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राज्यपाल, मुख्यमंत्री और राज्य विधान-मंडल

राज्य और स्थानीय शासन · भाग 1 / 2 · तथ्य-जाँच की तिथि 16 October 2026 · हम कैसे जाँचते हैं

स्रोतों (नीचे सूचीबद्ध) से AI की मदद से लिखा गया, फिर एक अलग AI से तथ्य-जाँच की गई।

राज्यपाल कैसे नियुक्त होता है, पद धारण करता है और कार्यपालिका, विधायी, अध्यादेश, क्षमा तथा विवेकाधीन शक्तियों का प्रयोग करता है; राज्य विधेयकों पर राज्यपाल के विकल्प; मुख्यमंत्री और मंत्रिपरिषद; और राज्य विधान-मंडल, जिसमें विधान परिषदें और राज्य सभा से उनकी तुलना शामिल है।

नागरिक का रोज़ का अधिकांश सरकारी काम राज्य चलाते हैं, और संविधान का भाग 6 (अनुच्छेद 152 से 237) बताता है कि प्रत्येक राज्य का शासन कैसे चलता है। यह छोटे पैमाने पर संघ के संसदीय स्वरूप की नकल है: औपचारिक प्रमुख के रूप में राज्यपाल, मंत्रिपरिषद का नेतृत्व करने वाला और वास्तविक कार्यपालिका शक्ति रखने वाला मुख्यमंत्री, और एक या दो सदनों वाला विधान-मंडल जिसके प्रति वह परिषद उत्तरदायी है। इस अध्याय के तीन भाग हैं: यह भाग राज्य की कार्यपालिका और विधान-मंडल को लेता है, भाग 2 पंचायती राज के अधीन ग्राम शासन को, और भाग 3 नगरपालिकाओं, संघ राज्यक्षेत्रों और कुछ राज्यों के विशेष उपबंधों को। इस भाग में संघ से एक अंतर बार-बार दिखेगा: राज्यपाल राज्य का संवैधानिक प्रमुख ही नहीं, केंद्र द्वारा नियुक्त और उसके प्रति उत्तरदायी भी है।

अनुच्छेद 153 प्रत्येक राज्य के लिए एक राज्यपाल का उपबंध करता है, और 7वें संशोधन (1956) के बाद से एक व्यक्ति एक साथ दो या अधिक राज्यों का राज्यपाल हो सकता है। अनुच्छेद 154 राज्य की कार्यपालिका शक्ति राज्यपाल में निहित करता है, जिसका प्रयोग वह सीधे या अधीनस्थ अधिकारियों के द्वारा करता है। राष्ट्रपति के विपरीत राज्यपाल निर्वाचित नहीं होता: राष्ट्रपति अपने हस्ताक्षर और मुद्रा सहित अधिपत्र द्वारा उसे नियुक्त करता है (अनुच्छेद 155)। संविधान सभा ने निर्वाचित राज्यपाल पर विचार किया पर उसे छोड़ दिया, क्योंकि उसे निर्वाचित मुख्यमंत्री से प्रतिद्वंद्विता का डर था और वह चाहती थी कि नियुक्त प्रमुख राज्य को संघ से जोड़े। राज्यपाल ऐसा नागरिक हो जिसने 35 वर्ष की आयु पूरी कर ली हो, वह संसद या किसी राज्य विधान-मंडल का सदस्य न हो, और कोई अन्य लाभ का पद धारण न करे (अनुच्छेद 157 और 158)। शपथ राज्य के उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायमूर्ति के समक्ष ली जाती है (अनुच्छेद 159)।

अनुच्छेद 156 के अधीन राज्यपाल राष्ट्रपति के प्रसादपर्यंत और, उसके अधीन रहते हुए, पाँच वर्ष तक पद धारण करता है; राज्यपाल राष्ट्रपति को त्यागपत्र दे सकता है और उत्तराधिकारी के पद ग्रहण तक बना रहता है। संविधान हटाने का कोई आधार और कोई महाभियोग नहीं देता, इसलिए संघ किसी भी समय राज्यपाल को वापस बुला सकता है। तो क्या नई संघ सरकार पिछली सरकार द्वारा चुने गए हर राज्यपाल को बदल सकती है? बी.पी. सिंघल बनाम भारत संघ (2010) में संविधान पीठ ने कहा: नहीं। प्रसाद का प्रयोग मनमाने ढंग से नहीं हो सकता, राज्यपाल को केवल इसलिए नहीं हटाया जा सकता कि संघ सरकार बदल गई है या उसके विचार उसकी नीतियों से भिन्न हैं, और स्पष्ट रूप से मनमाने या असद्भावपूर्ण निष्कासन को न्यायालय में चुनौती दी जा सकती है। इसके विपरीत राष्ट्रपति को केवल महाभियोग से हटाया जा सकता है (अनुच्छेद 61), इसलिए राज्यपाल का कार्यकाल कहीं कम सुरक्षित है।

राज्यपाल की शक्तियाँ राज्य स्तर पर राष्ट्रपति की शक्तियों जैसी हैं। कार्यपालिका कार्रवाई राज्यपाल के नाम से होती है (अनुच्छेद 166)। राज्यपाल मुख्यमंत्री को और, उसकी सलाह पर, अन्य मंत्रियों को नियुक्त करता है; महाधिवक्ता को; राज्य लोक सेवा आयोग के सदस्यों को, जिन्हें केवल राष्ट्रपति हटा सकता है (अनुच्छेद 316 और 317); और राज्य निर्वाचन आयुक्त को। राज्यपाल विधान-मंडल को आहूत और सत्रावसित करता है और विधान सभा का विघटन कर सकता है, पर दो सत्रों के बीच छह मास का अंतर नहीं होना चाहिए (अनुच्छेद 174); प्रत्येक वर्ष के पहले सत्र में विधान-मंडल को संबोधित करता है (अनुच्छेद 176); और विधान परिषद के लगभग छठे भाग को नामनिर्दिष्ट करता है। जब विधान-मंडल सत्र में न हो, तब राज्यपाल अध्यादेश जारी कर सकता है (अनुच्छेद 213), जो उसके पुनः समवेत होने के छह सप्ताह बाद समाप्त हो जाता है। क्षमा की शक्ति (अनुच्छेद 161) राज्य की कार्यपालिका शक्ति वाले विषयों की विधियों के विरुद्ध अपराधों पर है, पर राष्ट्रपति (अनुच्छेद 72) के विपरीत सेना न्यायालय के दंडादेशों पर नहीं।

अनुच्छेद 200 के अधीन राज्य विधान-मंडल द्वारा पारित विधेयक राज्यपाल के पास जाता है, जो अनुमति दे सकता है, अनुमति रोक सकता है, उसे पुनर्विचार के लिए लौटा सकता है (यदि वह धन विधेयक न हो), या राष्ट्रपति के लिए आरक्षित कर सकता है। यदि लौटाया गया विधेयक फिर पारित हो जाए, तो राज्यपाल अनुमति नहीं रोक सकता। ऐसे विधेयक का आरक्षण अनिवार्य है जो उच्च न्यायालय की शक्तियों को इतना घटाए कि उसकी संवैधानिक स्थिति संकट में पड़े। आरक्षित विधेयक पर अनुच्छेद 201 राष्ट्रपति को अनुमति देने, रोकने या, धन विधेयक से भिन्न विधेयक को, लौटवाने देता है; सदन को छह मास के भीतर पुनर्विचार करना होता है, और फिर पारित होने पर भी राष्ट्रपति अनुमति देने के लिए बाध्य नहीं। इसकी तुलना अनुच्छेद 111 से करें, जिसके अधीन संसद द्वारा दूसरी बार पारित विधेयक पर राष्ट्रपति को अनुमति देनी ही होती है। आरक्षण ही वह मार्ग भी है जिससे समवर्ती सूची के विषय पर संघ विधि से टकराने वाली राज्य विधि उस राज्य में फिर भी प्रभावी रह सकती है (अनुच्छेद 254(2))।

राज्यपाल अकेले कार्य करने के लिए कितना स्वतंत्र है? अनुच्छेद 163(1) राज्यपाल को सहायता और सलाह देने के लिए मुख्यमंत्री की अध्यक्षता में मंत्रिपरिषद देता है, सिवाय वहाँ के जहाँ संविधान राज्यपाल से अपने विवेकानुसार कार्य करने की अपेक्षा करता है; राष्ट्रपति के लिए ऐसा कोई अपवाद नहीं। अनुच्छेद 163(2) के अधीन कोई विषय विवेकाधीन है या नहीं, इस पर राज्यपाल का निर्णय अंतिम है, और अनुच्छेद 163(3) न्यायालयों को यह पूछने से रोकता है कि मंत्रियों ने क्या सलाह दी। कुछ विवेक लिखित है: विधेयक आरक्षित करना, अनुच्छेद 356 के अधीन प्रतिवेदन, और अनुच्छेद 371 श्रृंखला के अधीन विशेष उत्तरदायित्व (भाग 3)। कुछ परिस्थितियों से उत्पन्न होता है, जैसे किसी दल को स्पष्ट बहुमत न होने पर मुख्यमंत्री चुनना। उच्चतम न्यायालय इस क्षेत्र को संकीर्ण रखता है। शमशेर सिंह बनाम पंजाब राज्य (1974) ने कहा कि राष्ट्रपति और राज्यपाल कुछ असाधारण परिस्थितियों को छोड़कर मंत्रियों की सलाह पर कार्य करते हैं, और नबाम रेबिया बनाम उपाध्यक्ष (2016) ने कहा कि अरुणाचल प्रदेश का राज्यपाल अपने आप विधान सभा का सत्र पहले नहीं बुला सकता था। अनुच्छेद 361 पदीय कार्यों के लिए राज्यपाल को न्यायालयी कार्यवाही से बचाता है।

राज्यपाल मुख्यमंत्री को, और मुख्यमंत्री की सलाह पर अन्य मंत्रियों को, नियुक्त करता है (अनुच्छेद 164(1))। वे राज्यपाल के प्रसादपर्यंत पद धारण करते हैं, पर अनुच्छेद 164(2) परिषद को विधान सभा के प्रति सामूहिक रूप से उत्तरदायी बनाता है, इसलिए व्यवहार में वे तभी तक रहते हैं जब तक विधान सभा का विश्वास बना रहे। सामूहिक उत्तरदायित्व का अर्थ है कि मंत्रिमंडल साथ टिकता या गिरता है: सफल अविश्वास प्रस्ताव पूरी परिषद को हटाता है। 91वें संशोधन (2003) ने मुख्यमंत्री सहित परिषद को विधान सभा की कुल सदस्य संख्या के 15 प्रतिशत तक सीमित किया, न्यूनतम 12 (अनुच्छेद 164(1क))। गैर-सदस्य छह मास तक मंत्री रह सकता है (अनुच्छेद 164(4)), पर एस.आर. चौधरी बनाम पंजाब राज्य (2001) निर्वाचन के बिना बार-बार पुनर्नियुक्ति का निषेध करता है। छत्तीसगढ़, झारखंड, मध्य प्रदेश और ओडिशा में जनजाति कल्याण मंत्री होना चाहिए (94वाँ संशोधन, 2006)। मुख्यमंत्री को परिषद के निर्णयों की जानकारी राज्यपाल को देनी होती है (अनुच्छेद 167)। महाधिवक्ता (अनुच्छेद 165), जो उच्च न्यायालय का न्यायाधीश बनने की अर्हता रखता है, विधान-मंडल में बोल सकता है पर मत नहीं दे सकता (अनुच्छेद 177)।

अनुच्छेद 168 के अधीन राज्य विधान-मंडल राज्यपाल और एक या दो सदनों से बनता है। अधिकांश राज्यों में केवल विधान सभा है; छह में विधान परिषद् भी है: आंध्र प्रदेश, बिहार, कर्नाटक, महाराष्ट्र, तेलंगाना और उत्तर प्रदेश (जम्मू-कश्मीर की परिषद 2019 के पुनर्गठन अधिनियम के साथ समाप्त हुई)। यह चुनाव प्रत्येक राज्य पर छोड़ा गया है: अनुच्छेद 169 के अधीन संसद विधि द्वारा परिषद का सृजन या उत्सादन करती है, यदि विधान सभा अपनी कुल सदस्य संख्या के बहुमत और उपस्थित तथा मत देने वालों के दो-तिहाई से पारित संकल्प द्वारा इसकी माँग करे। वह विधि अनुच्छेद 368 के अधीन संशोधन नहीं है, इसलिए संसद में साधारण बहुमत पर्याप्त है; उदाहरण के लिए, आंध्र प्रदेश ने 1985 में अपनी परिषद समाप्त की और 2007 में वह फिर बनाई गई। विधान सभा प्रत्यक्ष रूप से निर्वाचित होती है, 60 से 500 सदस्यों वाली (अनुच्छेद 170), यद्यपि सिक्किम, गोवा और मिज़ोरम में विशेष उपबंधों के अधीन कम हैं; वह पाँच वर्ष चलती है जब तक पहले विघटित न हो (अनुच्छेद 172); सदस्य कम से कम 25 वर्ष के हों (अनुच्छेद 173); और वह अपना अध्यक्ष स्वयं चुनती है (अनुच्छेद 178)।

विधान परिषद् उन आवाज़ों को लाती है जो सामान्य निर्वाचन-क्षेत्रों से छूट जाती हैं। अनुच्छेद 171 उसका आकार विधान सभा की सदस्य संख्या के एक-तिहाई तक सीमित करता है, न्यूनतम 40। उसके लगभग एक-तिहाई सदस्य स्थानीय प्राधिकारियों के सदस्यों द्वारा निर्वाचित होते हैं; बारहवाँ भाग तीन वर्ष पुराने स्नातकों द्वारा; बारहवाँ भाग माध्यमिक विद्यालय से अनिम्न संस्थाओं में तीन वर्ष से पढ़ा रहे अध्यापकों द्वारा; एक-तिहाई विधान सभा के सदस्यों द्वारा गैर-सदस्यों में से; और शेष, लगभग छठा भाग, राज्यपाल द्वारा साहित्य, विज्ञान, कला, सहकारी आंदोलन या समाज सेवा के ज्ञान के आधार पर नामनिर्दिष्ट होते हैं। निर्वाचन एकल संक्रमणीय मत द्वारा आनुपातिक प्रतिनिधित्व से होता है। राज्य सभा की तरह परिषद का कभी विघटन नहीं होता: सदस्य छह वर्ष के लिए होते हैं और हर दूसरे वर्ष एक-तिहाई सेवानिवृत्त होते हैं (अनुच्छेद 172(2))। सदस्य कम से कम 30 वर्ष के हों, और परिषद अपना सभापति स्वयं चुनती है (अनुच्छेद 182)।

विधान परिषद का गठन (अनुच्छेद 171)
स्थानों का अंश	किसके द्वारा
लगभग एक-तिहाई	स्थानीय प्राधिकारियों (नगरपालिकाएँ, जिला बोर्ड आदि) के सदस्य
लगभग बारहवाँ भाग	राज्य में रहने वाले कम से कम तीन वर्ष पुराने स्नातक
लगभग बारहवाँ भाग	माध्यमिक विद्यालय से अनिम्न संस्थाओं में कम से कम तीन वर्ष से अध्यापक
लगभग एक-तिहाई	विधान सभा के सदस्य, ऐसे व्यक्तियों में से जो उसके सदस्य नहीं हैं
शेष (लगभग छठा भाग)	राज्यपाल द्वारा नामनिर्दिष्ट: साहित्य, विज्ञान, कला, सहकारी आंदोलन, समाज सेवा

विधि बनाने में परिषद राज्य सभा से कहीं कमज़ोर है। यदि वह विधान सभा द्वारा भेजे गए साधारण विधेयक को अस्वीकार करे, तीन मास से अधिक रोके, या ऐसे संशोधन करे जिन्हें विधान सभा न माने, तो विधान सभा विधेयक को फिर पारित कर सकती है; तब परिषद उसे केवल एक मास और रोक सकती है, जिसके बाद वह उस रूप में पारित समझा जाता है जिसमें विधान सभा ने उसे स्वीकार किया (अनुच्छेद 197)। इस प्रकार परिषद विधान सभा के विधेयक को अधिक से अधिक लगभग चार मास विलंबित कर सकती है पर रोक नहीं सकती, और राज्यों में संयुक्त बैठक नहीं होती। जो विधेयक परिषद में आरंभ हो, उसे विधान सभा अस्वीकार करे तो वह समाप्त हो जाता है। धन विधेयक केवल विधान सभा में पुरःस्थापित हो सकता है (अनुच्छेद 198); परिषद को उसे 14 दिन में लौटाना होता है, और उसकी सिफ़ारिशें अनदेखी की जा सकती हैं। कोई विधेयक धन विधेयक है या नहीं, यह अध्यक्ष प्रमाणित करता है (अनुच्छेद 199)। इसके विपरीत संसद में साधारण विधेयकों पर राज्य सभा की शक्ति बराबर है और गतिरोध संयुक्त बैठक में जाता है (अनुच्छेद 108)।

राज्य सभा और विधान परिषद की तुलना
	राज्य सभा	विधान परिषद
क्या उत्सादन हो सकता है?	केवल अनुच्छेद 368 के अधीन संविधान संशोधन द्वारा	हाँ, विधान सभा के अनुरोध पर संसद द्वारा (अनुच्छेद 169)
साधारण विधेयक	बराबर शक्ति; गतिरोध पर संयुक्त बैठक (अनुच्छेद 108)	लगभग चार मास विलंब; विधान सभा प्रबल (अनुच्छेद 197)
धन विधेयक	14 दिन; केवल सिफ़ारिशें	14 दिन; केवल सिफ़ारिशें
विघटन	कभी नहीं; हर दूसरे वर्ष एक-तिहाई सेवानिवृत्त	कभी नहीं; हर दूसरे वर्ष एक-तिहाई सेवानिवृत्त
सदस्यों की न्यूनतम आयु	30	30
नामनिर्दिष्ट सदस्य	12, राष्ट्रपति द्वारा	लगभग छठा भाग, राज्यपाल द्वारा

इस प्रकार राज्य सरकार लघु रूप में संसदीय व्यवस्था है। मुख्यमंत्री और परिषद तब तक शक्ति रखते हैं जब तक विधान सभा उन पर भरोसा करे, जैसे प्रधानमंत्री लोक सभा में। विधान सभा प्रधान है: वह मंत्रिमंडल बनाती और गिराती है, धन पर नियंत्रण रखती है और परिषद को पार कर सकती है, जो केवल संशोधन और विलंब करती है और विधान सभा की इच्छा पर ही अस्तित्व में है (अनुच्छेद 169)। भिन्नता राज्यपाल है, जो सलाह पर कार्य करने वाला संवैधानिक प्रमुख भी है और कुछ अपनी शक्तियों वाला संघ का नियुक्त व्यक्ति भी: विधेयक आरक्षित करना, अनुच्छेद 356 के अधीन प्रतिवेदन देना और जनादेश अस्पष्ट होने पर मुख्यमंत्री चुनना। यही दोहरी भूमिका बताती है कि केंद्र-राज्य विवादों में राज्यपाल इतनी बार क्यों आते हैं, और क्यों न्यायालयों ने शमशेर सिंह, बी.पी. सिंघल, बोम्मई और नबाम रेबिया में इस पद को बार-बार संवैधानिक प्रमुख की ओर लौटाया है। भाग 2 राज्य से नीचे उन पंचायतों तक जाता है जिन्हें 73वें संशोधन ने शासन का तीसरा स्तर बनाया।

परीक्षा में ध्यान दें

राज्यपाल राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त होता है (अनुच्छेद 155), निर्वाचित नहीं, और राष्ट्रपति के प्रसादपर्यंत पद धारण करता है; पाँच वर्ष का कार्यकाल गारंटी नहीं, पर बी.पी. सिंघल (2010) के बाद हटाने के लिए भी वैध कारण चाहिए।
राज्यपाल शपथ राज्य के उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायमूर्ति के समक्ष लेता है, राष्ट्रपति या भारत के मुख्य न्यायमूर्ति के समक्ष नहीं।
सहायता और सलाह वाले अनुच्छेद में विवेक केवल राज्यपाल के लिए लिखा है (अनुच्छेद 163); राष्ट्रपति के अनुच्छेद 74 में ऐसा अपवाद नहीं, और अनुच्छेद 163(2) के अधीन क्या विवेकाधीन है यह राज्यपाल तय करता है।
जो विधेयक उच्च न्यायालय की स्थिति को संकट में डाले उसे राष्ट्रपति के लिए आरक्षित करना अनिवार्य है; अन्यथा आरक्षण विकल्प है। अनुच्छेद 111 के विपरीत, राज्य द्वारा लौटाया गया विधेयक फिर पारित करने पर भी राष्ट्रपति के लिए अनुमति देना आवश्यक नहीं (अनुच्छेद 201)।
राज्य की मंत्रिपरिषद की 15 प्रतिशत सीमा विधान सभा की कुल सदस्य संख्या पर गिनी जाती है, न्यूनतम 12 मंत्री; जनजाति कल्याण मंत्री छत्तीसगढ़, झारखंड, मध्य प्रदेश और ओडिशा में आवश्यक है, अब बिहार में नहीं।
विधान परिषद का सृजन या उत्सादन विधान सभा के विशेष बहुमत वाले संकल्प के बाद संसद की साधारण विधि से होता है; वह विधि अनुच्छेद 368 का संशोधन नहीं है।
परिषद विधान सभा के विधेयक को कुल लगभग चार मास (तीन मास, फिर एक) रोक सकती है और उसके पास संयुक्त बैठक का सहारा नहीं; परिषद में आरंभ विधेयक को विधान सभा अस्वीकार करे तो वह समाप्त हो जाता है।
न्यूनतम आयु: विधान सभा के लिए 25, परिषद के लिए 30, राज्यपाल के लिए 35।

पुनरावृत्ति

भाग 6 (अनुच्छेद 152–237) प्रत्येक राज्य को संसदीय व्यवस्था देता है: औपचारिक प्रमुख राज्यपाल, वास्तविक कार्यपालिका मुख्यमंत्री और परिषद, एक या दो सदनों का विधान-मंडल।
राज्यपाल: राष्ट्रपति द्वारा अधिपत्र से नियुक्त (अनुच्छेद 155); नागरिक, 35 वर्ष; एक व्यक्ति दो या अधिक राज्यों का (7वाँ संशोधन, 1956); शपथ उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायमूर्ति के समक्ष।
राष्ट्रपति के प्रसादपर्यंत पद, पाँच वर्ष का कार्यकाल (अनुच्छेद 156); महाभियोग नहीं; बी.पी. सिंघल (2010) मनमाने ढंग से हटाने पर रोक लगाता है।
शक्तियाँ: नियुक्तियाँ, आह्वान और विघटन (अनुच्छेद 174), अभिभाषण (अनुच्छेद 176), अध्यादेश (अनुच्छेद 213), राज्य विधि के अपराधों के लिए क्षमा (अनुच्छेद 161, सेना न्यायालय नहीं)।
विधेयक (अनुच्छेद 200): अनुमति, रोकना, धन विधेयक से भिन्न को लौटाना, राष्ट्रपति के लिए आरक्षण; उच्च न्यायालय संकट में हो तो आरक्षण अनिवार्य; अनुच्छेद 201 में राष्ट्रपति बाध्य नहीं।
विवेक (अनुच्छेद 163) को शमशेर सिंह (1974) और नबाम रेबिया (2016) ने संकीर्ण रखा; अनुच्छेद 361 के अधीन उन्मुक्ति।
मुख्यमंत्री और परिषद विधान सभा के प्रति सामूहिक रूप से उत्तरदायी (अनुच्छेद 164); 15 प्रतिशत सीमा, न्यूनतम 12 (91वाँ संशोधन); चार राज्यों में जनजाति कल्याण मंत्री (94वाँ संशोधन); गैर-सदस्यों पर एस.आर. चौधरी (2001)।
छह राज्यों में विधान परिषद, अनुच्छेद 169 के अधीन सृजित या उत्सादित; आकार विधान सभा का एक-तिहाई, न्यूनतम 40, निर्वाचन और नामनिर्देशन का मिश्रण (अनुच्छेद 171)।
परिषद साधारण विधेयकों को केवल विलंबित करती है (लगभग चार मास, अनुच्छेद 197) और धन विधेयकों को 14 दिन; राज्यों में संयुक्त बैठक नहीं।

अभ्यास प्रश्न

Q1. किसी राज्य का राज्यपाल पद की शपथ किसके समक्ष लेता है?

भारत के राष्ट्रपति
भारत के मुख्य न्यायमूर्ति
उस राज्य के उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायमूर्ति
राज्य विधान सभा के अध्यक्ष

उत्तर देखें

उत्तर: C. उस राज्य के उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायमूर्ति

अनुच्छेद 159 राज्य में अधिकारिता रखने वाले उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायमूर्ति, या उनकी अनुपस्थिति में उपलब्ध वरिष्ठतम न्यायाधीश, के समक्ष शपथ की अपेक्षा करता है। राष्ट्रपति राज्यपाल को नियुक्त करता है पर शपथ नहीं दिलाता; भारत के मुख्य न्यायमूर्ति राष्ट्रपति को शपथ दिलाते हैं, राज्यपाल को नहीं; अध्यक्ष की इसमें कोई भूमिका नहीं।

Q2. निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. एक ही व्यक्ति दो या अधिक राज्यों का राज्यपाल नियुक्त किया जा सकता है।
2. संविधान उन आधारों को सूचीबद्ध करता है जिन पर राज्यपाल को पद से हटाया जा सकता है।
उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?

केवल 1
केवल 2
1 और 2 दोनों
न तो 1 और न ही 2

उत्तर देखें

उत्तर: A. केवल 1

कथन 1 सही है: 7वें संशोधन (1956) ने अनुच्छेद 153 में परंतुक जोड़ा। कथन 2 गलत है: अनुच्छेद 156 केवल कहता है कि राज्यपाल राष्ट्रपति के प्रसादपर्यंत पद धारण करता है और कोई आधार नहीं बताता; हटाने पर सीमाएँ बी.पी. सिंघल (2010) से आती हैं, पाठ से नहीं। इसलिए 'केवल 2', 'दोनों' और 'कोई नहीं' गलत हैं।

Q3. अनुच्छेद 200 के अधीन राज्यपाल को निम्नलिखित में से कौन-सा विधेयक राष्ट्रपति के विचार के लिए आरक्षित करना ही होगा?

विधान सभा द्वारा पारित कोई भी धन विधेयक
ऐसा विधेयक जो उच्च न्यायालय की शक्तियों को इतना घटाए कि उसकी संवैधानिक स्थिति संकट में पड़े
समवर्ती सूची के किसी विषय पर कोई भी विधेयक
राज्यपाल द्वारा लौटाए जाने के बाद विधान-मंडल द्वारा फिर पारित विधेयक

उत्तर देखें

उत्तर: B. ऐसा विधेयक जो उच्च न्यायालय की शक्तियों को इतना घटाए कि उसकी संवैधानिक स्थिति संकट में पड़े

अनुच्छेद 200 का दूसरा परंतुक केवल उस विधेयक का आरक्षण अनिवार्य करता है जो उच्च न्यायालय की स्थिति को संकट में डाले। धन विधेयकों का आरक्षण अनिवार्य नहीं; समवर्ती सूची का विधेयक तभी आरक्षित होता है जब राज्य चाहे कि वह संघ विधि पर प्रबल हो (अनुच्छेद 254(2)), जो विकल्प है; और लौटाया गया विधेयक फिर पारित होने पर राज्यपाल को अनुमति देनी होती है, इसलिए वह अनिवार्य आरक्षण का मामला नहीं।

Q4. सूची I (मामला) को सूची II (निर्णय) से सुमेलित कीजिए:
सूची I
A. शमशेर सिंह बनाम पंजाब राज्य (1974)
B. एस.आर. चौधरी बनाम पंजाब राज्य (2001)
C. बी.पी. सिंघल बनाम भारत संघ (2010)
D. नबाम रेबिया बनाम उपाध्यक्ष (2016)
सूची II
1. संघ सरकार बदलने मात्र से राज्यपाल को नहीं हटाया जा सकता
2. गैर-सदस्य को निर्वाचित हुए बिना बार-बार मंत्री नियुक्त नहीं किया जा सकता
3. राष्ट्रपति और राज्यपाल असाधारण परिस्थितियों को छोड़कर मंत्रियों की सलाह पर कार्य करते हैं
4. राज्यपाल मंत्रियों की सलाह के बिना अपने आप विधान सभा का सत्र पहले नहीं बुला सकता
नीचे दिए गए कूट का प्रयोग कर सही उत्तर चुनिए:

A-3, B-2, C-1, D-4
A-1, B-2, C-3, D-4
A-3, B-4, C-1, D-2
A-2, B-3, C-4, D-1

उत्तर देखें

उत्तर: A. A-3, B-2, C-1, D-4

शमशेर सिंह (1974) ने सहायता और सलाह का नियम तय किया (A-3); एस.आर. चौधरी (2001) ने गैर-सदस्यों की बार-बार पुनर्नियुक्ति रोकी (B-2); बी.पी. सिंघल (2010) ने राज्यपालों को हटाने को सीमित किया (C-1); नबाम रेबिया (2016) अरुणाचल प्रदेश के राज्यपाल द्वारा सत्र पहले बुलाने से संबंधित था (D-4)। दूसरा कूट सिंघल का निर्णय शमशेर सिंह को देता है; तीसरा चौधरी और नबाम रेबिया को अदल-बदल देता है; चौथा चारों गलत करता है।

Q5. किसी राज्य की विधान परिषद के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. उसकी कुल सदस्य संख्या विधान सभा की कुल सदस्य संख्या के एक-तिहाई से अधिक नहीं हो सकती।
2. उसका सृजन करने वाली संसद की विधि अनुच्छेद 368 के अधीन अपेक्षित विशेष बहुमत से पारित होनी चाहिए।
3. उसके लगभग बारहवें भाग सदस्य अध्यापकों द्वारा निर्वाचित होते हैं।
उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?

केवल 1 और 2
केवल 1 और 3
केवल 2 और 3
1, 2 और 3

उत्तर देखें

उत्तर: B. केवल 1 और 3

कथन 1 और 3 अनुच्छेद 171 के अनुसार हैं। कथन 2 गलत है: अनुच्छेद 169(3) कहता है कि ऐसी विधि अनुच्छेद 368 के प्रयोजन के लिए संविधान का संशोधन नहीं मानी जाती, इसलिए संसद उसे साधारण बहुमत से पारित करती है; विशेष बहुमत केवल विधान सभा के संकल्प के लिए चाहिए। इसलिए कथन 2 वाला हर विकल्प गलत है।

Q6. निम्नलिखित में से किस राज्य में विधान परिषद नहीं है?

कर्नाटक
बिहार
तमिलनाडु
तेलंगाना

उत्तर देखें

उत्तर: C. तमिलनाडु

विधान परिषद वाले छह राज्य आंध्र प्रदेश, बिहार, कर्नाटक, महाराष्ट्र, तेलंगाना और उत्तर प्रदेश हैं। कर्नाटक, बिहार और तेलंगाना इस सूची में हैं, इसलिए वे गलत उत्तर हैं; तमिलनाडु में केवल विधान सभा है।

Q7. दो सदनों वाले राज्य में विधान सभा द्वारा पारित साधारण विधेयक को विधान परिषद अधिक से अधिक कितने समय रोक सकती है?

14 दिन
पहली बार पारित होने पर तीन मास और दूसरी बार पर एक मास
छह मास, जिसके बाद संयुक्त बैठक बुलाई जाती है
अनिश्चित काल तक, जब तक परिषद सहमत न हो

उत्तर देखें

उत्तर: B. पहली बार पारित होने पर तीन मास और दूसरी बार पर एक मास

अनुच्छेद 197 पहली बार पारित होने के बाद तीन मास और दूसरी बार के बाद एक मास देता है, जिसके बाद विधेयक पारित समझा जाता है। 14 दिन धन विधेयकों की सीमा है, साधारण विधेयकों की नहीं; राज्य विधान-मंडलों में संयुक्त बैठक नहीं होती; और परिषद को विधेयक अनिश्चित काल तक रोकने की शक्ति नहीं।

Q8. निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. किसी राज्य में मुख्यमंत्री सहित मंत्रियों की कुल संख्या विधान सभा की कुल सदस्य संख्या के 15 प्रतिशत से अधिक नहीं हो सकती।
2. मंत्री नियुक्त होते समय व्यक्ति का राज्य विधान-मंडल का सदस्य होना आवश्यक है।
3. संविधान के अनुसार बिहार में जनजाति कल्याण का भारसाधक मंत्री होना आवश्यक है।
उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?

केवल 1
केवल 1 और 2
केवल 2 और 3
केवल 1 और 3

उत्तर देखें

उत्तर: A. केवल 1

कथन 1 अनुच्छेद 164(1क) है, जो 91वें संशोधन से जुड़ा। कथन 2 गलत है क्योंकि अनुच्छेद 164(4) गैर-सदस्य को छह मास तक मंत्री रहने देता है। कथन 3 गलत है क्योंकि 94वें संशोधन (2006) ने अनुच्छेद 164(1) के परंतुक में बिहार के स्थान पर छत्तीसगढ़ और झारखंड रखे। इसलिए 2 या 3 वाले विकल्प गलत हैं।

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स्रोत

Constitution of India, Articles 61, 72, 74, 108, 111, 152–213, 254, 356 and 361 — https://legislative.gov.in/constitution-of-india/
Constitution (Seventh Amendment) Act, 1956; (Ninety-first Amendment) Act, 2003; (Ninety-fourth Amendment) Act, 2006; Jammu and Kashmir Reorganisation Act, 2019 — https://www.indiacode.nic.in
Supreme Court of India: Shamsher Singh v. State of Punjab (1974); S.R. Bommai v. Union of India (1994); S.R. Chaudhuri v. State of Punjab (2001); B.P. Singhal v. Union of India (2010); Nabam Rebia v. Deputy Speaker (2016) — https://digiscr.sci.gov.in