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त्वरित पुनरावृत्ति: एक पृष्ठ पर निदेशक तत्व और मूल कर्तव्य

निदेशक तत्व और मूल कर्तव्य · त्वरित पुनरावृत्ति · तथ्य-जाँच की तिथि 19 October 2026 · हम कैसे जाँचते हैं

स्रोतों (नीचे सूचीबद्ध) से AI की मदद से लिखा गया, फिर एक अलग AI से तथ्य-जाँच की गई।

दोनों भाग त्वरित पुनरावृत्ति के लिए संक्षेप में: निदेशक तत्वों का स्वरूप और परिवार, बाद के जोड़ और कार्यान्वयन, चंपकम से मिनर्वा मिल्स तक मूल अधिकारों से टकराव और 2024 का निर्णय, और ग्यारह मूल कर्तव्य, एक सार-तालिका और आठ मिश्रित प्रश्नों के साथ।

भाग 4, अनुच्छेद 36 से 51, में राज्य की नीति के निदेशक तत्व हैं। अनुच्छेद 36 'राज्य' को वही अर्थ देता है जो अनुच्छेद 12 में है। अनुच्छेद 37 के अधीन तत्व न्यायालय द्वारा अप्रवर्तनीय हैं: कोई न्यायालय उन्हें लागू नहीं करा सकता, फिर भी वे देश के शासन में मूलभूत हैं, और विधि बनाने में उन्हें लागू करना राज्य का कर्तव्य है। यह विचार आयरलैंड के संविधान से आया, और डॉ. बी. आर. आंबेडकर ने तत्वों की तुलना भारत शासन अधिनियम, 1935 के अधीन जारी अनुदेश-पत्र से की। चूँकि कोई न्यायालय उन्हें लागू नहीं करा सकता, वे विधियों, योजनाओं और बजट से, और इस पर मतदाताओं के निर्णय से प्रभावी होते हैं कि किसी सरकार ने उनका कितना पालन किया।

विद्यार्थी तत्वों को तीन परिवारों में बाँटते हैं, यद्यपि संविधान स्वयं ऐसा नहीं करता। समाजवादी परिवार आर्थिक न्याय का लक्ष्य रखता है: अनुच्छेद 38 (न्यायपूर्ण सामाजिक व्यवस्था, और 38(2) के अधीन आय की असमानता घटाना), अनुच्छेद 39 (क) से (च), अनुच्छेद 39क (समान न्याय और निःशुल्क विधिक सहायता), अनुच्छेद 41 (काम, शिक्षा और लोक सहायता), अनुच्छेद 42 (काम की न्यायसंगत और मानवोचित दशाएँ तथा प्रसूति सहायता), अनुच्छेद 43 (निर्वाह मज़दूरी), अनुच्छेद 43क (प्रबंध में कर्मकारों की भागीदारी) और अनुच्छेद 47 (पोषण और लोक स्वास्थ्य)। गांधीवादी परिवार में अनुच्छेद 40 (ग्राम पंचायतें), अनुच्छेद 43 के कुटीर उद्योग, अनुच्छेद 43ख (सहकारी सोसाइटियाँ), अनुच्छेद 46 (दुर्बल वर्ग, अनुसूचित जातियाँ और अनुसूचित जनजातियाँ), अनुच्छेद 47 का मद्यनिषेध और अनुच्छेद 48 में पशुओं की रक्षा है। उदार-बौद्धिक परिवार में अनुच्छेद 44 (समान सिविल संहिता), अनुच्छेद 45 (प्रारंभिक बाल्यावस्था देखरेख और शिक्षा), अनुच्छेद 48 की वैज्ञानिक कृषि, अनुच्छेद 48क (पर्यावरण), अनुच्छेद 49 (स्मारक), अनुच्छेद 50 (कार्यपालिका से न्यायपालिका का पृथक्करण) और अनुच्छेद 51 (अंतरराष्ट्रीय शांति) हैं।

भाग 4 संशोधन से बढ़ा है। 42वें संशोधन (1976) ने अनुच्छेद 39(च) को नए शब्द दिए और अनुच्छेद 39क, 43क और 48क जोड़े; 44वें (1978) ने अनुच्छेद 38(2) जोड़ा; 86वें (2002) ने वर्तमान अनुच्छेद 45 प्रतिस्थापित किया, जब छह से चौदह वर्ष के बालकों की शिक्षा अनुच्छेद 21क में मूल अधिकार बनी; और 97वें (2011) ने अनुच्छेद 43ख जोड़ा। तीन निदेश भाग 4 से बाहर हैं: अनुच्छेद 335 (सेवाओं में अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के दावे), अनुच्छेद 350क (प्राथमिक स्तर पर मातृभाषा में शिक्षा) और अनुच्छेद 351 (हिंदी का विकास)। तत्वों को लागू करने वाली विधियों में भूमि सुधार, विधिक सेवा प्राधिकरण अधिनियम, 1987, 73वाँ संशोधन, मनरेगा (2005), राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 और दंड प्रक्रिया संहिता, 1973 हैं, जिसने न्यायिक मजिस्ट्रेटों को कार्यपालिका से अलग किया। न्यायालय तत्वों को अधिकारों में पढ़ते हैं: हुसैनआरा खातून (1979) ने अनुच्छेद 21 में निःशुल्क विधिक सहायता और शीघ्र विचारण पाया, और उन्नीकृष्णन (1993) ने शिक्षा का अधिकार पाया।

मूल अधिकार न्यायालय में प्रवर्तनीय और निषेधात्मक रूप में हैं; तत्व अप्रवर्तनीय और सकारात्मक हैं। जब दोनों टकराए, तो उत्तर क़दम-दर-क़दम बदला। चंपकम दोरैराजन (1951) ने माना कि तत्व अधिकारों के अधीनस्थ होकर चलें, और पहले संशोधन ने अनुच्छेद 15(4), अनुच्छेद 31क और 31ख तथा नौवीं अनुसूची से उत्तर दिया। गोलकनाथ (1967, ग्यारह न्यायाधीश, छह बनाम पाँच) ने अधिकारों को न्यून करने वाले संशोधनों पर रोक लगाई। 24वें संशोधन (1971) ने संशोधन की शक्ति लौटाई, और 25वें ने अनुच्छेद 31ग जोड़ा, जो अनुच्छेद 39(ख) और (ग) की विधियों को अनुच्छेद 14, 19 और 31 के अधीन चुनौती से बचाता है। केशवानंद भारती (1973) ने मूल ढांचा का सिद्धांत दिया, अनुच्छेद 31ग का पहला भाग वैध ठहराया और वह खंड रद्द किया जो न्यायालयों को विधि की घोषणा परखने से रोकता था। 42वें संशोधन ने अनुच्छेद 31ग को हर तत्व तक बढ़ाया; मिनर्वा मिल्स (1980) ने इसे रद्द करते हुए माना कि भाग 3 और भाग 4 का सामंजस्य और संतुलन एक मूल विशेषता है।

5 नवंबर 2024 को नौ न्यायाधीशों की पीठ ने प्रॉपर्टी ओनर्स एसोसिएशन बनाम महाराष्ट्र राज्य का निर्णय दिया, जो मुंबई की पुरानी इमारतों से जुड़ी एक महाराष्ट्र विधि को चुनौती थी। बहुमत ने माना कि निजी स्वामित्व का हर संसाधन अनुच्छेद 39(ख) के 'समुदाय के भौतिक संसाधनों' में नहीं आता; कोई संसाधन आता है या नहीं, यह उसकी प्रकृति, दुर्लभता, समुदाय के कल्याण पर प्रभाव और निजी हाथों में संकेंद्रण पर निर्भर है। पीठ ने न्यायमूर्ति वी. आर. कृष्ण अय्यर की 1977 की राय से निकले व्यापक अर्थ को अलग रखा, और माना कि केशवानंद में वैध ठहराया गया अनुच्छेद 31ग प्रवृत्त है।

मूल कर्तव्य भाग 4क में, एक ही अनुच्छेद 51क में हैं, जिसे स्वर्ण सिंह समिति की सिफ़ारिश पर 42वें संशोधन (1976) ने जोड़ा; यह विचार भूतपूर्व सोवियत संघ के संविधान से जोड़ा जाता है। समिति ने आठ कर्तव्य सुझाए, संसद ने दस अपनाए, और 86वें संशोधन (2002) ने ग्यारहवाँ, खंड (ट), जोड़ा, जो छह से चौदह वर्ष के बालक को शिक्षा देने के माता-पिता के कर्तव्य से संबंधित है। कर्तव्यों में संविधान, ध्वज और राष्ट्रगान का आदर, स्वतंत्रता संग्राम के आदर्श, एकता और रक्षा, भ्रातृत्व और स्त्रियों का सम्मान, सामासिक संस्कृति, पर्यावरण, वैज्ञानिक दृष्टिकोण, सार्वजनिक संपत्ति, उत्कर्ष और शिक्षा आते हैं। वे हर नागरिक पर लागू होते हैं पर विदेशियों पर नहीं, संविधान में उनके लिए कोई दंड नहीं, और उन्हें सीधे न्यायालय में लागू नहीं कराया जा सकता। सामान्य विधियाँ उनमें से कुछ को बल देती हैं, जैसे राष्ट्र-गौरव अपमान-निवारण अधिनियम, 1971 और वन्यजीव तथा वन विधियाँ, और न्यायमूर्ति जे. एस. वर्मा समिति (1999) ने ऐसी विधियों की सूची बनाई।

परीक्षा में ध्यान दें

• निदेशक तत्व न्यायालय द्वारा अप्रवर्तनीय हैं (अनुच्छेद 37) पर 'देश के शासन में मूलभूत' हैं; वे केवल परामर्शी नहीं।
• समाजवादी, गांधीवादी और उदार-बौद्धिक वर्गीकरण अध्ययन का साधन है; संविधान तत्वों का वर्गीकरण नहीं करता।
• अनुच्छेद 335, 350क और 351 भाग 4 से बाहर के निदेश हैं।
• अनुच्छेद 31ग 25वें संशोधन (1971) से आया; 42वें ने केवल उसे बढ़ाया, और मिनर्वा मिल्स (1980) ने वह विस्तार रद्द किया।
• गोलकनाथ (1967): ग्यारह न्यायाधीश, 6:5। केशवानंद (1973): तेरह न्यायाधीश, 7:6।
• मूल कर्तव्य ग्यारह हैं: दस 42वें संशोधन (1976) से और खंड (ट) 86वें (2002) से; वे केवल नागरिकों पर लागू होते हैं और संविधान में उनके लिए कोई दंड नहीं।

पुनरावृत्ति

• भाग 4, अनुच्छेद 36–51; अनुच्छेद 37: अप्रवर्तनीय पर मूलभूत; विचार आयरलैंड से।
• समाजवादी: 38, 39, 39क, 41, 42, 43, 43क, 47। गांधीवादी: 40, 43 (कुटीर उद्योग), 43ख, 46, 47 (मद्यनिषेध), 48 (पशु)। उदार: 44, 45, 48, 48क, 49, 50, 51।
• जोड़: 42वाँ (39(च) नए शब्द, 39क, 43क, 48क), 44वाँ (38(2)), 86वाँ (नया 45), 97वाँ (43ख)।
• भाग 4 से बाहर: अनुच्छेद 335, 350क, 351।
• विधियाँ और न्यायालय: विधिक सेवा प्राधिकरण अधिनियम 1987, मनरेगा 2005, राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम 2013, दंड प्रक्रिया संहिता 1973; हुसैनआरा खातून (1979), उन्नीकृष्णन (1993)।
• टकराव: चंपकम (1951) → पहला संशोधन → गोलकनाथ (1967) → 24वाँ, 25वाँ और अनुच्छेद 31ग → केशवानंद (1973) → 42वाँ → मिनर्वा मिल्स (1980): संतुलन मूल है।
• 2024, नौ न्यायाधीश: हर निजी संसाधन समुदाय का भौतिक संसाधन नहीं; अनुच्छेद 31ग प्रवृत्त है।
• मूल कर्तव्य: अनुच्छेद 51क, 42वाँ संशोधन, स्वर्ण सिंह समिति, सोवियत आदर्श, ग्यारह कर्तव्य, केवल नागरिक, विधियों से प्रवर्तन।

अभ्यास प्रश्न

स्रोत

• Constitution of India: Articles 12, 13, 15(4), 21, 21A, 31A–31C, 36–51, 51A, 335, 350A and 351 — https://legislative.gov.in/constitution-of-india/
• Constitution (First, Twenty-fourth, Twenty-fifth, Forty-second, Forty-fourth, Seventy-third, Eighty-sixth and Ninety-seventh Amendment) Acts; Legal Services Authorities Act, 1987; Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act, 2005; National Food Security Act, 2013; Code of Criminal Procedure, 1973; Prevention of Insults to National Honour Act, 1971 — https://www.indiacode.nic.in
• Supreme Court of India: Champakam Dorairajan (1951); Golaknath (1967); Kesavananda Bharati (1973); Hussainara Khatoon (1979); Minerva Mills (1980); Unni Krishnan (1993); Property Owners Association v. State of Maharashtra (2024) — https://digiscr.sci.gov.in
• Constituent Assembly Debates (Dr B.R. Ambedkar on the Directive Principles) — https://eparlib.nic.in
• Report of the Committee to Operationalise the Suggestions to Teach Fundamental Duties to the Citizens of the Country (Justice J.S. Verma), Ministry of Human Resource Development, 1999 — https://www.education.gov.in