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त्वरित पुनरावृत्ति: एक पृष्ठ पर अंतरराष्ट्रीय आर्थिक संगठन
अंतरराष्ट्रीय आर्थिक संगठन के तीनों भाग त्वरित पुनरावृत्ति के लिए संक्षेप में: ब्रेटन वुड्स और उसका अंत, आईएमएफ़ का शासन, कोटा, एसडीआर, आरक्षित किश्त और ऋण, विश्व बैंक समूह, एडीबी, एआईआईबी, एनडीबी और सीआरए, और डब्ल्यूटीओ के सिद्धांत, विवाद निपटान, कृषि बॉक्स, शांति खंड, ट्रिप्स और गैट्स, एक तालिका के सार और आठ मिश्रित प्रश्नों के साथ।
यह अध्याय उन तीन प्रकार के अंतरराष्ट्रीय आर्थिक निकायों को समझाता है जिनके साथ भारत काम करता है: भुगतानों और विनिमय स्थिरता के लिए अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष, दीर्घकालीन वित्त के लिए विश्व बैंक और अन्य विकास बैंक, और व्यापार नियमों के लिए विश्व व्यापार संगठन। पहले दो जुलाई 1944 में ब्रेटन वुड्स में बने; व्यापार निकाय 1995 में ही आया। भारत आईएमएफ़, आईबीआरडी और गैट का, तथा डब्ल्यूटीओ का भी, संस्थापक सदस्य है।
| निकाय | स्थापना | मुख्यालय | मुख्य कार्य | भारत |
|---|---|---|---|---|
| आईएमएफ़ | 1944 (अनुच्छेद 1945 में लागू) | वाशिंगटन डी.सी. | भुगतान सहायता, एसडीआर, निगरानी | संस्थापक सदस्य; वित्त मंत्री गवर्नर |
| विश्व बैंक (आईबीआरडी + आईडीए) | 1944 / 1960 | वाशिंगटन डी.सी. | दीर्घकालीन विकास ऋण और साख | संस्थापक सदस्य और बड़ा ऋणी |
| एडीबी / एआईआईबी / एनडीबी | 1966 / 2016 / 2014-15 | मनीला / बीजिंग / शंघाई | क्षेत्रीय और अवसंरचना वित्त | तीनों में संस्थापक सदस्य |
| डब्ल्यूटीओ (गैट 1947 से) | 1 जनवरी 1995 | जिनेवा | व्यापार नियम और विवाद | संस्थापक सदस्य |
ब्रेटन वुड्स प्रणाली ने मुद्राओं को अमेरिकी डॉलर से, और डॉलर को 35 अमेरिकी डॉलर प्रति औंस पर सोने से बाँधा। यह तब समाप्त हुई जब अगस्त 1971 में अमेरिका ने डॉलर को सोने में बदलना बंद किया; 1973 तक प्रमुख मुद्राएँ अस्थिर हो गईं, और आईएमएफ़ के दूसरे संशोधन (1978) ने सदस्यों को अपनी व्यवस्था चुनने दी। वाशिंगटन डी.सी. में मुख्यालय वाले आईएमएफ़ को गवर्नर बोर्ड (भारत के गवर्नर वित्त मंत्री हैं), कार्यकारी बोर्ड और प्रबंध निदेशक चलाते हैं। किसी सदस्य का कोटा उसका अंशदान, मत, ऋण तक पहुँच और एसडीआर में हिस्सा तय करता है; मुख्य निर्णयों के लिए 85 प्रतिशत मत चाहिए, जिससे अमेरिका को वीटो मिलता है।
विशेष आहरण अधिकार (1969) एक आरक्षित परिसंपत्ति हैं, मुद्रा नहीं: सदस्यों की मुक्त रूप से प्रयोग योग्य मुद्राओं पर एक संभावित दावा, जिसका मूल्य अमेरिकी डॉलर, यूरो, रेनमिनबी (2016 से), येन और पाउंड की टोकरी पर तय होता है। आरक्षित किश्त स्थिति कोटा का वह भाग है जो आरक्षित परिसंपत्तियों में चुकाया गया; इसे बिना शर्त निकाला जा सकता है, और एसडीआर के साथ यह भारत के विदेशी मुद्रा भंडार में गिना जाता है। बड़ी ज़रूरतों के लिए आईएमएफ़ स्टैंड-बाय व्यवस्था, विस्तारित निधि सुविधा और अन्य खिड़कियों से नीतिगत शर्तों के साथ ऋण देता है। भारत ने 1981 और 1991 में उधार लिया। कोष अनुच्छेद IV परामर्शों से अर्थव्यवस्थाओं पर नज़र भी रखता है और विश्व आर्थिक परिदृश्य तथा वैश्विक वित्तीय स्थिरता रिपोर्ट प्रकाशित करता है।
विश्व बैंक का सटीक अर्थ आईबीआरडी (1944) है, जो विश्व बाज़ारों से जुटाए धन से मध्यम आय और साख वाली सरकारों को ऋण देता है, और अंतरराष्ट्रीय विकास संघ (1960), जो दाताओं की पुनःपूर्ति से सबसे गरीब देशों को अनुदान और सस्ते ऋण देता है। आईएफ़सी (निजी क्षेत्र), मीगा (राजनीतिक जोखिम बीमा) और इक्सिड (निवेश विवाद) के साथ ये विश्व बैंक समूह बनाते हैं; भारत इक्सिड को छोड़ सभी का सदस्य है। बैंक विश्व विकास रिपोर्ट और वैश्विक आर्थिक संभावनाएँ प्रकाशित करता है; डूइंग बिज़नेस 2021 में बंद हुई और उसकी जगह बिज़नेस रेडी (2024) आई।
विश्व बैंक के साथ अन्य विकास बैंक भी हैं। एशियाई विकास बैंक (1966) का मुख्यालय मनीला में है, जापान और अमेरिका इसके सबसे बड़े अंशधारक हैं और भारत संस्थापक सदस्य है। एशियाई अवसंरचना निवेश बैंक ने जनवरी 2016 में बीजिंग में काम शुरू किया; चीन इसका सबसे बड़ा और भारत दूसरा सबसे बड़ा अंशधारक है। 2014 में फ़ोर्टालेज़ा के ब्रिक्स शिखर सम्मेलन में तय और शंघाई में स्थित न्यू डेवलपमेंट बैंक ने अपने पाँच संस्थापकों को बराबर हिस्से दिए; अलग ब्रिक्स आकस्मिक आरक्षित व्यवस्था भुगतान संकटों के लिए 100 अरब अमेरिकी डॉलर देती है।
व्यापार नियम गैट (1947, भारत सहित 23 देश) से शुरू हुए और उरुग्वे दौर के बाद 1 जनवरी 1995 को विश्व व्यापार संगठन बने। इसके मूल नियम सर्वाधिक अनुग्रहप्राप्त राष्ट्र व्यवहार और राष्ट्रीय व्यवहार हैं, मुक्त व्यापार क्षेत्रों और विकासशील देशों के लिए अपवादों के साथ। मंत्रिस्तरीय सम्मेलन कम से कम हर दो वर्ष में होता है; सामान्य परिषद विवाद निपटान निकाय के रूप में भी काम करती है, जिसका अपीलीय निकाय दिसंबर 2019 से ठप है। कृषि पर समझौते के अंतर्गत एम्बर बॉक्स समर्थन सीमित है (विकासशील सदस्यों के लिए न्यूनतम स्तर 10 प्रतिशत) जबकि ग्रीन बॉक्स समर्थन नहीं। एमएसपी पर भारत की खरीद को बाली (2013) का शांति खंड संरक्षण देता है, जिसका भारत ने पहली बार 2020 में प्रयोग किया। ट्रिप्स 2005 में भारत में 20 वर्ष के उत्पाद पेटेंट लाया, जिसे धारा 3(घ) (नोवार्टिस, 2013) संतुलित करती है, और गैट्स सेवा व्यापार के चार प्रकार परिभाषित करता है।
परीक्षा में ध्यान दें
- एसडीआर मुद्रा नहीं है; आईएमएफ़ इसे सदस्यों की मुक्त रूप से प्रयोग योग्य मुद्राओं पर संभावित दावा बताता है। इसकी टोकरी में पाँच मुद्राएँ हैं, रुपया नहीं।
- आईएमएफ़ में भारत के गवर्नर केंद्रीय वित्त मंत्री हैं; आरबीआई गवर्नर वैकल्पिक गवर्नर हैं।
- विश्व बैंक का अर्थ केवल आईबीआरडी और आईडीए है; समूह में आईएफ़सी, मीगा और इक्सिड भी हैं, और भारत इक्सिड में नहीं है।
- विश्व आर्थिक परिदृश्य और वैश्विक वित्तीय स्थिरता रिपोर्ट आईएमएफ़ की हैं; विश्व विकास रिपोर्ट और वैश्विक आर्थिक संभावनाएँ विश्व बैंक की।
- एआईआईबी में चीन सबसे बड़ा और भारत दूसरा सबसे बड़ा अंशधारक है; एनडीबी में पाँचों संस्थापकों के बराबर हिस्से हैं।
- एमएफ़एन का अर्थ सदस्यों में भेदभाव न करना है, विशेष कृपा नहीं; राष्ट्रीय व्यवहार सीमा शुल्क को नहीं रोकता।
- न्यूनतम स्तर विकासशील सदस्यों के लिए 10 प्रतिशत है और एम्बर बॉक्स समर्थन पर लागू है; ग्रीन और ब्लू बॉक्स समर्थन असीमित है।
- अपीलीय निकाय दिसंबर 2019 से ठप है, और भारत एमपीआईए में शामिल नहीं हुआ है।
पुनरावृत्ति
- ब्रेटन वुड्स, जुलाई 1944: आईएमएफ़ और आईबीआरडी; डॉलर-सोना संबंध अगस्त 1971 में समाप्त; दूसरा संशोधन 1978।
- आईएमएफ़ कोटा अंशदान, मत, ऋण और एसडीआर हिस्सा तय करता है; 85 प्रतिशत बहुमत, अमेरिकी वीटो।
- एसडीआर (1969): पाँच मुद्राओं की टोकरी; आरक्षित किश्त बिना शर्त निकाली जा सकती है; दोनों भारत के भंडार में।
- भारत ने 1981 और 1991 में आईएमएफ़ से उधार लिया; अनुच्छेद IV परामर्शों से आईएमएफ़ निगरानी।
- विश्व बैंक समूह: आईबीआरडी 1944, आईएफ़सी 1956, आईडीए 1960, इक्सिड 1966, मीगा 1988; भारत इक्सिड में नहीं।
- एडीबी 1966 मनीला; एआईआईबी 2016 बीजिंग (भारत दूसरा सबसे बड़ा); एनडीबी शंघाई (बराबर हिस्से); सीआरए 100 अरब अमेरिकी डॉलर।
- गैट 1947 (23 देश) से डब्ल्यूटीओ 1 जनवरी 1995, जिनेवा; एमएफ़एन और राष्ट्रीय व्यवहार।
- कृषि बॉक्स; शांति खंड बाली 2013, भारत ने पहली बार 2020 में प्रयोग किया; ट्रिप्स और धारा 3(घ); गैट्स के चार प्रकार।
अभ्यास प्रश्न
Q1. निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. 1944 के ब्रेटन वुड्स सम्मेलन ने आईएमएफ़ और अंतरराष्ट्रीय पुनर्निर्माण और विकास बैंक बनाए।
2. आईएमएफ़ के दूसरे संशोधन ने सदस्यों को अपनी विनिमय व्यवस्था चुनने की अनुमति दी।
उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
- केवल 1
- केवल 2
- 1 और 2 दोनों
- न तो 1 और न ही 2
उत्तर देखें
उत्तर: C. 1 और 2 दोनों
दोनों सही हैं: ब्रेटन वुड्स ने आईएमएफ़ और आईबीआरडी बनाए, और दूसरे संशोधन (1978) ने सम-मूल्य समाप्त कर सदस्यों को अपनी व्यवस्था चुनने दी। इसलिए 'केवल 1', 'केवल 2' और 'कोई नहीं' गलत हैं।
Q2. निम्नलिखित में से कौन-सी मुद्रा एसडीआर टोकरी में नहीं है?
- जापानी येन
- चीनी रेनमिनबी
- स्विस फ़्रैंक
- पाउंड स्टर्लिंग
उत्तर देखें
उत्तर: C. स्विस फ़्रैंक
टोकरी में अमेरिकी डॉलर, यूरो, रेनमिनबी (2016 से), येन और पाउंड स्टर्लिंग हैं, इसलिए येन, रेनमिनबी और पाउंड सभी इसमें हैं; स्विस फ़्रैंक नहीं।
Q3. निम्नलिखित में से कौन-से भारत के विदेशी मुद्रा भंडार के घटक हैं?
1. विशेष आहरण अधिकार
2. आईएमएफ़ में आरक्षित किश्त स्थिति
3. एशियाई अवसंरचना निवेश बैंक से लिए गए ऋण
नीचे दिए गए कूट का प्रयोग कर सही उत्तर चुनिए:
- केवल 1 और 2
- केवल 2 और 3
- केवल 1 और 3
- 1, 2 और 3
उत्तर देखें
उत्तर: A. केवल 1 और 2
एसडीआर और आरक्षित किश्त, विदेशी मुद्रा परिसंपत्तियों और सोने के साथ, भंडार के चार घटकों में से दो हैं। एआईआईबी से परियोजना ऋण बाह्य ऋण हैं, भंडार नहीं, इसलिए 3 वाला हर विकल्प गलत है।
Q4. भारत विश्व बैंक समूह की निम्नलिखित में से किस संस्था का सदस्य नहीं है?
- अंतरराष्ट्रीय वित्त निगम
- बहुपक्षीय निवेश गारंटी एजेंसी
- निवेश विवाद निपटान अंतरराष्ट्रीय केंद्र
- अंतरराष्ट्रीय विकास संघ
उत्तर देखें
उत्तर: C. निवेश विवाद निपटान अंतरराष्ट्रीय केंद्र
भारत आईबीआरडी, आईडीए, आईएफ़सी और मीगा का सदस्य है पर इक्सिड में शामिल नहीं हुआ; इसलिए आईएफ़सी, मीगा और आईडीए वाले विकल्प गलत हैं।
Q5. बैंकों का उनके मुख्यालयों से मिलान कीजिए:
A. एशियाई विकास बैंक — 1. शंघाई
B. एशियाई अवसंरचना निवेश बैंक — 2. मनीला
C. न्यू डेवलपमेंट बैंक — 3. बीजिंग
नीचे दिए गए कूट का प्रयोग कर सही उत्तर चुनिए:
- A-2, B-3, C-1
- A-3, B-2, C-1
- A-2, B-1, C-3
- A-1, B-3, C-2
उत्तर देखें
उत्तर: A. A-2, B-3, C-1
एडीबी मनीला में, एआईआईबी बीजिंग में और ब्रिक्स का न्यू डेवलपमेंट बैंक शंघाई में है। बाकी हर कूट इनमें से कम से कम दो को बदल देता है।
Q6. निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. गैट पर 1947 में हस्ताक्षर हुए और भारत इसके मूल संविदाकारी पक्षों में से एक था।
2. डब्ल्यूटीओ के मंत्रिस्तरीय सम्मेलन की बैठक हर वर्ष होना आवश्यक है।
उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
- केवल 1
- केवल 2
- 1 और 2 दोनों
- न तो 1 और न ही 2
उत्तर देखें
उत्तर: A. केवल 1
कथन 1 सही है: भारत 23 मूल हस्ताक्षरकर्ताओं में था। कथन 2 गलत है: मंत्रिस्तरीय सम्मेलन की बैठक कम से कम हर दो वर्ष में होनी चाहिए, हर वर्ष नहीं। इसलिए 'केवल 2', 'दोनों' और 'कोई नहीं' गलत हैं।
Q7. डब्ल्यूटीओ के कृषि पर समझौते के अंतर्गत किस प्रकार का घरेलू समर्थन कटौती प्रतिबद्धता या न्यूनतम सीमा के अधीन है?
- ग्रीन बॉक्स
- ब्लू बॉक्स
- एम्बर बॉक्स
- अनुच्छेद 6.2 के अंतर्गत विकास बॉक्स
उत्तर देखें
उत्तर: C. एम्बर बॉक्स
केवल एम्बर बॉक्स समर्थन, जो सबसे अधिक व्यापार-विकृत करता है, समग्र समर्थन माप या न्यूनतम स्तर से सीमित है। ग्रीन और ब्लू बॉक्स समर्थन की सीमा नहीं है, और विकासशील देशों के गरीब किसानों के लिए अनुच्छेद 6.2 का समर्थन छूट प्राप्त है।
Q8. निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. ट्रिप्स आवेदन की तिथि से कम से कम 20 वर्ष के पेटेंट संरक्षण की माँग करता है।
2. नोवार्टिस बनाम भारत संघ (2013) में उच्चतम न्यायालय ने पेटेंट अस्वीकार करने के लिए पेटेंट अधिनियम की धारा 3(घ) का सहारा लिया।
उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
- केवल 1
- केवल 2
- 1 और 2 दोनों
- न तो 1 और न ही 2
उत्तर देखें
उत्तर: C. 1 और 2 दोनों
दोनों सही हैं: ट्रिप्स आवेदन से न्यूनतम 20 वर्ष की अवधि तय करता है, और उच्चतम न्यायालय ने धारा 3(घ) लागू कर नोवार्टिस को इमैटिनिब मेसिलेट के नए रूप पर पेटेंट नहीं दिया। इसलिए 'केवल 1', 'केवल 2' और 'कोई नहीं' गलत हैं।
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ऐप में पढ़ें →स्रोत
- International Monetary Fund: Articles of Agreement, factsheets on quotas, SDRs and lending, IMF Annual Report — https://www.imf.org/en/About
- World Bank Group, ADB, AIIB and NDB founding agreements and member lists; Fortaleza Declaration (2014) — https://www.worldbank.org/en/about
- World Trade Organization: GATT 1947, Marrakesh Agreement (1994) and annexed agreements; ministerial decisions from Doha (2001) to Abu Dhabi (2024) — https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/legal_e.htm
- The Patents Act, 1970, as amended in 2005 (section 3(d)) — https://www.indiacode.nic.in