English · हिन्दी · తెలుగు · தமிழ் · മലയാളം · मराठी · ಕನ್ನಡ
Employment policy: the rural job guarantee, labour codes and schemes
MGNREGA (2005): the legal right to 100 days of work on demand, the 15-day rule and unemployment allowance, social audit and cost sharing; its replacement by the VB-G RAM G Act, 2025 (in force 1 July 2026) with 125 days, a seasonal pause, normative allocation and 60:40 sharing; the four labour codes in force from 21 November 2025; DAY-NRLM and self-help groups, PMEGP, PMKVY and the PM Viksit Bharat Rozgar Yojana.
రెండో భాగంలో పని ఎలా లెక్కిస్తారో చూశాం. ఇప్పుడు ప్రభుత్వం ఏం చేస్తోంది అన్నది. మొదటిది ఊళ్లలో కూలి పనికి చట్టబద్ధమైన హామీ — 2005 చట్టం, దాని స్థానంలో 2025 కొత్త చట్టం. తర్వాత నాలుగు కార్మిక నియమాల పుస్తకాలు, చివరగా సొంత వ్యాపారం, నైపుణ్యం, ఉద్యోగాల కోసం పథకాలు. ఆకలి వేసిన వాడికి పని ఇవ్వడం, పని నేర్పడం, పనిచేసే వాడికి రక్షణ — మూడూ ఇక్కడే. (→ English: employment guarantee · हिन्दी: रोज़गार गारंटी)
ఇంతకుముందు పథకాల్లో డబ్బు ఉన్నంతవరకే పని. 2005 చట్టంతో పని ఒక హక్కు అయింది — అడిగితే ఇవ్వాల్సిందే, ఇవ్వకపోతే ప్రభుత్వం జవాబు చెప్పాలి. 2006 ఫిబ్రవరి 2న 200 జిల్లాల్లో మొదలై, 2008కి అన్ని గ్రామీణ జిల్లాలకు వచ్చింది; 2009లో మహాత్మా గాంధీ పేరు. పెద్దలు శారీరక కూలి పనికి ముందుకొస్తే ప్రతి గ్రామీణ కుటుంబానికి ఏడాదికి కనీసం 100 రోజుల పని. పని లేని కాలంలో ఆదాయం, పట్నాలకు వలస తగ్గడం, ఊళ్లో చెరువులు, రోడ్లు — ఇదీ ఉద్దేశం. (→ English: MGNREGA · हिन्दी: मनरेगा)
ఎలా పని చేసేదంటే: కుటుంబం నమోదు చేసుకుంటే జాబ్ కార్డు. పని అడిగిన 15 రోజుల్లో పని ఇవ్వాలి, లేకపోతే రాష్ట్రం నిరుద్యోగ భృతి ఇవ్వాలి — మొదటి 30 రోజులు కూలీలో పావు వంతు, తర్వాత సగం. ఇంటి నుంచి 5 కి.మీ. లోపల పని, దూరమైతే 10 శాతం ఎక్కువ కూలీ. కనీసం మూడో వంతు మహిళలు. ఏ పని చేయాలో గ్రామసభలో నిర్ణయం — చెరువు పూడిక, నీటి సంరక్షణ, భూమి చదును, ఊరి రోడ్లు. (→ English: Gram Sabha · unemployment allowance · हिन्दी: ग्राम सभा · बेरोज़गारी भत्ता)
సామాజిక తనిఖీ అంటే — ఊరి పనికి ఖర్చయిన డబ్బును ఊరివాళ్లే గ్రామసభలో బహిరంగంగా లెక్క చూడటం: హాజరు పట్టీ, కూలీ చెల్లింపులు, చేసిన పని నిజంగా ఉందా. ఇంటి పెళ్లి ఖర్చు ఇంట్లో అందరి ముందు చదివి వినిపించినట్టు. ఖర్చులో కూలి పూర్తిగా, సామగ్రిలో ముప్పావు కేంద్రానిది; మిగతా పావు, భృతి రాష్ట్రానిది. ఖర్చులో కనీసం 60 శాతం కూలీకే — యంత్రాలు, కాంట్రాక్టర్ల పని కాకుండా మనుషులకు పని. (→ English: social audit · हिन्दी: सामाजिक लेखापरीक्षा)
కరవు ఏడాదుల్లో, 2020-21 కోవిడ్ లాక్డౌన్లో పట్నాల నుంచి తిరిగొచ్చిన వలస కూలీలకు ఇదే ఆధారమైంది — వర్షం లేని రోజుల్లో గొడుగులా. ఇటీవలి సంవత్సరాల్లో పని దినాల్లో సగానికి పైగా మహిళలవే. కానీ లోపాలూ ఉన్నాయి: కూలీ ఆలస్యం, కొన్ని రాష్ట్రాల కనీస వేతనం కంటే తక్కువ కూలీ, నాసిరకం ఆస్తులు, ఏడాది మధ్యలోనే నిధులు అయిపోవడం. ఈ ఫిర్యాదులే కొత్త చట్టం చర్చకు దారితీశాయి. (→ English: safety net · हिन्दी: सुरक्षा जाल)
2005 చట్టం స్థానంలో 2025లో వికసిత్ భారత్ — జి రామ్ జి చట్టం వచ్చింది. పార్లమెంటు 2025 డిసెంబర్ 18న ఆమోదించింది, రాష్ట్రపతి డిసెంబర్ 21న సంతకం చేశారు; 2026 జూలై 1 నుంచి అమలు, అదే రోజు పాత ఉపాధి హామీ చట్టం రద్దు. ఇప్పుడు ఏడాదికి 100 కాదు, 125 రోజుల పని; కూలీ వారానికోసారి లేదా 15 రోజుల్లో. విత్తనాలు, కోతల రద్దీ కాలంలో 60 రోజుల వరకు ఈ పని ఆపుతారు — అప్పుడు రైతులకు కూలీలు దొరకాలి కదా. (→ English: VB-G RAM G Act, 2025 · हिन्दी: वीबी-जी राम जी अधिनियम, 2025)
పాత చట్టంలో ఎంతమంది పని అడిగితే అంత డబ్బు కేంద్రం ఇవ్వాలి — తెరిచిన కుళాయిలా. కొత్త చట్టంలో ప్రతి రాష్ట్రానికి ముందే ఒక వాటా నిర్ణయిస్తారు — నిండిన బిందెలా; మించిన ఖర్చు రాష్ట్రానిదే. ఖర్చు కేంద్రం:రాష్ట్రం 60:40, ఈశాన్య, హిమాలయ రాష్ట్రాలకు 90:10, శాసనసభ లేని కేంద్రపాలిత ప్రాంతాలకు పూర్తిగా కేంద్రం. పనులు నీటి భద్రత, ఊరి మౌలిక వసతులు, జీవనోపాధి వసతులు, తీవ్ర వాతావరణం నుంచి రక్షణ — పంచాయతీ ప్రణాళికల నుంచి. ఎక్కువ రోజులు మంచిదే, కానీ పరిమిత నిధి హక్కును బలహీనం చేస్తుందని విమర్శ. (→ English: normative allocation · हिन्दी: मानक आवंटन)
| Feature | MGNREGA, 2005 | VB-G RAM G Act, 2025 |
|---|---|---|
| Guaranteed days per rural household a year | At least 100 | 125 |
| In force | 2 February 2006 (200 districts); all rural districts from 2008 | 1 July 2026, repealing MGNREGA |
| Central funding | Demand-driven; Centre paid all unskilled wages and 75% of material cost | Normative allocation per state; 60:40 (90:10 north-eastern and Himalayan states; 100% Centre in UTs without legislature) |
| Seasonal pause | None | Up to 60 days a year in peak sowing and harvesting, notified by states |
| Wage payment | Weekly or within a fortnight | Weekly or within 15 days |
| Planning | Works chosen in the Gram Sabha; at least half by cost through gram panchayats | Gram panchayat plans approved by the Gram Sabha, linked to PM Gati Shakti |
ఇంట్లో నలభై వేర్వేరు డబ్బాల్లో సరుకులు ఉంటే వెతకడం కష్టం; నాలుగు పెద్ద డబ్బాల్లో సర్దితే సులువు. అలాగే 29 పాత కార్మిక చట్టాలను నాలుగు కార్మిక స్మృతులుగా కలిపారు: వేతనాలు (2019), పారిశ్రామిక సంబంధాలు, సామాజిక భద్రత, పని ప్రదేశ భద్రత-ఆరోగ్యం (2020). చట్టాలు 2019-20లోనే వచ్చినా, నాలుగూ కలిసి 2025 నవంబర్ 21 నుంచి అమలులోకి వచ్చాయి. యజమానులకు సులువు, ఎక్కువమంది కార్మికులకు కనీస వేతనం, భద్రత — ఇదీ లక్ష్యం. (→ English: labour codes · हिन्दी: श्रम संहिताएँ)
వేతన స్మృతిలో నాలుగు పాత చట్టాలు కలిశాయి; ఇప్పుడు ప్రతి ఉద్యోగికీ కనీస వేతనం, దాని కంటే కింద ఏ రాష్ట్రమూ పెట్టకూడని 'నేల వేతనం' కేంద్రం నిర్ణయిస్తుంది — నేల కంటే కిందకు దిగలేనట్టు. పారిశ్రామిక సంబంధాల స్మృతిలో తొలగింపు, మూసివేతకు ప్రభుత్వ అనుమతి కావాల్సిన పరిమితి 100 నుంచి 300 కార్మికులకు. సామాజిక భద్రత స్మృతిలో స్విగ్గీ డెలివరీ అబ్బాయిల్లాంటి గిగ్, ప్లాట్ఫారమ్ కార్మికుల కోసం పథకాలు, వాటికి కంపెనీల వాటా. నిర్దిష్ట కాల ఉద్యోగికి ఏడాది తర్వాత గ్రాట్యుటీ. (→ English: floor wage · gig worker · हिन्दी: आधार मज़दूरी · गिग कामगार)
| Code | Year passed | Key points |
|---|---|---|
| Code on Wages | 2019 | Merges four laws including the Minimum Wages Act, 1948; minimum wages for all employees; central floor wage |
| Industrial Relations Code | 2020 | Permission for lay-off, retrenchment or closure only above 300 workers (earlier 100); fixed-term employment |
| Code on Social Security | 2020 | Gig and platform workers defined; aggregator contribution of 1–2% of turnover, capped at 5% of payments to them; gratuity after one year for fixed-term employees |
| Occupational Safety, Health and Working Conditions Code | 2020 | Merges laws on factories, mines, plantations and other workplaces |
మన ఊళ్లో డ్వాక్రా సంఘాల్లా — పది ఇరవై మంది మహిళలు కలిసి నెలనెలా పొదుపు చేసి, అవసరమైనవాళ్లకు అప్పిస్తారు; ఇదే స్వయం సహాయక బృందం. ఈ బృందాలను గ్రామ, క్లస్టర్ స్థాయిలో కలిపి బ్యాంకు రుణాలకు జోడిస్తారు — చిన్న అప్పు పాడి, కుట్టుపని, కిరాణా కొట్టుగా ఎదుగుతుంది. ఇదీ 2011 నుంచి గ్రామీణ జీవనోపాధి మిషన్. కొత్తగా చిన్న పరిశ్రమ పెట్టాలంటే బ్యాంకు రుణంపై 15-35 శాతం సబ్సిడీ — PMEGP, ఖాదీ గ్రామోద్యోగ కమిషన్ ద్వారా. (→ English: self-help group · DAY-NRLM · हिन्दी: स्वयं सहायता समूह · डे-एनआरएलएम)
కౌశల్ వికాస్ యోజన (2015) చిన్న శిక్షణ కోర్సులకు డబ్బిస్తుంది; ఇప్పటికే పని తెలిసినవాళ్లకు — సొంతంగా నేర్చుకున్న ఎలక్ట్రీషియన్లా — సర్టిఫికెట్ కూడా ఇస్తుంది. కొత్త పథకం వికసిత్ భారత్ రోజ్గార్ యోజన (2025 ఆగస్టు 15): మొదటిసారి పీఎఫ్లో చేరిన ఉద్యోగికి ఒక నెల జీతం (రూ.15,000 వరకు) రెండు విడతల్లో; కొత్తవాళ్లను పనిలో ఉంచిన యజమానికి ఒక్కొక్కరికి నెలకు రూ.3,000 వరకు. ఉద్దేశం — అనధికార పని నుంచి అధికారిక ఉద్యోగాలకు. (→ English: recognition of prior learning · employment-linked incentive · हिन्दी: पूर्व शिक्षा की मान्यता · रोज़गार-संबद्ध प्रोत्साहन)
మొత్తంగా: రెండో భాగంలో చెప్పిన జబ్బులకు ఇక్కడ మందులు. ఊళ్లో పని లేని కాలానికి ఉపాధి హామీ; కొత్త చట్టం హామీ ఉంచి, ఎవరు ఎంత భరించాలో మార్చింది. కార్మిక నియమాలు అసంఘటిత కార్మికులను ఒకే నియమాల కిందకు తెస్తాయి. పొదుపు సంఘాలు, సబ్సిడీ రుణాలు సొంత పనికి; శిక్షణ నైపుణ్య లోటుకు; ప్రోత్సాహకాలు అధికారిక ఉద్యోగాలకు. పేదరికం లెక్క ఎవరు వెనకబడ్డారో చెబుతుంది, ఉపాధి లెక్క వాళ్లకు పని చేరుతోందో లేదో చెబుతుంది. (→ English: employment policy · हिन्दी: रोज़गार नीति)
Exam traps
- MGNREGA guaranteed at least 100 days per rural household (not per person) per financial year; VB-G RAM G raises this to 125 days.
- Under MGNREGA work had to be given within 15 days of application; otherwise the state, not the Centre, paid the unemployment allowance (at least one-fourth of the wage for the first 30 days, at least half after that).
- MGNREGA: work within 5 km (else 10 per cent extra wages), at least one-third women beneficiaries, social audit by the Gram Sabha under Section 17, and a 60:40 wage-material ratio at gram panchayat level.
- Under MGNREGA the Centre paid all unskilled wages and 75 per cent of material cost; under VB-G RAM G the normal ratio is 60:40, with 90:10 for north-eastern and Himalayan states.
- VB-G RAM G: passed 18 December 2025, assent 21 December 2025, in force from 1 July 2026, when MGNREGA was repealed. Do not confuse the date of assent with the date of commencement.
- The four labour codes merged 29 central laws. The Code on Wages is of 2019; the other three are of 2020. All four came into force on 21 November 2025.
- Under the Industrial Relations Code, prior government permission for lay-off, retrenchment or closure is needed only in establishments with 300 or more workers (100 under the Industrial Disputes Act, 1947).
- PMEGP (2008) is run by the Ministry of MSME through KVIC; DAY-NRLM (2011) is under the Ministry of Rural Development; PMKVY (2015) is under the Ministry of Skill Development and Entrepreneurship.
Recap
- NREGA 2005: in force 2 February 2006 in 200 districts, all rural districts by 2008, renamed MGNREGA in 2009; at least 100 days of unskilled wage work per rural household a year on demand.
- MGNREGA rules: work within 15 days or a state-paid unemployment allowance; within 5 km; at least one-third women; wages weekly or within a fortnight; works chosen in the Gram Sabha.
- Social audit by the Gram Sabha (Section 17); Centre paid all unskilled wages and 75 per cent of material cost; wages at least 60 per cent of works cost.
- VB-G RAM G Act, 2025: passed 18 December 2025, assent 21 December 2025, in force and MGNREGA repealed from 1 July 2026.
- VB-G RAM G: 125 days; wages weekly or within 15 days; up to 60 days' pause in peak farm seasons; normative allocation; 60:40 (90:10 north-eastern and Himalayan states; full central funding in UTs without legislature).
- Four labour codes (Wages 2019; Industrial Relations, Social Security and OSH 2020) merged 29 laws and came into force on 21 November 2025.
- Key code points: central floor wage; 300-worker threshold for lay-off permission; gig and platform workers with aggregator contributions; gratuity after one year for fixed-term employees.
- Schemes: DAY-NRLM (2011, self-help groups), PMEGP (2008, 15–35 per cent subsidy via KVIC), PMKVY (2015, Skill India), PM Viksit Bharat Rozgar Yojana (15 August 2025, about Rs 99,446 crore).
Practice questions
Q1. With reference to the Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act, 2005, consider the following statements:
1. If work was not provided within 15 days of an application, an unemployment allowance was payable by the state government.
2. At least one-third of the beneficiaries were to be women.
3. The Act guaranteed 100 days of employment to every adult individual in rural areas.
Which of the statements given above are correct?
- 1 and 2 only
- 2 and 3 only
- 1 and 3 only
- 1, 2 and 3
Show answer
Answer: A. 1 and 2 only
Statements 1 and 2 are correct. Statement 3 is wrong: the guarantee of at least 100 days was per rural household, not per adult. So '2 and 3 only', '1 and 3 only' and '1, 2 and 3' are wrong.
Q2. Under the Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act, 2005, social audits of works were to be conducted by
- the Comptroller and Auditor General of India
- the Gram Sabha
- the District Collector
- the Ministry of Rural Development
Show answer
Answer: B. the Gram Sabha
Section 17 required the Gram Sabha to conduct regular social audits of all works in the gram panchayat. The CAG audits government accounts but is not the social audit body; the District Collector and the Ministry administer and monitor the programme but do not conduct the social audit.
Q3. Consider the following statements about the Viksit Bharat – Guarantee for Rozgar and Ajeevika Mission (Gramin) Act, 2025:
1. It guarantees 125 days of wage employment per rural household in a financial year.
2. It came into force on the day the President gave assent, 21 December 2025.
Which of the statements given above is/are correct?
- 1 only
- 2 only
- Both 1 and 2
- Neither 1 nor 2
Show answer
Answer: A. 1 only
Statement 1 is correct. Statement 2 is wrong: assent was given on 21 December 2025, but the Act came into force, and MGNREGA was repealed, from 1 July 2026 by notification. So '2 only', 'Both' and 'Neither' are wrong.
Q4. Under the VB-G RAM G Act, 2025, the Centre-state sharing of costs for the north-eastern and Himalayan states is
- 60:40
- 75:25
- 90:10
- 100:0
Show answer
Answer: C. 90:10
The north-eastern and Himalayan states share costs 90:10. 60:40 is the ratio for other states; 100:0 applies to Union Territories without a legislature; 75:25 was the Centre's share of material cost under MGNREGA, not a ratio under the new Act.
Q5. Which one of the following labour codes was passed by Parliament in 2019, a year earlier than the other three?
- The Code on Wages
- The Industrial Relations Code
- The Code on Social Security
- The Occupational Safety, Health and Working Conditions Code
Show answer
Answer: A. The Code on Wages
The Code on Wages is of 2019. The Industrial Relations Code, the Code on Social Security and the Occupational Safety, Health and Working Conditions Code were all passed in 2020, so those three options are wrong. All four came into force on 21 November 2025.
Q6. Consider the following statements about the labour codes in force from 21 November 2025:
1. The Industrial Relations Code requires prior government permission for lay-off, retrenchment or closure only in establishments with 300 or more workers.
2. The Code on Social Security provides for contributions from aggregators towards schemes for gig and platform workers.
3. The Code on Wages allows each state to fix minimum wages below the floor wage set by the Centre.
Which of the statements given above are correct?
- 1 and 2 only
- 2 and 3 only
- 1 and 3 only
- 1, 2 and 3
Show answer
Answer: A. 1 and 2 only
Statements 1 and 2 are correct. Statement 3 is wrong: no state minimum wage may be fixed below the floor wage set by the Centre. So '2 and 3 only', '1 and 3 only' and '1, 2 and 3' are wrong.
Q7. Match the following schemes with the ministry or body that runs them:
A. DAY-NRLM B. PMEGP C. PMKVY D. PM Viksit Bharat Rozgar Yojana
1. Ministry of MSME through the Khadi and Village Industries Commission
2. Ministry of Rural Development
3. Ministry of Skill Development and Entrepreneurship
4. Benefits paid to workers registered with the Employees' Provident Fund Organisation
Select the correct code:
- A-2, B-1, C-3, D-4
- A-1, B-2, C-3, D-4
- A-2, B-3, C-1, D-4
- A-3, B-1, C-2, D-4
Show answer
Answer: A. A-2, B-1, C-3, D-4
DAY-NRLM is under the Ministry of Rural Development (2), PMEGP is run by the Ministry of MSME through KVIC (1), PMKVY is under the Ministry of Skill Development and Entrepreneurship (3), and the PM Viksit Bharat Rozgar Yojana pays benefits linked to EPFO registration (4). The second code swaps DAY-NRLM and PMEGP; the third swaps PMEGP and PMKVY; the fourth swaps DAY-NRLM and PMKVY.
Q8. With reference to the Pradhan Mantri Viksit Bharat Rozgar Yojana, consider the following statements:
1. It gives first-time employees registered with the EPFO one month's wage, up to Rs 15,000, in two instalments.
2. It covers jobs created between 1 August 2025 and 31 July 2027.
Which of the statements given above is/are correct?
- 1 only
- 2 only
- Both 1 and 2
- Neither 1 nor 2
Show answer
Answer: C. Both 1 and 2
Both statements are correct: the employee part pays one month's wage up to Rs 15,000 in two instalments, and the scheme covers jobs created from 1 August 2025 to 31 July 2027. So '1 only', '2 only' and 'Neither' are wrong.
Study this in the Upscore app to keep notes, save it for revision, track your practice scores and follow a plan to the exam date. It's free.
Study this in the app →Sources
- The Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarantee Act, 2005 (Sections 3, 7, 16 and 17; Schedules I and II); the Viksit Bharat – Guarantee for Rozgar and Ajeevika Mission (Gramin) Act, 2025 — https://www.indiacode.nic.in
- Press Information Bureau: releases on the VB-G RAM G Bill and Act (December 2025) and its commencement (May 2026); the labour codes coming into force (November 2025); the Pradhan Mantri Viksit Bharat Rozgar Yojana (2025); DAY-NRLM, PMEGP and PMKVY — https://pib.gov.in
- The Code on Wages, 2019; the Industrial Relations Code, 2020; the Code on Social Security, 2020; the Occupational Safety, Health and Working Conditions Code, 2020 — https://www.indiacode.nic.in
- Economic Survey, chapters on employment, rural development and skilling (recent editions) — https://www.indiabudget.gov.in/economicsurvey/