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क्रिप्स मिशन और भारत छोड़ो आंदोलन, 1942–1944

भारत छोड़ो आंदोलन और आज़ाद हिंद फ़ौज, 1937–1946 · भाग 2 / 3 · तथ्य-जाँच की तिथि 8 November 2026 · हम कैसे जाँचते हैं

स्रोतों (नीचे सूचीबद्ध) से AI की मदद से लिखा गया, फिर एक अलग AI से तथ्य-जाँच की गई।

ब्रिटेन ने सर स्टैफ़र्ड क्रिप्स को क्यों भेजा और उनका प्रस्ताव क्यों विफल हुआ, वर्धा और बंबई प्रस्ताव तथा 'करो या मरो', 9 अगस्त 1942 की गिरफ़्तारियाँ, आंदोलन का प्रसार और उसके भूमिगत नेता, बलिया, तामलुक और सतारा की समानांतर सरकारें, दमन और अलग रहे दल, गांधी का अनशन और रिहाई, तथा राजाजी फ़ॉर्मूला।

भाग 1 जापान के युद्ध में उतरने के साथ व्यक्तिगत सत्याग्रह के थमने पर समाप्त हुआ था। यह भाग संघर्ष के सबसे तीव्र वर्षों, 1942 से 1944, को समेटता है। जापानी सेनाओं के भारत के निकट होने पर ब्रिटेन ने क्रिप्स मिशन भेजा; उसकी विफलता ने गांधी को आश्वस्त किया कि अब केवल ब्रिटिश शासन की तुरंत समाप्ति की माँग ही उचित है। परिणाम था अगस्त 1942 का भारत छोड़ो आंदोलन, जो 1857 के बाद ब्रिटिश शासन के विरुद्ध सबसे बड़ा विद्रोह था। इसके नेता कुछ ही घंटों में जेल में डाल दिए गए, इसलिए छात्रों, किसानों और भूमिगत कार्यकर्ताओं ने इसका नेतृत्व किया और कुछ ज़िलों में अपनी सरकारें तक बना लीं। भाग जेल में गांधी के अनशन, 1944 में उनकी रिहाई और जिन्ना से उनकी वार्ता के साथ समाप्त होता है।

1942 के आरंभ में एशिया में युद्ध ब्रिटेन के विरुद्ध तेज़ी से मुड़ गया। फ़रवरी में सिंगापुर और मार्च में रंगून जापान के हाथ लगे, और जापानी सेनाएँ भारत की सीमा पर आ खड़ी हुईं। ब्रिटेन को भारतीय सहयोग की आवश्यकता थी, और उस पर अपने मित्र देशों, विशेषकर राष्ट्रपति रूज़वेल्ट के अमेरिका और च्यांग काई-शेक के चीन, तथा अपनी ही गठबंधन सरकार के लेबर मंत्रियों का दबाव था कि वह भारतीय स्वतंत्रता के प्रति गंभीरता दिखाए। इसलिए चर्चिल सरकार ने मार्च 1942 में लंदन में स्वीकृत प्रस्तावों के साथ युद्ध मंत्रिमंडल के सदस्य सर स्टैफ़र्ड क्रिप्स को भारत भेजा, जो कांग्रेस नेताओं के मित्र माने जाते थे। यही क्रिप्स मिशन था। अगस्त प्रस्ताव के विपरीत इसमें भावी संविधान की एक निश्चित योजना थी, किंतु इसे एक संपूर्ण पैकेज के रूप में रखा गया: भारतीय दलों से कहा गया कि वे इसे पूरा स्वीकार करें या छोड़ दें।

क्रिप्स जो प्रारूप घोषणा लाए, उसके दो भाग थे, एक युद्ध के बाद के लिए और एक वर्तमान के लिए। युद्ध के बाद डोमिनियन स्थिति वाला एक भारतीय संघ बनाया जाना था, जो राष्ट्रमंडल से अलग होने के लिए भी स्वतंत्र होता। एक संविधान-निर्मात्री संस्था बनती, जिसके ब्रिटिश भारत के सदस्य प्रांतीय विधानसभाओं द्वारा आनुपातिक प्रतिनिधित्व से चुने जाते और देशी रियासतें अपनी जनसंख्या के अनुपात में प्रतिनिधि भेजतीं। जो प्रांत नया संविधान स्वीकार न करे, वह अपनी वर्तमान स्थिति बनाए रख सकता था और बाद में ब्रिटेन से अलग समझौता कर संघ के समान दर्जा पा सकता था। वर्तमान के लिए, ब्रिटेन अपने विश्वयुद्ध-प्रयास के भाग के रूप में रक्षा का नियंत्रण अपने पास रखता, जबकि भारतीय मत के प्रमुख वर्गों के नेताओं को वायसराय की परिषद में शामिल होने का निमंत्रण था। संक्षेप में, भविष्य का वादा बड़ा था, किंतु युद्ध के दौरान दी जा रही सत्ता छोटी थी, और भविष्य की योजना ने विभाजन का द्वार खोल दिया।

हर प्रमुख दल को अस्वीकार करने लायक़ कुछ मिला। भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस की आपत्तियाँ थीं कि अभी कोई वास्तविक राष्ट्रीय सरकार नहीं है, रक्षा ब्रिटिश हाथों में रहेगी, रियासतों के प्रतिनिधि जनता नहीं बल्कि शासक चुनेंगे, और सबसे बढ़कर, प्रांतों के बाहर रहने के अधिकार से भारत की एकता को ख़तरा है। गांधी से व्यापक रूप से जोड़ी जाने वाली एक टिप्पणी ने योजना को आगे की तिथि का चेक कहा। मुस्लिम लीग ने प्रांतीय विकल्प का स्वागत किया, किंतु योजना को अस्वीकार किया क्योंकि उसमें पाकिस्तान को स्पष्ट रूप से नहीं माना गया था और केवल एक संविधान-निर्मात्री संस्था का प्रस्ताव था। अन्य समूहों की भी आपत्तियाँ थीं (तालिका देखें)। वार्ता टूट गई, और क्रिप्स अप्रैल 1942 में भारत से चले गए। भारत में बहुतों ने निष्कर्ष निकाला कि चर्चिल ने कभी नहीं चाहा था कि प्रस्ताव सफल हो, और कटुता तेज़ी से बढ़ी।

गांधी ने अब तय किया कि आधे-अधूरे उपायों का समय बीत चुका है। क्रिप्स की विफलता ने दिखा दिया कि ब्रिटेन युद्ध के दौरान सत्ता नहीं छोड़ेगा। क़ीमतें बढ़ रही थीं और वस्तुओं की कमी थी। ब्रिटेन ने जिस तरह मलाया और बर्मा को छोड़ दिया था, और ये समाचार कि बर्मा से आए भारतीय शरणार्थियों के साथ यूरोपीय शरणार्थियों से बुरा व्यवहार हुआ, उनसे ब्रिटिश सुरक्षा पर भरोसा डगमगा गया। गांधी का तर्क था कि जापान भारत के लिए ख़तरा इसलिए है क्योंकि ब्रिटेन यहाँ है, और एक स्वतंत्र भारत किसी आक्रमणकारी का सामना पराधीन भारत से कहीं बेहतर करेगा। 14 जुलाई 1942 को वर्धा में कांग्रेस कार्यसमिति ने संघर्ष का विचार स्वीकार किया और माँग की कि ब्रिटिश शासन तुरंत समाप्त हो। नेहरू और कुछ अन्य को पहले आशंका थी कि आंदोलन से जापान को सहायता मिल सकती है, किंतु वे सहमत हो गए, और विषय बंबई में अखिल भारतीय कांग्रेस समिति के सामने गया।

8 अगस्त 1942 को बंबई के गोवालिया टैंक मैदान में हुई अखिल भारतीय कांग्रेस समिति की बैठक ने भारत छोड़ो प्रस्ताव पारित किया। इसमें घोषणा की गई कि भारत के हित और मित्र राष्ट्रों के उद्देश्य की सफलता, दोनों के लिए भारत में ब्रिटिश शासन तुरंत समाप्त होना चाहिए; कि अंग्रेज़ों के हटते ही एक अस्थायी सरकार बनेगी, और एक स्वतंत्र भारत फ़ासीवाद के विरुद्ध संघर्ष में अपने संसाधन लगाएगा। इसके लिए उसने गांधी के नेतृत्व में अहिंसक ढंग से, यथासंभव व्यापक पैमाने पर जन-संघर्ष की स्वीकृति दी, और जोड़ा कि यदि नेता गिरफ़्तार हो जाएँ, तो स्वतंत्रता चाहने वाला हर भारतीय स्वयं अपना मार्गदर्शक बने। अपने भाषण में गांधी ने 'करो या मरो' का मंत्र दिया: हम या तो भारत को स्वतंत्र करेंगे या इस प्रयास में मर जाएँगे। उन्होंने हर वर्ग को निर्देश भी दिए: सरकारी कर्मचारी त्यागपत्र दिए बिना कांग्रेस के प्रति निष्ठा घोषित करें, सैनिक अपने ही लोगों पर गोली चलाने से इनकार करें, छात्र दृढ़ रहने को तैयार हों तो पढ़ाई छोड़ सकते हैं, और राजा अपनी प्रजा की संप्रभुता स्वीकार करें।

सरकार ने आंदोलन शुरू होने की प्रतीक्षा नहीं की। 9 अगस्त 1942 की भोर में गांधी और कांग्रेस के सभी शीर्ष नेता गिरफ़्तार कर लिए गए। गांधी को पूना के आग़ा ख़ाँ महल में रखा गया, और कार्यसमिति के सदस्यों को, जिनमें नेहरू, पटेल और आज़ाद थे, अहमदनगर क़िले में। कांग्रेस को ग़ैरक़ानूनी संगठन घोषित किया गया, उसके कार्यालयों पर छापे पड़े और कोष ज़ब्त हुए। उसी सुबह अरुणा आसफ़ अली ने सभा के लिए जुटी भीड़ के सामने गोवालिया टैंक पर कांग्रेस का झंडा फहराया। गिरफ़्तारियों से आंदोलन के पास ऊपर से कोई योजना नहीं रही, इसलिए स्थानीय लोगों ने स्वयं तय किया कि 'करो या मरो' का अर्थ क्या है, और विरोध ने जल्द ही ऐसे रूप ले लिए जो गांधी ने निर्धारित नहीं किए थे।

आंदोलन कई चरणों से गुज़रा। पहले नगरों में हड़तालें, बंद और पुलिस से टकराव हुए, जिनमें छात्र और मज़दूर आगे थे। कुछ ही सप्ताह में केंद्र गाँवों की ओर खिसक गया, विशेषकर बिहार और पूर्वी संयुक्त प्रांत, बंगाल के मिदनापुर, महाराष्ट्र, कर्नाटक और उड़ीसा में, जहाँ भीड़ ने टेलीग्राफ़ के तार काटे, रेल लाइनें उखाड़ीं और थानों, डाकघरों तथा शासन के अन्य प्रतीकों पर हमले किए। नेतृत्व एक भूमिगत तंत्र के हाथ में चला गया, जिसमें नवंबर 1942 में हज़ारीबाग़ जेल से भागे जयप्रकाश नारायण, राम मनोहर लोहिया, अरुणा आसफ़ अली, सुचेता कृपलानी और अच्युत पटवर्धन थे। बंबई में उषा मेहता और उनके साथियों ने एक गुप्त कांग्रेस रेडियो चलाया, जिसने कुछ सप्ताह तक आंदोलन के समाचार प्रसारित किए। महिलाएँ अग्रणी थीं: वृद्ध किसान महिला मातंगिनी हाज़रा तामलुक में जुलूस का नेतृत्व करते हुए गोली से मारी गईं, और युवा कनकलता बरुआ असम में एक थाने पर झंडा फहराने का प्रयास करते हुए मारी गईं।

कुछ स्थानों पर विद्रोही और आगे बढ़े और ब्रिटिश सत्ता के स्थान पर अपनी समानांतर सरकार बना ली। पूर्वी संयुक्त प्रांत के बलिया में चित्तू पांडे ने अगस्त 1942 में एक विद्रोह का नेतृत्व किया, जिसने स्थानीय अधिकारियों को खदेड़ दिया और सेना के लौटने से पहले कुछ समय ज़िले पर नियंत्रण रखा। बंगाल के मिदनापुर ज़िले के तामलुक में एक राष्ट्रीय सरकार, जातीय सरकार, दिसंबर 1942 से सितंबर 1944 तक चली, जिसकी अपनी स्वयंसेवक सेना और अदालतें थीं, और उसने क्षेत्र में आए चक्रवात के बाद राहत कार्य संगठित किया। महाराष्ट्र के सतारा में नाना पाटिल और यशवंतराव चव्हाण जैसे लोगों के नेतृत्व वाली प्रति सरकार ने जन-अदालतें चलाईं, विवाद सुलझाए, मुख़बिरों और साहूकारों को दंडित किया, और तीनों में सबसे लंबे समय तक चली। इनसे दिखा कि कुछ ज़िलों में ब्रिटिश शासन अब केवल बल पर टिका था।

सरकार ने 1857 के बाद के सबसे कठोर दमन से उत्तर दिया। पुलिस और सेना ने बार-बार भीड़ पर गोलियाँ चलाईं; कुछ स्थानों पर विमानों से भीड़ पर मशीनगन चलाई गई। गाँव जलाए गए या उन पर सामूहिक जुर्माने लगे, संदिग्धों को कोड़े मारे गए, और दसियों हज़ार लोग गिरफ़्तार हुए। 1942 के अंत तक खुला जन-चरण कुचल दिया गया, यद्यपि भूमिगत गतिविधि 1943 और उसके बाद तक चलती रही। मुस्लिम लीग अलग रही और उसने मुसलमानों से भी अलग रहने को कहा। भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी ने आंदोलन का विरोध किया, क्योंकि जून 1941 में जर्मनी के सोवियत संघ पर आक्रमण के बाद उसने युद्ध को समर्थन योग्य 'जनयुद्ध' कहा। हिंदू महासभा ने भी इसका समर्थन नहीं किया, और राजा अंग्रेज़ों के साथ खड़े रहे।

सरकार ने 1942 की हिंसा के लिए गांधी और कांग्रेस को दोषी ठहराया। गांधी ने कहा कि वास्तविक कारण सरकार का अपना उकसावा था, और 10 फ़रवरी 1943 को आग़ा ख़ाँ महल में 21 दिन का अनशन आरंभ किया। देश भर में विरोध में भीड़ जुटी, और वायसराय की कार्यकारी परिषद के तीन भारतीय सदस्यों ने त्यागपत्र दिया, किंतु लिनलिथगो नहीं झुके; गांधी अनशन के बाद जीवित रहे। जेल ने व्यक्तिगत क्षति भी दी: उनके सचिव महादेव देसाई की अगस्त 1942 में आग़ा ख़ाँ महल में मृत्यु हुई, और कस्तूरबा गांधी की वहीं 22 फ़रवरी 1944 को। 1943 में बंगाल में भयावह अकाल पड़ा, जिसे युद्धकालीन नीति ने और गंभीर बनाया, और इससे ब्रिटिश शासन के विरुद्ध आक्रोश गहरा हुआ। गांधी का स्वास्थ्य गिर गया, और उन्हें 6 मई 1944 को रिहा किया गया। 1944 के सी. राजगोपालाचारी फ़ॉर्मूले ने प्रस्ताव रखा कि मुस्लिम लीग स्वतंत्रता की माँग का समर्थन करे और अस्थायी सरकार में शामिल हो; युद्ध के बाद एक आयोग उत्तर-पश्चिम और पूर्व के सटे हुए मुस्लिम-बहुल ज़िलों को चिह्नित करे, जहाँ सभी वयस्क निवासियों का जनमत-संग्रह अलगाव पर निर्णय करे; और हर स्थिति में रक्षा, वाणिज्य और संचार साझा रहें। सितंबर 1944 में गांधी बंबई में जिन्ना से मिले, किंतु वार्ता विफल रही: जिन्ना चाहते थे कि द्वि-राष्ट्र सिद्धांत स्वीकार हो और केवल मुसलमान मतदान करें, और उन्होंने साझा व्यवस्थाओं का विचार अस्वीकार कर दिया।

भारत छोड़ो आंदोलन ने 1942 में स्वतंत्रता नहीं दिलाई, और उसका खुला चरण कुछ ही महीनों में कुचल दिया गया। इसका महत्त्व कहीं और था। इसने स्वतंत्रता की माँग को गाँवों, छात्रों, मज़दूरों और महिलाओं तक पहले से कहीं अधिक पहुँचाया, और दिखाया कि साधारण लोग अपने नेताओं के बिना भी कार्य करेंगे। 1942 के बाद प्रश्न यह नहीं रहा कि ब्रिटेन जाएगा या नहीं, बल्कि यह कि कब और कैसे; और युद्ध से थके ब्रिटेन ने देखा कि जनता की इच्छा के विरुद्ध भारत पर शासन के लिए लगातार अधिक बल चाहिए होगा। फिर भी लीग की अनुपस्थिति और विफल गांधी-जिन्ना वार्ता ने दिखाया कि सांप्रदायिक प्रश्न अंतिम समझौते को आकार देगा। भाग 3 सुभाष चंद्र बोस और आज़ाद हिंद फ़ौज की ओर मुड़ता है।

परीक्षा में ध्यान दें

• किसी प्रांत को भारतीय संघ से बाहर रहने का अधिकार क्रिप्स (1942) का प्रस्ताव था, अगस्त प्रस्ताव (1940) का भाग नहीं।
• क्रिप्स योजना में संविधान-निर्मात्री संस्था के देशी रियासतों के सदस्य शासकों द्वारा नियुक्त होने थे, निर्वाचित नहीं; ब्रिटिश भारत के सदस्य प्रांतीय विधानसभाओं द्वारा चुने जाने थे।
• भारत छोड़ो प्रस्ताव 8 अगस्त 1942 को बंबई के गोवालिया टैंक में अखिल भारतीय कांग्रेस समिति ने पारित किया; कार्यसमिति का पहले वाला प्रस्ताव 14 जुलाई 1942 को वर्धा में था।
• 9 अगस्त 1942 को गांधी को पूना के आग़ा ख़ाँ महल में रखा गया; कार्यसमिति के सदस्य अहमदनगर क़िले में रखे गए, आग़ा ख़ाँ महल में नहीं।
• उषा मेहता ने बंबई में गुप्त कांग्रेस रेडियो चलाया; अरुणा आसफ़ अली ने गोवालिया टैंक पर झंडा फहराया। दोनों को आपस में न बदलें।
• तामलुक की जातीय सरकार बंगाल के मिदनापुर ज़िले में थी; प्रति सरकार महाराष्ट्र के सतारा में; चित्तू पांडे का विद्रोह संयुक्त प्रांत के बलिया में।
• भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी ने भारत छोड़ो का विरोध किया (जून 1941 के बाद 'जनयुद्ध' नीति); मुस्लिम लीग और हिंदू महासभा भी अलग रहीं।
• राजगोपालाचारी फ़ॉर्मूले में मुस्लिम-बहुल ज़िलों के सभी वयस्क निवासियों के जनमत-संग्रह का प्रस्ताव था, केवल मुसलमानों का नहीं; जिन्ना ने इसे अस्वीकार किया।

पुनरावृत्ति

• 1942: सिंगापुर (फ़रवरी) और रंगून (मार्च) का पतन; अमेरिकी, चीनी और लेबर दबाव; मार्च 1942 में क्रिप्स का आगमन।
• प्रारूप घोषणा: युद्ध के बाद राष्ट्रमंडल छोड़ने के अधिकार सहित डोमिनियन; निर्वाचित संविधान-निर्मात्री संस्था और रियासतों के मनोनीत सदस्य; प्रांतीय विकल्प; रक्षा ब्रिटेन के पास।
• कांग्रेस (अभी वास्तविक सत्ता नहीं, एकता को ख़तरा), लीग (पाकिस्तान स्पष्ट नहीं) और अन्य द्वारा अस्वीकृत; अप्रैल 1942 में क्रिप्स लौटे।
• वर्धा (14 जुलाई 1942) और बंबई, गोवालिया टैंक (8 अगस्त 1942): भारत छोड़ो प्रस्ताव, अस्थायी सरकार, जन-संघर्ष; 'करो या मरो'।
• 9 अगस्त 1942: नेता गिरफ़्तार; गांधी आग़ा ख़ाँ महल में, कार्यसमिति अहमदनगर क़िले में; अरुणा आसफ़ अली ने झंडा फहराया।
• क्रम: नगरों में हड़तालें, फिर संचार और थानों के विरुद्ध ग्रामीण विद्रोह; भूमिगत नेता (जेपी, लोहिया, अरुणा आसफ़ अली); उषा मेहता का कांग्रेस रेडियो।
• समानांतर सरकारें: बलिया (चित्तू पांडे), तामलुक की जातीय सरकार (1942–44), सतारा की प्रति सरकार (नाना पाटिल, यशवंतराव चव्हाण)।
• कठोर दमन; लीग, भाकपा और हिंदू महासभा अलग रहे; 1942 के अंत तक खुला चरण कुचला गया।
• गांधी का 21 दिन का अनशन (फ़रवरी–मार्च 1943); महादेव देसाई (1942) और कस्तूरबा (1944) की आग़ा ख़ाँ महल में मृत्यु; बंगाल अकाल 1943; 6 मई 1944 को गांधी रिहा।
• राजगोपालाचारी फ़ॉर्मूला (1944) और गांधी-जिन्ना वार्ता (सितंबर 1944) विफल; अब स्वतंत्रता ही एकमात्र प्रश्न।

अभ्यास प्रश्न

स्रोत

• Records of the Home Department (Political) on the disturbances of 1942–1943, the underground movement and the parallel governments, and the Government of India publication Congress Responsibility for the Disturbances, 1942–43 (1943); National Archives of India, Abhilekh Patal — https://www.abhilekh-patal.in
• The Collected Works of Mahatma Gandhi, Publications Division, Government of India (volumes covering 1942–1944, including the speeches at the All India Congress Committee in Bombay, the correspondence on the 1943 fast and the Gandhi-Jinnah talks of 1944) — https://www.gandhiashramsevagram.org/gandhi-literature/collected-works-of-mahatma-gandhi-volume-1-to-98.php
• India (Lord Privy Seal's Mission): Statement and Draft Declaration by His Majesty's Government with correspondence and resolutions connected therewith, Cmd. 6350, 1942; National Archives of India — https://www.abhilekh-patal.in
• Resolutions of the Congress Working Committee (Wardha, 14 July 1942) and the All India Congress Committee (Bombay, 8 August 1942), as held in the National Archives of India and the Nehru Memorial Museum and Library — https://www.abhilekh-patal.in
• House of Commons debates on India, 1942 (statements on the Cripps Mission and on the disturbances in India), Hansard — https://api.parliament.uk/historic-hansard/