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गांधी के आरंभिक सत्याग्रह, रौलट एक्ट और जलियाँवाला बाग़

गांधीवादी आंदोलन, 1917–1922 · भाग 1 / 2 · तथ्य-जाँच की तिथि 8 November 2026 · हम कैसे जाँचते हैं

स्रोतों (नीचे सूचीबद्ध) से AI की मदद से लिखा गया, फिर एक अलग AI से तथ्य-जाँच की गई।

दक्षिण अफ़्रीका में गांधी के वर्ष और सत्याग्रह का निर्माण, हिंद स्वराज, 1915 में उनकी वापसी, चंपारण, अहमदाबाद और खेड़ा के तीन स्थानीय संघर्ष, रौलट एक्ट और पहला अखिल भारतीय सत्याग्रह, जलियाँवाला बाग़ हत्याकांड, पंजाब में सैनिक शासन, तथा हंटर समिति और कांग्रेस की जाँच, जिन्होंने गांधी को असहयोगी बना दिया।

1917 से 1922 के बीच राष्ट्रीय आंदोलन का स्वरूप बदल गया। तब तक इसका नेतृत्व शिक्षित लोग करते थे जो मुख्यतः आपस में, सरकार से और प्रेस से बात करते थे; पाँच वर्षों के भीतर पूरे भारत में किसान, मज़दूर, व्यापारी, विद्यार्थी और महिलाएँ इसमें भाग लेने लगे। इस परिवर्तन के केंद्र में मो. क. गांधी थे। यह अध्याय इसे दो भागों में देखता है। भाग 1 दिखाता है कि गांधी की पद्धति कहाँ से आई, 1917–18 के तीन स्थानीय संघर्षों में उन्होंने उसे कैसे परखा, और 1919 में रौलट एक्ट तथा जलियाँवाला बाग़ के हत्याकांड ने उन्हें एक निष्ठावान सहयोगी से ब्रिटिश शासन का विरोधी कैसे बना दिया। भाग 2 ख़िलाफ़त प्रश्न और 1920–22 के असहयोग आंदोलन, यानी पहले देशव्यापी जन-आंदोलन, को देखता है।

गांधी का राजनीतिक प्रशिक्षण भारत में नहीं, दक्षिण अफ़्रीका में हुआ। एक युवा वकील के रूप में वे 1893 में एक भारतीय फ़र्म के व्यापारिक मुक़दमे के लिए नेटाल गए, और जल्द ही खुले नस्ली अपमान से उनका सामना हुआ, सबसे प्रसिद्ध रूप से तब जब उन्हें पीटरमैरित्ज़बर्ग में रेल के प्रथम श्रेणी डिब्बे से उतार दिया गया। वहाँ के भारतीय, जिनमें अधिकतर गिरमिटिया मज़दूर और व्यापारी थे, विशेष करों, पासों और रहने तथा व्यापार की जगहों पर प्रतिबंधों का सामना करते थे। गांधी इन क़ानूनों से लड़ने के लिए रुक गए। 1894 में उन्होंने नेटाल इंडियन कांग्रेस की स्थापना में सहायता की; 1903 में साप्ताहिक इंडियन ओपिनियन शुरू किया; और 1904 में डरबन के पास फ़ीनिक्स बस्ती बसाई, एक खेत जहाँ उनके सहयोगी सादगी से रहते और श्रम बाँटते थे। इन वर्षों ने उन्हें संगठन, प्रचार और वार्ता का कौशल दिया।

निर्णायक संघर्ष 1906 में शुरू हुआ, जब ट्रांसवाल सरकार ने आदेश दिया कि हर भारतीय पंजीकरण कराए और उँगलियों के निशान वाला पास साथ रखे। जोहान्सबर्ग की एक विशाल सभा में भारतीयों ने इस क़ानून को न मानने और दंड स्वीकार करने की शपथ ली। अगले आठ वर्षों में हज़ारों लोग जेल गए। 1910 में गांधी के जर्मन मित्र हर्मन कालेनबाख ने जोहान्सबर्ग के पास टॉल्स्टॉय फ़ार्म के लिए भूमि दी, जहाँ प्रतिरोधियों के परिवार रह सकते थे। 1913 में आंदोलन पूर्व गिरमिटिया मज़दूरों पर वार्षिक तीन पाउंड कर और भारतीय विवाहों को मान्यता न देने वाले एक न्यायिक निर्णय के विरुद्ध फैल गया; खनिकों ने हड़ताल की और गांधी ने ट्रांसवाल सीमा के पार एक कूच का नेतृत्व किया। जनरल स्मट्स से समझौते के फलस्वरूप 1914 का इंडियंस रिलीफ़ एक्ट आया, जिसने कर हटाया और विवाहों को मान्यता दी। गांधी जुलाई 1914 में भारत के लिए रवाना हुए।

इसी संघर्ष से सत्याग्रह का विचार निकला, जिसका शाब्दिक अर्थ है ‘सत्य पर दृढ़ता से टिके रहना’। गांधी ने यह शब्द इसलिए गढ़ा क्योंकि अंग्रेज़ी पद ‘पैसिव रेज़िस्टेंस’ एक ऐसे दुर्बल के हथियार का आभास देता था जो बल के आगे झुक सकता है। सत्याग्रह प्रतिरोधी से सक्रिय, निर्भय और अहिंसक होने की माँग करता था: अन्यायपूर्ण क़ानून को मानने से इनकार करना, बिना घृणा के दंड स्वीकार करना, और विरोधी को हराने के बजाय उसका हृदय बदलने का प्रयास करना। स्वेच्छा से कष्ट सहना स्वयं एक प्रकार का दबाव था। इस पद्धति में अनुशासन भी चाहिए था: सत्याग्रही को सत्यनिष्ठ होना था और हिंसक हो जाने वाले संघर्ष को रोकने के लिए तैयार रहना था। 1909 में गांधी ने गुजराती में लिखी हिंद स्वराज में अपने व्यापक विचार रखे, जिसमें आधुनिक औद्योगिक सभ्यता की आलोचना थी और तर्क था कि भारत की स्वतंत्रता अपने ऊपर स्व-शासन से शुरू होनी चाहिए।

गांधी 9 जनवरी 1915 को बंबई पहुँचे; यह तिथि अब विदेश में बसे भारतीयों के सम्मान में प्रवासी भारतीय दिवस के रूप में मनाई जाती है। दक्षिण अफ़्रीका के कार्य के कारण वे पहले से प्रसिद्ध थे। गो. कृ. गोखले की सलाह पर, जिन्हें वे अपना राजनीतिक गुरु कहते थे, उन्होंने पहला वर्ष पूरे भारत की यात्रा में, अधिकतर तीसरे दर्जे के रेल डिब्बों में, बिताया और सार्वजनिक विवादों से दूर रहे। 1915 में उन्होंने अहमदाबाद के पास कोचरब में एक आश्रम बनाया और 1917 में उसे साबरमती के तट पर ले गए। आरंभ में उन्होंने तिलक और एनी बेसेंट के होमरूल आंदोलन में बहुत कम भाग लिया। वे किसी ठोस स्थानीय शिकायत की प्रतीक्षा करना पसंद करते थे जिस पर उनकी पद्धति परखी जा सके।

पहली परीक्षा 1917 में उत्तर बिहार के चंपारण में हुई। वहाँ यूरोपीय बागान मालिक काश्तकारों को अपनी भूमि के तीन-बीसवें भाग पर नील उगाने के लिए विवश करते थे, जिसे तिनकठिया प्रथा कहा जाता था, और उसे मालिकों के तय किए दामों पर बेचना पड़ता था। जब सस्ते जर्मन रंगों ने नील की माँग घटा दी, तो कई मालिकों ने काश्तकारों को इस बाध्यता से मुक्त करने के बदले ऊँचा लगान या एकमुश्त रक़म माँगी। एक स्थानीय किसान राजकुमार शुक्ल ने गांधी को आने के लिए राज़ी किया। जब ज़िला अधिकारियों ने उन्हें चले जाने का आदेश दिया, तो गांधी ने इनकार किया और कहा कि वे दंड स्वीकार करेंगे, और आदेश वापस ले लिया गया। राजेंद्र प्रसाद, ब्रजकिशोर प्रसाद, मज़हरुल हक़, जे. बी. कृपलानी और महादेव देसाई के साथ उन्होंने हज़ारों काश्तकारों के बयान दर्ज किए। सरकार ने गांधी को सदस्य बनाकर एक जाँच समिति बनाई, और 1918 के चंपारण कृषि अधिनियम ने तिनकठिया को समाप्त कर दिया।

1918 के आरंभ में गांधी ने अहमदाबाद की सूती मिलों के एक विवाद की ओर ध्यान दिया। प्लेग महामारी के दौरान मालिकों ने मज़दूरों को शहर में रोके रखने के लिए ‘प्लेग बोनस’ दिया था; जब उन्होंने उसे वापस लेने का निर्णय किया, तो मज़दूरों ने युद्धकालीन महँगाई के कारण वेतन वृद्धि माँगी। गांधी ने आँकड़ों का अध्ययन किया और मज़दूरों को हड़ताल करने तथा 35 प्रतिशत वृद्धि माँगने की सलाह दी। अनसूया साराभाई ने उनकी सहायता की, जबकि उनके भाई अंबालाल साराभाई मिल मालिकों का नेतृत्व कर रहे थे। जब हड़तालियों का संकल्प डगमगाने लगा, तो गांधी ने उपवास किया, जो भारत में उनकी पहली भूख हड़ताल थी। मालिक विवाद को एक न्यायाधिकरण को सौंपने पर सहमत हुए, जिसने 35 प्रतिशत वृद्धि दी।

लगभग इसी समय गुजरात के खेड़ा ज़िले के किसानों की फ़सल नष्ट हो गई। राजस्व नियमों के अनुसार यदि उपज सामान्य की एक-चौथाई से कम हो, तो किसानों को भू-राजस्व माफ़ कराने का अधिकार था, पर सरकार ने ज़ोर दिया कि हानि कम है और पूरे भुगतान के लिए दबाव डाला। गांधी ने किसानों को राजस्व रोकने और भुगतान करने के बजाय अपने सामान की कुर्की स्वीकार करने की सलाह दी। उस समय अहमदाबाद के वकील वल्लभभाई पटेल अपनी वकालत छोड़कर इंदुलाल याज्ञिक और अन्य के साथ इस आंदोलन से जुड़े। कुछ महीनों बाद सरकार ने चुपचाप अधिकारियों को निर्देश दिया कि राजस्व केवल उनसे वसूला जाए जो दे सकते हैं, और गांधी ने संघर्ष समाप्त कर दिया। खेड़ा ने पटेल को राष्ट्रीय जीवन में ला दिया और दिखाया कि किसानों को हिंसा के बिना संगठित किया जा सकता है।

निर्णायक मोड़ 1919 में आया। 1918 की रौलट समिति की रिपोर्ट के आधार पर सरकार ने मार्च 1919 में अराजक और क्रांतिकारी अपराध अधिनियम, जिसे रौलट एक्ट के नाम से अधिक जाना जाता है, पारित किया, जबकि इंपीरियल लेजिस्लेटिव काउंसिल के सभी निर्वाचित भारतीय सदस्यों ने इसका विरोध किया था; जिन्ना, मदन मोहन मालवीय और मज़हरुल हक़ ने विरोध में त्यागपत्र दे दिया। इस अधिनियम ने सरकार को संदिग्धों को बिना मुक़दमे के बंदी रखने और राजनीतिक मामलों की सुनवाई सामान्य अपील के अधिकार के बिना विशेष अदालतों में कराने की शक्ति दी। भारतीयों द्वारा युद्ध में सहयोग के ठीक बाद आने से यह विश्वासघात जैसा लगा। गांधी ने फ़रवरी 1919 में सत्याग्रह सभा बनाई और 6 अप्रैल को देशव्यापी हड़ताल का आह्वान किया। प्रतिक्रिया व्यापक थी, पर कई नगरों में हिंसा भड़क उठी, और गांधी ने इसे ‘हिमालय जैसी भूल’ मानते हुए सत्याग्रह स्थगित कर दिया।

सबसे भीषण हिंसा पंजाब में हुई, जहाँ लेफ़्टिनेंट गवर्नर माइकल ओ'डायर कठोरता से शासन करते थे। 10 अप्रैल 1919 को अमृतसर के दो लोकप्रिय नेताओं, डॉ. सैफ़ुद्दीन किचलू और डॉ. सत्यपाल, को गिरफ़्तार कर बाहर भेज दिया गया; भीड़ ने विरोध किया, कुछ लोगों को गोली मारी गई, और बदले में कई यूरोपीय मारे गए तथा इमारतें जलाई गईं। 13 अप्रैल को, बैसाखी के दिन, हज़ारों लोग जलियाँवाला बाग़ में एकत्र हुए, जो सँकरे निकास वाला एक घिरा हुआ मैदान था; कई ग्रामीण मेले के लिए आए थे और उन्हें सभाओं पर प्रतिबंध की जानकारी नहीं थी। ब्रिगेडियर-जनरल रेजिनाल्ड डायर सैनिकों को लेकर भीतर आए और बिना चेतावनी के तब तक गोली चलाने का आदेश दिया जब तक गोलियाँ कम न पड़ गईं। सरकारी आँकड़ा 379 मृतकों का था; भारतीय अनुमान कहीं अधिक थे। इसके बाद सैनिक शासन लागू हुआ, जिसमें सार्वजनिक कोड़े लगाए गए और भारतीयों को एक गली में रेंगकर चलने का आदेश दिया गया।

सेंसरशिप के कारण हत्याकांड की ख़बर धीरे फैली, पर उसका प्रभाव स्थायी रहा। रवींद्रनाथ टैगोर ने मई 1919 में अपनी नाइटहुड की उपाधि त्याग दी, और सी. शंकरन नायर ने वायसराय की कार्यकारी परिषद से त्यागपत्र दे दिया। अक्टूबर 1919 में सरकार ने लॉर्ड हंटर की अध्यक्षता में तीन भारतीय सदस्यों वाली उपद्रव जाँच समिति नियुक्त की। इसकी 1920 की रिपोर्ट ने डायर की आलोचना की, जिन्हें कमान से हटाकर सेवानिवृत्त कर दिया गया, पर भारतीय सदस्यों ने अलग और अधिक कठोर अल्पमत रिपोर्ट लिखी, और ब्रिटेन में हाउस ऑफ़ लॉर्ड्स सहित अनेक लोगों ने डायर की प्रशंसा की। कांग्रेस ने मोतीलाल नेहरू, सी. आर. दास, अब्बास तैयबजी, एम. आर. जयकर और गांधी को लेकर अपनी जाँच बैठाई, जिसने कहीं अधिक गंभीर विवरण दिया। सरकार की नरम प्रतिक्रिया ने गांधी को विश्वास दिला दिया कि ब्रिटिश शासन पर भरोसा नहीं किया जा सकता, और 1920 में उन्होंने क़ैसर-ए-हिंद पदक लौटा दिया।

1915–1919 की घटनाओं को साथ देखें तो समझ आता है कि गांधी जन-आंदोलन के नेता क्यों बने। दक्षिण अफ़्रीका में उन्होंने एक पद्धति गढ़ी थी; चंपारण, अहमदाबाद और खेड़ा में उन्होंने दिखाया कि यह किसानों और मज़दूरों के लिए ठोस लाभ दिला सकती है और राजेंद्र प्रसाद तथा वल्लभभाई पटेल जैसे स्थानीय नेताओं को जोड़ सकती है। रौलट एक्ट विरोधी अभियान ने पहली बार सत्याग्रह को पूरे देश तक पहुँचाया, जबकि जलियाँवाला बाग़ और सरकार की कमज़ोर प्रतिक्रिया ने ब्रिटिश न्यायप्रियता में उनका विश्वास नष्ट कर दिया। 1920 तक वह व्यक्ति, जिसने युद्ध के लिए सैनिक भर्ती कराए थे, भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस को सरकार से हर प्रकार का सहयोग अस्वीकार करने की राह पर ले जाने को तैयार था। उन्होंने इसे ख़िलाफ़त के प्रश्न से कैसे जोड़ा, और आगे क्या हुआ, यह भाग 2 का विषय है।

परीक्षा में ध्यान दें

• चंपारण (1917) भारत में गांधी का पहला सत्याग्रह था; अहमदाबाद मिल हड़ताल (1918) में भारत में उनकी पहली भूख हड़ताल हुई; खेड़ा (1918) किसानों का राजस्व आंदोलन था।
• तिनकठिया का अर्थ था भूमि के 3/20 भाग पर नील उगाना; 1918 के चंपारण कृषि अधिनियम ने इसे समाप्त किया।
• राजकुमार शुक्ल ने गांधी को चंपारण बुलाया; वल्लभभाई पटेल खेड़ा में उनसे जुड़े, चंपारण में नहीं।
• अहमदाबाद में अनसूया साराभाई ने मज़दूरों की सहायता की, जबकि उनके भाई अंबालाल साराभाई ने मिल मालिकों का नेतृत्व किया।
• रौलट एक्ट का आधिकारिक नाम अराजक और क्रांतिकारी अपराध अधिनियम (मार्च 1919) था; इसने बिना मुक़दमे के बंदी बनाने की अनुमति दी।
• जलियाँवाला बाग़ (13 अप्रैल 1919): गोली चलाने का आदेश ब्रिगेडियर-जनरल रेजिनाल्ड डायर ने दिया; माइकल ओ'डायर पंजाब के लेफ़्टिनेंट गवर्नर थे।
• हंटर समिति सरकार ने नियुक्त की थी; कांग्रेस ने अलग जाँच की।
• टैगोर ने अपनी नाइटहुड त्याग दी (1919); गांधी ने अपना क़ैसर-ए-हिंद पदक लौटाया (1920)।

पुनरावृत्ति

• दक्षिण अफ़्रीका (1893–1914): नेटाल इंडियन कांग्रेस (1894), इंडियन ओपिनियन (1903), फ़ीनिक्स (1904), टॉल्स्टॉय फ़ार्म (1910), इंडियंस रिलीफ़ एक्ट (1914)।
• सत्याग्रह: सत्य और अहिंसा, स्वेच्छा से कष्ट सहना, विरोधी का हृदय परिवर्तन; हिंद स्वराज (1909, गुजराती)।
• वापसी: 9 जनवरी 1915 (प्रवासी भारतीय दिवस); गोखले उनके राजनीतिक गुरु; कोचरब (1915), साबरमती (1917) में आश्रम।
• चंपारण 1917: तिनकठिया, राजकुमार शुक्ल; गांधी ने चले जाने का आदेश नहीं माना; चंपारण कृषि अधिनियम 1918।
• अहमदाबाद 1918: प्लेग बोनस विवाद; भारत में पहली भूख हड़ताल; 35 प्रतिशत वृद्धि।
• खेड़ा 1918: फ़सल नष्ट होने पर राजस्व माफ़ी; वल्लभभाई पटेल जुड़े।
• रौलट एक्ट, मार्च 1919: बिना मुक़दमे के बंदी; सत्याग्रह सभा; 6 अप्रैल की हड़ताल; ‘हिमालय जैसी भूल’।
• जलियाँवाला बाग़, 13 अप्रैल 1919: डायर की गोलीबारी; सरकारी आँकड़ा 379 मृत; सैनिक शासन; टैगोर ने नाइटहुड त्यागी।
• हंटर समिति (अक्टूबर 1919) और कांग्रेस की जाँच; गांधी ने क़ैसर-ए-हिंद पदक लौटाया (1920)।

अभ्यास प्रश्न

स्रोत

• The Anarchical and Revolutionary Crimes Act, 1919 (the Rowlatt Act); the Champaran Agrarian Act, 1918; the Indians Relief Act, 1914 (Union of South Africa) — https://www.indiacode.nic.in
• Report of the Committee appointed by the Government of India to investigate the Disturbances in the Punjab, etc. (Disorders Inquiry Committee, Lord Hunter, chairman), 1920; Home Department (Political) records on Champaran, Kheda and the satyagraha of 1919; National Archives of India, Abhilekh Patal — https://www.abhilekh-patal.in
• The Collected Works of Mahatma Gandhi, Publications Division, Government of India (volumes covering 1893–1920, including Hind Swaraj, 1909) — https://www.gandhiashramsevagram.org/gandhi-literature/collected-works-of-mahatma-gandhi-volume-1-to-98.php
• Report of the Sedition Committee (Rowlatt Committee), Government of India, 1918 — https://www.abhilekh-patal.in