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अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण अभिसमय: त्वरित पुनरावृत्ति

अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण अभिसमय · त्वरित पुनरावृत्ति · तथ्य-जाँच की तिथि 8 November 2026 · हम कैसे जाँचते हैं

स्रोतों (नीचे सूचीबद्ध) से AI की मदद से लिखा गया, फिर एक अलग AI से तथ्य-जाँच की गई।

पूरा अध्याय एक बैठक में: संधि की बनावट, CBD और उसके प्रोटोकॉल और लक्ष्य, CITES, CMS, रामसर और व्हेल; बेसल, रॉटरडैम, स्टॉकहोम और मिनामाता अभिसमय, UNCCD, UNEP, IUCN और GEF।

अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण अभिसमय दो भागों में पढ़ाए गए। भाग 1 में संधियाँ कैसे बनती हैं और जीव जगत की संधियाँ थीं: जैव विविधता अभिसमय अपने कार्टाजेना और नागोया प्रोटोकॉल और वैश्विक लक्ष्यों के साथ, और व्यापार, प्रवास, आर्द्रभूमि और व्हेल पर पुरानी वन्यजीव संधियाँ। भाग 2 में रसायन, अपशिष्ट और शुष्क भूमि की संधियाँ और व्यवस्था के पीछे की संस्थाएँ थीं: UNEP, IUCN और वैश्विक पर्यावरण सुविधा। यह पुनरावृत्ति दोनों भागों को दोहराने के लिए संक्षेप में रखती है, और तालिका मुख्य संधियों, उनके वर्षों और विषयों को साथ-साथ रखती है।

पर्यावरण संधियाँ प्रायः ढाँचा अभिसमय से शुरू होकर प्रोटोकॉल से बढ़ती हैं; कोई राज्य अनुसमर्थन के बाद ही बाध्य होता है, और हर संधि का एक पक्षकारों का सम्मेलन और एक सचिवालय होता है। 1972 के स्टॉकहोम सम्मेलन से UNEP और विश्व पर्यावरण दिवस निकले, और 1992 के रियो पृथ्वी शिखर सम्मेलन ने जैव विविधता, जलवायु और मरुस्थलीकरण पर तीन रियो अभिसमय दिए। जैव विविधता अभिसमय, जो 22 मई 1992 को नैरोबी में अपनाया गया और 29 दिसंबर 1993 से लागू है, के तीन उद्देश्य हैं: संरक्षण, सतत उपयोग और आनुवंशिक संसाधनों से मिलने वाले लाभों का उचित बँटवारा, जिन पर राज्यों के संप्रभु अधिकार बने रहते हैं। इसका कार्टाजेना प्रोटोकॉल (2000, लागू 2003) अग्रिम सूचित सहमति के ज़रिए जीवित संशोधित जीवों को नियंत्रित करता है; इसका नागोया प्रोटोकॉल (2010, लागू 2014) पहुँच और लाभ बँटवारे को। 2011–2020 के बीस आइची लक्ष्यों की जगह दिसंबर 2022 में मॉन्ट्रियल में कुनमिंग-मॉन्ट्रियल ढाँचा आया, जिसका '30 बाय 30' लक्ष्य 2030 तक 30 प्रतिशत भूमि और समुद्र के संरक्षण की माँग करता है।

पुरानी वन्यजीव संधियाँ एक-एक मोर्चा सँभालती हैं। साइटीज़, जिस पर 3 मार्च 1973 को वाशिंगटन में हस्ताक्षर हुए और जो 1 जुलाई 1975 से लागू है, परमिटों के ज़रिए केवल अंतरराष्ट्रीय व्यापार नियंत्रित करता है: परिशिष्ट I की प्रजातियों के लिए निर्यात और आयात दोनों परमिट चाहिए और उनका व्यावसायिक व्यापार सिद्धांततः वर्जित है, परिशिष्ट II के लिए निर्यात परमिट चाहिए, और परिशिष्ट III की प्रजातियाँ किसी एक पक्षकार द्वारा सूचीबद्ध होती हैं। प्रवासी प्रजाति अभिसमय, 1979 का बॉन अभिसमय, जानवरों की पूरी आवाजाही में उनकी रक्षा करता है; भारत ने 2020 में गांधीनगर में इसके COP13 की मेज़बानी की। 2 फ़रवरी 1971 का रामसर अभिसमय, जो संयुक्त राष्ट्र की संधि नहीं है, सभी आर्द्रभूमियों के विवेकपूर्ण उपयोग की माँग करता है और अंतरराष्ट्रीय महत्व की आर्द्रभूमियों की सूची रखता है, जिसमें संकटग्रस्त स्थलों के लिए मॉन्ट्रो रिकॉर्ड है। 1946 के व्हेल अभिसमय ने अंतरराष्ट्रीय व्हेल आयोग बनाया, जिसकी व्यावसायिक व्हेल शिकार पर रोक 1986 के मौसम से लागू है।

रसायन और अपशिष्ट परिवार के चार सदस्य हैं। बेसल अभिसमय (1989, लागू 1992) परिसंकटमय अपशिष्ट की हर सीमापार खेप को पूर्व सूचित सहमति पर निर्भर करता है; इसका प्रतिबंध संशोधन, जो 2019 से लागू है, OECD और EU देशों और लिख्टेंस्टाइन से अन्य देशों को निर्यात पर रोक लगाता है, और प्लास्टिक अपशिष्ट संशोधन 2021 से लागू हैं। रॉटरडैम अभिसमय (1998, लागू 2004), जिसे UNEP और FAO चलाते हैं, अपने अनुबंध III के रसायनों और कीटनाशकों के व्यापार के लिए वही सहमति विचार अपनाता है। स्टॉकहोम अभिसमय (2001, लागू 2004) स्थायी कार्बनिक प्रदूषकों को लक्ष्य करता है: समाप्ति के लिए अनुबंध A, प्रतिबंध के लिए अनुबंध B (DDT, जो मलेरिया मच्छरों के विरुद्ध अब भी अनुमत है) और अनजाने में निकलने वाले रसायनों, जैसे डाइऑक्सिन, के लिए अनुबंध C। मिनामाता अभिसमय (2013, लागू 2017) खदानों से उत्पादों और उत्सर्जन तक पारे को देखता है, और भारत ने 2018 में इसका अनुसमर्थन किया। वियना (1985) और मॉन्ट्रियल (1987) की ओज़ोन संधियाँ, किगाली संशोधन (2016) के साथ, इसी परिवार की हैं।

मरुस्थलीकरण अभिसमय (पेरिस, 17 जून 1994, लागू 1996) भूमि निम्नीकरण तटस्थता के लिए काम करता है, जो SDG लक्ष्य 15.3 भी है; भारत ने 2019 में ग्रेटर नोएडा में इसके COP14 की मेज़बानी की और 2030 तक 26 मिलियन हेक्टेयर निम्नीकृत भूमि की बहाली का लक्ष्य रखता है। सभी संधियों के पीछे तीन संस्थाएँ हैं। संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम, जो दिसंबर 1972 में स्टॉकहोम सम्मेलन के बाद बना और नैरोबी में स्थित है, वैश्विक पर्यावरण की समीक्षा करता है, कई संधि सचिवालयों की मेज़बानी करता है और 5 जून को विश्व पर्यावरण दिवस का नेतृत्व करता है। IUCN, जो 1948 में स्थापित हुआ और ग्लैंड में स्थित है, राज्यों और NGO का संघ है, संयुक्त राष्ट्र की एजेंसी नहीं, और रेड लिस्ट प्रकाशित करता है। वैश्विक पर्यावरण सुविधा, जो 1991 में बनी, CBD, जलवायु अभिसमय, स्टॉकहोम और मिनामाता अभिसमयों और UNCCD की वित्तीय व्यवस्था है, जिसका न्यासी विश्व बैंक है; मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल का अपना बहुपक्षीय कोष है।

पूरा अध्याय हर संधि को उसकी हानि, उसके वर्ष और उसके साधन से मिलाने पर आ टिकता है। जीव और जीन CBD और उसके प्रोटोकॉल के हैं, जंगली प्रजातियों का व्यापार CITES का, घूमने वाले जानवर CMS के, आर्द्रभूमियाँ रामसर की, अपशिष्ट बेसल का, व्यापार वाले रसायन रॉटरडैम के, लंबे समय तक टिकने वाले विष स्टॉकहोम के, पारा मिनामाता का, ओज़ोन परत वियना और मॉन्ट्रियल की, और शुष्क भूमि UNCCD की। पूर्व सहमति बेसल, रॉटरडैम और नागोया को जोड़ती है; वर्ष के कई दिन इनमें से कई की याद दिलाते हैं (2 फ़रवरी, 3 मार्च, 22 मई, 5 जून, 17 जून)। भारत इन सबका पक्षकार है और इन्हें अपने क़ानूनों में लाता है।

परीक्षा में ध्यान दें

• CBD के तीन उद्देश्य हैं और यह आनुवंशिक संसाधनों पर राज्यों के संप्रभु अधिकारों की पुष्टि करता है; संयुक्त राज्य अमेरिका पक्षकार नहीं है।
• कार्टाजेना जीवित संशोधित जीवों के बारे में है; नागोया पहुँच और लाभ बँटवारे के बारे में। दोनों CBD के प्रोटोकॉल हैं।
• '30 बाय 30' का अर्थ है 2030 तक 30 प्रतिशत भूमि और अंतर्देशीय जल तथा 30 प्रतिशत तटीय और समुद्री क्षेत्र; ढाँचा 2022 में मॉन्ट्रियल में अपनाया गया।
• CITES केवल अंतरराष्ट्रीय व्यापार नियंत्रित करता है; परिशिष्ट I के लिए निर्यात और आयात परमिट चाहिए, परिशिष्ट II के लिए केवल निर्यात परमिट।
• बेसल अपशिष्ट है, रॉटरडैम व्यापार वाले रसायन; दोनों पूर्व सूचित सहमति का उपयोग करते हैं। बेसल का प्रतिबंध संशोधन केवल 2019 में लागू हुआ।
• DDT स्टॉकहोम अभिसमय के अनुबंध B में है, अनुबंध A में नहीं। स्टॉकहोम अभिसमय (2001) स्टॉकहोम सम्मेलन (1972) नहीं है।
• IUCN संयुक्त राष्ट्र की एजेंसी नहीं है; GEF मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल को धन नहीं देती, जिसका अपना बहुपक्षीय कोष है।

पुनरावृत्ति

• संधि की बनावट: ढाँचा अभिसमय, प्रोटोकॉल, अनुसमर्थन, पक्षकारों का सम्मेलन, सचिवालय; स्टॉकहोम 1972 और रियो 1992।
• CBD (1992, लागू 1993): संरक्षण, सतत उपयोग, उचित लाभ बँटवारा; कार्टाजेना (2000) और नागोया (2010) प्रोटोकॉल।
• आइची लक्ष्य (2010) की जगह कुनमिंग-मॉन्ट्रियल ढाँचा (2022): 30 बाय 30 सहित 23 लक्ष्य।
• CITES (1973, लागू 1975): परिशिष्ट I, II, III; CMS (1979); रामसर (1971); 1986 से व्हेल शिकार पर रोक।
• बेसल (1989): परिसंकटमय अपशिष्ट, पूर्व सूचित सहमति; रॉटरडैम (1998): व्यापार वाले रसायन, अनुबंध III।
• स्टॉकहोम (2001): स्थायी कार्बनिक प्रदूषक, अनुबंध A, B, C; मिनामाता (2013, लागू 2017): पारा, भारत 2018।
• UNCCD (1994): भूमि निम्नीकरण तटस्थता, SDG 15.3, COP14 ग्रेटर नोएडा 2019, 2030 तक 26 मिलियन हेक्टेयर।
• UNEP (1972, नैरोबी); IUCN (1948, ग्लैंड, रेड लिस्ट); GEF (1991, वित्तीय व्यवस्था, विश्व बैंक न्यासी)।

अभ्यास प्रश्न

स्रोत

• Convention on Biological Diversity, 1992; Cartagena Protocol on Biosafety, 2000; Nagoya Protocol, 2010; CBD COP decisions X/2 (Aichi targets, 2010) and 15/4 (Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework, 2022) — https://www.cbd.int/convention/text
• CITES, 1973; Convention on Migratory Species, 1979, and CMS COP13 (Gandhinagar, 2020); Ramsar Convention, 1971, and the Montreux Record; International Convention for the Regulation of Whaling, 1946 — https://cites.org/eng/disc/text.php
• Basel Convention, 1989, Ban Amendment (in force 2019) and plastic waste amendments (2019); Rotterdam Convention, 1998; Stockholm Convention, 2001; Minamata Convention, 2013; Vienna Convention, 1985, and Montreal Protocol, 1987, with the Kigali Amendment, 2016 — https://www.brsmeas.org
• UNCCD, 1994, and COP14 (Greater Noida, 2019); UN General Assembly resolution 2997 (1972) establishing UNEP; IUCN Statutes; Instrument for the Establishment of the Restructured GEF, 1994; MoEFCC on India's land restoration target — https://www.unccd.int/convention/overview