The three families of Directive Principles (a study grouping, not in the Constitution)
FamilyIdea behind itArticles
SocialistEconomic justice, welfare, a fair deal for workers38, 39, 39A, 41, 42, 43, 43A, 47 (nutrition, public health)
GandhianVillage self-government, rural industry, protection of the weak40, 43 (cottage industries), 43B, 46, 47 (prohibition), 48 (cattle)
Liberal-intellectualA modern, rational and peaceful state44, 45, 48 (scientific agriculture), 48A, 49, 50, 51

ഭാഗം IV നിശ്ചലമായില്ല; പല ഭേദഗതികളും അതിൽ ചേർത്തു. 42-ാം ഭേദഗതി (1976): 39(f) മാറ്റി, 39A (സൗജന്യ നിയമസഹായം), 43A (മാനേജ്മെന്റിൽ തൊഴിലാളികൾ), 48A (പരിസ്ഥിതി) ചേർത്തു. 44-ാം ഭേദഗതി (1978): 38(2) — അസമത്വം കുറയ്ക്കൽ. 86-ാം ഭേദഗതി (2002): 6–14 വയസ്സുള്ള കുട്ടികളുടെ വിദ്യാഭ്യാസം 21A പ്രകാരം മൗലികാവകാശമാക്കി, 45-നെ ആറ് വയസ്സുവരെയുള്ള ശൈശവ പരിചരണവും വിദ്യാഭ്യാസവുമായി മാറ്റിയെഴുതി. 97-ാം ഭേദഗതി (2011): 43B (സഹകരണ സംഘങ്ങൾ), ഒപ്പം 19(1)(c)-ൽ സഹകരണ സംഘം രൂപീകരിക്കാനുള്ള അവകാശം, പുതിയ ഭാഗം IXB. ശ്രദ്ധിക്കൂ: വീട്ടിൽ 'അടുത്ത വർഷം ബൈക്ക് വാങ്ങാം' എന്ന വാക്ക്, പണം ഒത്തുവന്നാൽ 'ഇതാ ബൈക്ക്' എന്ന ഉറപ്പാകും — വിദ്യാഭ്യാസവും അങ്ങനെ ഭാഗം IV-ൽനിന്ന് ഭാഗം III-ലേക്ക് പോയി. (→ English: Amendment · हिन्दी: संशोधन)

In exam EnglishPart IV has not stood still; several Amendment Acts have added to it. The 42nd Amendment (1976) reworded Article 39(f) and added three new Articles: 39A on equal justice and free legal aid, 43A on workers' participation in management and 48A on the environment, forests and wildlife. The 44th Amendment (1978) added clause (2) to Article 38, on reducing inequalities in income, status, facilities and opportunities. The 86th Amendment (2002) made elementary education for children aged six to fourteen a Fundamental Right under Article 21A and, at the same time, rewrote Article 45 so that it now speaks of early childhood care and education up to the age of six. The 97th Amendment (2011) added Article 43B on co-operative societies, alongside a right to form co-operatives in Article 19(1)(c) and a new Part IXB. The pattern is worth noticing: a principle can move from Part IV into Part III, as education did, when the country feels able to guarantee it.

സർക്കാരിനുള്ള എല്ലാ നിർദ്ദേശങ്ങളും ഭാഗം IV-ൽ അല്ല. മറ്റ് മൂന്നെണ്ണം വേറെ ഇടങ്ങളിൽ; ഇവയും കോടതി വഴി നടപ്പാക്കാനാവില്ല, എന്നാൽ നിർദ്ദേശക തത്വങ്ങൾക്കൊപ്പം ചോദിക്കാറുണ്ട്. 335 — കേന്ദ്ര, സംസ്ഥാന നിയമനങ്ങളിൽ ഭരണക്ഷമതയ്ക്ക് കോട്ടം വരാതെ SC, ST അവകാശവാദങ്ങൾ പരിഗണിക്കണം. 350A — ഭാഷാ ന്യൂനപക്ഷ കുട്ടികൾക്ക് പ്രാഥമിക ഘട്ടത്തിൽ മാതൃഭാഷയിൽ പഠന സൗകര്യം. 351 — ഇന്ത്യയുടെ സമ്മിശ്ര സംസ്കാരത്തിന്റെ ആവിഷ്കാര മാധ്യമമായി ഹിന്ദി പ്രചരിപ്പിച്ച് വികസിപ്പിക്കുക കേന്ദ്രത്തിന്റെ കടമ. ഒരേ കുടുംബാംഗങ്ങൾ വേറെ നാടുകളിൽ താമസിച്ചാലും ബന്ധുക്കൾതന്നെ — ഇവയും നിർദ്ദേശങ്ങളാണ്, പക്ഷേ ഭാഗം IV-ൽ അല്ല; 350A ഭാഗം XVII-ൽ. (→ English: Directive Principles of State Policy · हिन्दी: राज्य की नीति के निदेशक तत्व)

In exam EnglishNot every direction to the State sits in Part IV. Three others, placed elsewhere in the Constitution, are also non-justiciable but are commonly tested alongside the Directive Principles of State Policy. Article 335 says that the claims of members of the Scheduled Castes and Scheduled Tribes shall be taken into consideration, consistently with the maintenance of efficiency of administration, in making appointments to services and posts under the Union or a State. Article 350A asks every State and every local authority to endeavour to provide adequate facilities for instruction in the mother tongue at the primary stage of education to children of linguistic minority groups. Article 351 makes it the duty of the Union to promote the spread of the Hindi language and develop it so that it may serve as a medium of expression for all the elements of India's composite culture. So a statement placing Article 350A in Part IV is wrong: it is a direction, but it sits in Part XVII.

കോടതിയിൽ നടപ്പാക്കിക്കാനാവാത്തതിനാൽ ഇവ നിയമങ്ങളിലൂടെയും പദ്ധതികളിലൂടെയുമാണ് ജീവൻ നേടുന്നത്. ഭൂപരിഷ്കരണ നിയമങ്ങൾ (ഇടനിലക്കാരെ ഒഴിവാക്കൽ, ഭൂപരിധി) → 39(b), (c). മിനിമം വേതന, തുല്യവേതന നിയമങ്ങൾ → 43, 39(d); പ്രസവാനുകൂല്യ നിയമം 1961 → 42. നിയമസേവന അതോറിറ്റി നിയമം 1987 (ലോക് അദാലത്ത്) → 39A. 73-ാം ഭേദഗതി → 40 പ്രകാരം പഞ്ചായത്തീരാജ്. തൊഴിലുറപ്പ് നിയമം 2005 → 41 തൊഴിലവകാശത്തിലേക്ക് ഒരു ചുവട്; ഭക്ഷ്യസുരക്ഷാ നിയമം 2013 → 47. വന്യജീവി നിയമം 1972, പരിസ്ഥിതി നിയമം 1986 → 48A; പുരാതന സ്മാരക നിയമം 1958 → 49; ക്രിമിനൽ നടപടി നിയമം 1973 ജുഡീഷ്യൽ മജിസ്ട്രേറ്റുമാരെ വേർതിരിച്ചു → 50. വിത്ത് (തത്വം) നട്ടാൽ മാത്രം പോരാ, വെള്ളം (നിയമം) ഒഴിച്ചാലേ ചെടി വളരൂ. (→ English: Panchayati Raj · हिन्दी: पंचायती राज)

In exam EnglishBecause the principles cannot be enforced in court, they come alive only through laws and schemes. The land reform laws that abolished intermediaries and fixed ceilings on landholdings served Article 39(b) and (c). Minimum wage and equal pay laws serve Articles 43 and 39(d), and the Maternity Benefit Act, 1961 serves Article 42. The Legal Services Authorities Act, 1987, which set up legal services authorities and Lok Adalats, carries out Article 39A. The 73rd Amendment gave Panchayati Raj constitutional status under Article 40. The Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act, 2005 gives a statutory guarantee of wage employment to rural households, a step towards the right to work in Article 41, and the National Food Security Act, 2013 serves Article 47. The Wild Life (Protection) Act, 1972 and the Environment (Protection) Act, 1986 serve Article 48A; the Ancient Monuments and Archaeological Sites and Remains Act, 1958 serves Article 49; and the Code of Criminal Procedure, 1973 separated judicial magistrates from the executive, as Article 50 asks.
Principles and the laws that carry them out
ArticlePrincipleLaw or step taken
39(b), (c)Resources for the common good; no concentration of wealthLand reform laws: abolition of intermediaries, land ceilings
39AEqual justice and free legal aidLegal Services Authorities Act, 1987
40Village panchayats73rd Amendment, 1992
41Right to workMahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act, 2005
42Maternity reliefMaternity Benefit Act, 1961
47Nutrition and public healthNational Food Security Act, 2013
48AEnvironment, forests, wildlifeWild Life (Protection) Act, 1972; Environment (Protection) Act, 1986
49Monuments of national importanceAncient Monuments and Archaeological Sites and Remains Act, 1958
50Separation of judiciary from executiveCode of Criminal Procedure, 1973

കോടതി വഴി നടപ്പാക്കാനാവാത്തവ എന്നാൽ കോടതിക്ക് പ്രയോജനമില്ലാത്തവ എന്നല്ല. ജഡ്ജിമാർ ഇവയെ മൗലികാവകാശങ്ങളുടെ, പ്രത്യേകിച്ച് 21-ലെ ജീവിക്കാനുള്ള അവകാശത്തിന്റെ, അർഥത്തിൽ വായിക്കുന്നു. ഹുസൈനാര ഖാതൂൺ (1979): വർഷങ്ങളായി ജയിലിലുള്ള വിചാരണത്തടവുകാരുടെ കേസിൽ 39A അടിസ്ഥാനമാക്കി — സൗജന്യ നിയമസഹായവും വേഗത്തിലുള്ള വിചാരണയും ജീവിക്കാനുള്ള അവകാശത്തിന്റെ ഭാഗം. ഉണ്ണികൃഷ്ണൻ (1993): 21-നെ വിദ്യാഭ്യാസ തത്വങ്ങളോടൊപ്പം വായിച്ച് — 14 വയസ്സുവരെ സൗജന്യ വിദ്യാഭ്യാസം കുട്ടികളുടെ അവകാശം; പിന്നീട് 86-ാം ഭേദഗതി അത് 21A ആയി എഴുതി. അവകാശത്തിന്മേലുള്ള നിയന്ത്രണം ന്യായമാണോ എന്ന് നോക്കാനും കോടതികൾ ഇവ ഉപയോഗിക്കുന്നു. വടക്കുനോക്കിയന്ത്രം കപ്പൽ നേരിട്ട് ഓടിക്കില്ല, പക്ഷേ ദിശ കാണിക്കും — ഇവയും അങ്ങനെ. (→ English: Fundamental Rights · हिन्दी: मूल अधिकार)

In exam EnglishNon-justiciable does not mean irrelevant in court. Judges regularly read the principles into the meaning of the Fundamental Rights, especially the right to life in Article 21. In Hussainara Khatoon v. Home Secretary, State of Bihar (1979), dealing with undertrial prisoners who had spent years in jail, the Supreme Court drew on Article 39A and held that free legal aid and a speedy trial are part of the right to life and personal liberty. In J.P. Unni Krishnan v. State of Andhra Pradesh (1993), the Court read Article 21 together with the principles on education and held that children have a right to free education until they complete fourteen years of age; the 86th Amendment later wrote this into Article 21A. Courts also use the principles in judging whether a restriction on a right is reasonable, so the principles shape outcomes indirectly even though no one can sue the State merely for ignoring them.

ഭാഗം IV ഒരു നിയമസംഹിതയല്ല, ഒരു കർമപരിപാടിയാണ്. 37: കോടതി വഴി നടപ്പാക്കാനാവില്ല, പക്ഷേ ഭരണത്തിന് അടിസ്ഥാനം. മൂന്ന് കുടുംബങ്ങൾ: സാമ്പത്തിക ക്ഷേമം, ഗ്രാമ സ്വയംഭരണം, ആധുനിക രാഷ്ട്രം. ഭേദഗതികൾ കൂട്ടിച്ചേർത്തുകൊണ്ടിരിക്കുന്നു; നിയമങ്ങളും പദ്ധതികളും നടപ്പാക്കുന്നു; കോടതികൾ മൗലികാവകാശങ്ങൾക്ക് ആഴം നൽകാൻ ഉപയോഗിക്കുന്നു. ബാക്കി ചോദ്യം: നിർദ്ദേശക തത്വങ്ങളുടെ ലക്ഷ്യത്തിനുള്ള നിയമം മൗലികാവകാശവുമായി കൂട്ടിയിടിച്ചാൽ? അതും മൗലിക കടമകളും — രണ്ടാം ഭാഗത്തിൽ. ക്ഷണക്കത്ത് കണ്ടശേഷം കല്യാണത്തിനുതന്നെ പോകണമല്ലോ! (→ English: Directive Principles of State Policy · हिन्दी: राज्य की नीति के निदेशक तत्व)

In exam EnglishPart IV is best read as a programme rather than a code. Article 37 makes it non-justiciable yet fundamental to governance; its three families set out economic welfare, village self-government and a modern state; amendments keep adding to it; laws and schemes carry it out; and courts use it to give depth to the Fundamental Rights. One hard question remains: what happens when a law serving a Directive Principles of State Policy goal collides with a Fundamental Right? That question, and the Fundamental Duties, are the subject of Part 2.

Exam traps

Recap

Practice questions

Q1. Which Article of the Constitution of India declares that the Directive Principles shall not be enforced by any court but are fundamental in the governance of the country?

  1. Article 36
  2. Article 37
  3. Article 38
  4. Article 51
Show answer

Answer: B. Article 37

Article 37 states both points. Article 36 only defines 'the State' for Part IV; Article 38 asks for a social order based on justice; Article 51 concerns international peace and security.

Q2. Which of the following Directive Principles were added by the Constitution (Forty-second Amendment) Act, 1976?
1. Equal justice and free legal aid
2. Participation of workers in the management of industries
3. Promotion of co-operative societies
4. Protection and improvement of the environment
Select the correct answer using the code given below.

  1. 1, 2 and 4 only
  2. 1 and 3 only
  3. 2, 3 and 4 only
  4. 1, 2, 3 and 4
Show answer

Answer: A. 1, 2 and 4 only

The 42nd Amendment added Articles 39A, 43A and 48A. Article 43B on co-operative societies came with the 97th Amendment (2011), so every option containing item 3 is wrong.

Q3. Consider the following statements:
1. Article 45 of the Constitution, in its present form, directs the State to provide early childhood care and education for all children until they complete the age of six years.
2. Free and compulsory education for children aged six to fourteen years is a Directive Principle under Article 41.
Which of the statements given above is/are correct?

  1. 1 only
  2. 2 only
  3. Both 1 and 2
  4. Neither 1 nor 2
Show answer

Answer: A. 1 only

Statement 1 is correct: the 86th Amendment (2002) rewrote Article 45 in these terms. Statement 2 is wrong: the same amendment made education for children of six to fourteen a Fundamental Right under Article 21A. So '2 only' and 'both' are wrong, and 'neither' ignores statement 1.

Q4. Match List I with List II:
List I (Article)
A. Article 40
B. Article 44
C. Article 48A
D. Article 50
List II (Subject)
1. Uniform Civil Code
2. Separation of judiciary from executive
3. Organisation of village panchayats
4. Protection of environment, forests and wildlife
Select the correct answer using the code given below.

  1. A-3, B-1, C-4, D-2
  2. A-1, B-3, C-4, D-2
  3. A-3, B-1, C-2, D-4
  4. A-2, B-1, C-4, D-3
Show answer

Answer: A. A-3, B-1, C-4, D-2

Article 40 is village panchayats, 44 the Uniform Civil Code, 48A the environment and 50 the separation of the judiciary. The second option swaps Articles 40 and 44; the third swaps 48A and 50; the fourth swaps 40 and 50.

Q5. Which one of the following is NOT usually classed among the Gandhian Directive Principles?

  1. Organisation of village panchayats (Article 40)
  2. Promotion of cottage industries in rural areas (Article 43)
  3. Prohibition of intoxicating drinks injurious to health (Article 47)
  4. Separation of the judiciary from the executive (Article 50)
Show answer

Answer: D. Separation of the judiciary from the executive (Article 50)

Article 50 belongs to the liberal-intellectual group, reflecting a modern state's idea of an independent judiciary. Village panchayats, cottage industries and prohibition all come from Gandhi's programme, so the first three options are Gandhian.

Q6. With reference to the Constitution of India, which of the following directions to the State are found outside Part IV?
1. Instruction in the mother tongue at the primary stage for children of linguistic minority groups
2. Development of the Hindi language
3. Promotion of international peace and security
Select the correct answer using the code given below.

  1. 1 and 2 only
  2. 2 and 3 only
  3. 1 and 3 only
  4. 1, 2 and 3
Show answer

Answer: A. 1 and 2 only

Mother-tongue instruction is Article 350A and the development of Hindi is Article 351, both in Part XVII. International peace and security is Article 51, inside Part IV, so every option containing item 3 is wrong.

Q7. Consider the following pairs:
1. Legal Services Authorities Act, 1987 : Article 39A
2. Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act, 2005 : Article 41
3. Ancient Monuments and Archaeological Sites and Remains Act, 1958 : Article 48A
Which of the pairs given above are correctly matched?

  1. 1 and 2 only
  2. 2 and 3 only
  3. 1 and 3 only
  4. 1, 2 and 3
Show answer

Answer: A. 1 and 2 only

Pairs 1 and 2 are correct: legal aid serves Article 39A and rural employment serves the right to work in Article 41. Pair 3 is wrong: the monuments law serves Article 49; Article 48A is the environment. So every option containing pair 3 is wrong.

Q8. In which case did the Supreme Court, relying on Article 39A, hold that free legal aid and a speedy trial are part of the right to life and personal liberty under Article 21?

  1. Hussainara Khatoon v. Home Secretary, State of Bihar (1979)
  2. J.P. Unni Krishnan v. State of Andhra Pradesh (1993)
  3. Kesavananda Bharati v. State of Kerala (1973)
  4. Minerva Mills v. Union of India (1980)
Show answer

Answer: A. Hussainara Khatoon v. Home Secretary, State of Bihar (1979)

Hussainara Khatoon (1979), on long-detained undertrial prisoners, is the case. Unni Krishnan (1993) concerned the right to education; Kesavananda (1973) laid down the basic structure doctrine; Minerva Mills (1980) struck down Article 368(4) and (5) and stressed the balance between rights and principles.

All parts

Study this in the Upscore app to keep notes, save it for revision, track your practice scores and follow a plan to the exam date. It's free.

Study this in the app →

Sources