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रोज़गार और बेरोज़गारी: अवधारणाएँ, मापन और प्रकार
श्रम बल, एलएफपीआर, डब्ल्यूपीआर और बेरोज़गारी दर; सामान्य स्थिति (ps+ss), वर्तमान साप्ताहिक और वर्तमान दैनिक स्थिति; 2017 से आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण और मासिक तथा ग्रामीण तिमाही अनुमानों वाला उसका 2025 का नया रूप; महिला भागीदारी सहित 2023-24 तक पीएलएफएस के रुझान; खुली, प्रच्छन्न, मौसमी, घर्षणात्मक, संरचनात्मक, चक्रीय और शिक्षित बेरोज़गारी तथा अल्प-रोज़गार; असंगठित क्षेत्र और ई-श्रम पोर्टल।
भाग 1 ने पूछा कि कितने भारतीय गरीब हैं; भाग 2 और 3 पूछते हैं कि काम चाहने वालों में से कितनों को काम मिलता है, और जब नहीं मिलता तो राज्य क्या करता है। यह भाग मापन से संबंधित है। यह बताता है कि सर्वेक्षण लोगों को नियोजित, बेरोज़गार और श्रम बल से बाहर के लोगों में कैसे बाँटते हैं, किसी व्यक्ति की गतिविधि-स्थिति तय करने के तीन तरीके क्या हैं, और आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण क्या है जो अब हर महीने भारत के रोज़गार के आँकड़े देता है। फिर यह बेरोज़गारी को उसके प्रकारों में बाँटता है, क्योंकि हर प्रकार का कारण अलग है और उसे अलग उपाय चाहिए, और अंत में उस अनौपचारिक कार्यबल पर आता है जहाँ अधिकांश भारतीय अपनी जीविका कमाते हैं। भाग 3 नीति पर जाता है: ग्रामीण रोज़गार गारंटी, श्रम संहिताएँ और प्रमुख रोज़गार योजनाएँ।
सर्वेक्षण लोगों को तीन समूहों में बाँटते हैं। जो काम करते हैं वे नियोजित हैं; जिनके पास काम नहीं है पर जो उसे खोज रहे हैं या उसके लिए उपलब्ध हैं वे बेरोज़गार हैं; दोनों मिलकर श्रम बल बनाते हैं। बाकी सब, जैसे पूर्णकालिक विद्यार्थी, केवल घरेलू काम में लगे लोग और सेवानिवृत्त, इससे बाहर हैं। श्रम बल भागीदारी दर (एलएफपीआर) जनसंख्या में श्रम बल का हिस्सा है; कामगार जनसंख्या अनुपात (डब्ल्यूपीआर) जनसंख्या में नियोजितों का हिस्सा है; और बेरोज़गारी दर श्रम बल में बेरोज़गारों का हिस्सा है, पूरी जनसंख्या में नहीं। मान लीजिए किसी गाँव में 100 वयस्क हैं: 55 काम करते हैं, 5 काम खोज रहे हैं और 40 पढ़ते हैं या घर पर रहते हैं। उसकी एलएफपीआर 60 प्रतिशत, डब्ल्यूपीआर 55 प्रतिशत और बेरोज़गारी दर 60 में से 5, लगभग 8.3 प्रतिशत है। घटती दर समस्या छिपा सकती है: यदि निराश होकर काम खोजने वाले खोजना छोड़ दें, तो वे श्रम बल से बाहर हो जाते हैं और दर गिर जाती है, भले ही कोई नया रोज़गार न बना हो।
कोई नियोजित गिना जाए या नहीं, यह इस पर निर्भर है कि सर्वेक्षण किस अवधि के बारे में पूछता है, और तीन अवधियाँ प्रयुक्त होती हैं। सामान्य स्थिति में संदर्भ अवधि सर्वेक्षण से पहले के 365 दिन है। व्यक्ति की प्रधान स्थिति वह गतिविधि है, काम करना, काम खोजना या दोनों में से कोई नहीं, जिसमें उस वर्ष का अधिकांश समय लगा। पर बहुत से लोग वर्ष का अधिकांश समय घर पर या पढ़ाई में बिताते हैं, फिर भी कुछ सप्ताह सवेतन या खेती का काम करते हैं। उन्हें गिनने के लिए, जिस व्यक्ति ने वर्ष में 30 दिन या अधिक आर्थिक काम किया, उसे सहायक हैसियत में भी कामगार माना जाता है। प्रधान और सहायक स्थिति को मिलाकर बना माप ps+ss लिखा जाता है और मुख्य वार्षिक आँकड़ों में यही प्रयुक्त होता है। चूँकि यह पूरे वर्ष को देखता है, यह काम के छोटे अंतरालों के बजाय दीर्घकालिक, स्थायी बेरोज़गारी को पकड़ता है।
वर्तमान साप्ताहिक स्थिति (सीडब्ल्यूएस) खिड़की को सर्वेक्षण से पहले के सात दिनों तक छोटा कर देती है। जिसने उस सप्ताह के किसी भी दिन कम से कम एक घंटा काम किया, वह नियोजित गिना जाता है; जिसने एक घंटा भी काम नहीं किया पर काम खोजा या उसके लिए उपलब्ध रहा, वह बेरोज़गार है। इसलिए सीडब्ल्यूएस बेरोज़गारी की उन छोटी अवधियों को पकड़ती है जिन्हें वार्षिक दृष्टि समतल कर देती है। वर्तमान दैनिक स्थिति (सीडीएस) और आगे जाती है और संदर्भ सप्ताह के हर दिन की गतिविधि आधे-दिन की इकाइयों में दर्ज करती है, इसलिए इसका परिणाम व्यक्तियों की नहीं, व्यक्ति-दिनों की गिनती है। मान लीजिए किसी खेतिहर कामगार को सप्ताह में केवल तीन दिन काम मिलता है और बाकी चार दिन वह काम खोजता है: सीडब्ल्यूएस से वह नियोजित है, पर सीडीएस से वे चार दिन बेरोज़गारी के दिन गिने जाते हैं। इसीलिए सामान्य स्थिति की दर प्रायः तीनों में सबसे कम और दैनिक स्थिति की दर सबसे अधिक होती है; तालिका इनकी तुलना करती है।
| माप | संदर्भ अवधि | नियोजित गिना जाता है यदि | यह क्या पकड़ता है |
|---|---|---|---|
| सामान्य स्थिति (ps+ss) | 365 दिन | वर्ष के अधिकांश भाग में काम किया (ps), या 30 दिन या अधिक (ss) | दीर्घकालिक बेरोज़गारी; प्रायः सबसे कम दर |
| वर्तमान साप्ताहिक स्थिति (सीडब्ल्यूएस) | पिछले 7 दिन | सप्ताह के किसी भी दिन कम से कम 1 घंटा काम किया | बेरोज़गारी की छोटी अवधियाँ |
| वर्तमान दैनिक स्थिति (सीडीएस) | पिछले 7 दिनों का हर दिन | दिन-प्रतिदिन आधे-दिन की इकाइयों में दर्ज (व्यक्ति-दिन) | बिना काम के दिन; प्रायः सबसे अधिक दर |
दशकों तक भारत में रोज़गार का मुख्य स्रोत राष्ट्रीय प्रतिदर्श सर्वेक्षण का रोज़गार-बेरोज़गारी सर्वेक्षण था, जो लगभग हर पाँच वर्ष में बड़े दौरों में होता था; इनमें अंतिम 2011-12 का था। पाँच वर्ष के अंतराल नीति को ताज़ा आँकड़ों से वंचित रखते थे, इसलिए राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय ने अप्रैल 2017 में आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (पीएलएफएस) शुरू किया। इसे दो प्रकार के परिणाम देने के लिए बनाया गया। वार्षिक अनुमान, सामान्य स्थिति और सीडब्ल्यूएस दोनों पर, ग्रामीण और शहरी भारत को शामिल करते हैं; पहली रिपोर्ट जुलाई 2017 से जून 2018 की थी। तिमाही अनुमान, केवल सीडब्ल्यूएस पर, शहरी क्षेत्रों के थे, जहाँ उन्हीं परिवारों से हर तिमाही दोबारा मिला जाता था ताकि बदलाव पर नज़र रखी जा सके। इस प्रकार पीएलएफएस ने रोज़गार आँकड़ों को दशक में दो बार लिए जाने वाले चित्र से एक नियमित शृंखला में बदल दिया, और इसकी वार्षिक रिपोर्टें ऊपर बताए अनुपातों का मानक स्रोत बन गईं।
जनवरी 2025 से पीएलएफएस को बहुत बड़े प्रतिदर्श, लगभग 2.7 लाख परिवार प्रति वर्ष, के साथ नए सिरे से बनाया गया। अब यह पूरे भारत के लिए एलएफपीआर, डब्ल्यूपीआर और बेरोज़गारी दर के मासिक सीडब्ल्यूएस अनुमान, शहरी के साथ ग्रामीण क्षेत्रों के भी तिमाही अनुमान, और पहले की तरह वार्षिक अनुमान प्रकाशित करता है। 2023-24 तक की वार्षिक रिपोर्टें स्पष्ट बदलाव दिखाती हैं। सामान्य स्थिति पर 15 वर्ष और अधिक आयु के व्यक्तियों के लिए एलएफपीआर 2017-18 के 49.8 प्रतिशत से बढ़कर 2023-24 में 60.1 प्रतिशत, डब्ल्यूपीआर 46.8 से 58.2 प्रतिशत हुआ, और बेरोज़गारी दर 6.0 से घटकर 3.2 प्रतिशत रह गई (पीएलएफएस, सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय, 2024)। सबसे बड़ा बदलाव महिलाओं में हुआ, जिनकी एलएफपीआर इन्हीं वर्षों में 23.3 से बढ़कर 41.7 प्रतिशत हुई, अधिकतर ग्रामीण क्षेत्रों में। महिला भागीदारी अब भी पुरुष दर से बहुत पीछे है, और नया काम अच्छा वेतन देता है या नहीं, यह इस प्रश्न से अलग है कि वह गिना गया या नहीं।
बेरोज़गारी कई प्रकार की होती है। खुली बेरोज़गारी सीधा मामला है: काम करने में सक्षम और इच्छुक लोगों को कोई काम नहीं मिलता और वे बेरोज़गार गिने जाते हैं। प्रच्छन्न बेरोज़गारी में लोग नियोजित दिखते हैं पर वास्तव में उनकी आवश्यकता नहीं होती। मान लीजिए किसी पारिवारिक खेत को चार कामगार चाहिए और उस पर सात रिश्तेदार काम करते हैं: तीन चले जाएँ तो भी उत्पादन नहीं घटेगा, क्योंकि उनका सीमांत उत्पाद लगभग शून्य है। अर्थशास्त्री लंबे समय तक इसे भारतीय कृषि का विशिष्ट रूप मानते रहे, जहाँ बहुत अधिक लोग बहुत कम भूमि बाँटते हैं, और यह सर्वेक्षणों में नहीं दिखती, क्योंकि खेत पर हर व्यक्ति स्वयं को काम करता बताता है। मौसमी बेरोज़गारी कैलेंडर के साथ चलती है: वर्षा-आधारित गाँवों में फसल कटाई और अगली बुवाई के बीच बहुत कम काम होता है, और बहुत से लोग कुछ महीनों के लिए काम की तलाश में शहरों या दूसरी जगहों के खेतों में चले जाते हैं।
अन्य प्रकार श्रम बाज़ार के काम करने के ढंग से पैदा होते हैं। घर्षणात्मक बेरोज़गारी वह छोटा अंतराल है जब लोग एक काम से दूसरे काम में जाते हैं या अपना पहला काम खोजते हैं, और यह स्वस्थ अर्थव्यवस्था में भी रहती है। संरचनात्मक बेरोज़गारी कामगारों के कौशल या स्थान और उपलब्ध कामों के बीच स्थायी बेमेल है, जैसे जब मशीनें किसी पुराने हुनर की जगह ले लेती हैं या नए उद्योगों को ऐसे कौशल चाहिए जो कम कामगारों के पास हैं। चक्रीय बेरोज़गारी मंदी में माँग घटने पर बढ़ती है और सुधार में घटती है। शिक्षित बेरोज़गारी उन युवा स्नातकों का वर्णन करती है जिन्हें अपने प्रशिक्षण के अनुरूप काम नहीं मिलता और जो कोई भी काम लेने के बजाय उसकी प्रतीक्षा कर सकते हैं। अल्प-रोज़गार में वे लोग आते हैं जो काम तो करते हैं, पर अपनी इच्छा से कम घंटे, या अपनी क्षमता से बहुत नीचे के काम में। भारत में खुली बेरोज़गारी सीमित है, पर अल्प-रोज़गार और कम वेतन वाला काम व्यापक है, इसलिए केवल बेरोज़गारी दर समस्या को कम करके दिखाती है; दूसरी तालिका प्रकारों का सार देती है।
| प्रकार | अर्थ | उदाहरण |
|---|---|---|
| खुली | काम करने में सक्षम और इच्छुक, पर कोई काम नहीं | बिना काम का काम खोजने वाला |
| प्रच्छन्न | आवश्यकता से अधिक लोग काम पर; सीमांत उत्पाद लगभग शून्य | चार की ज़रूरत वाले खेत पर परिवार के सात सदस्य |
| मौसमी | वर्ष के एक भाग में काम नहीं | कटाई और बुवाई के बीच वर्षा-आधारित गाँव |
| घर्षणात्मक | काम बदलते या पहला काम खोजते समय छोटा अंतराल | दो कामों के बीच का कामगार |
| संरचनात्मक | कौशल या स्थान और कामों में स्थायी बेमेल | मशीनों द्वारा बदला गया हुनर |
| चक्रीय | मंदी में माँग गिरने के साथ बढ़ती है | मंदी में कारखानों की छँटनी |
| शिक्षित | प्रशिक्षण के अनुरूप काम के बिना स्नातक | उपयुक्त काम की प्रतीक्षा करता स्नातक |
| अल्प-रोज़गार | इच्छा से कम घंटे या क्षमता से नीचे का काम | पूरा दिन चाहने वाले को दो घंटे का काम |
संगठित क्षेत्र में पंजीकृत उद्यम आते हैं, जैसे कारखाने, सरकारी निकाय और बड़ी फ़र्में, जहाँ काम के साथ प्रायः अनुबंध, नियमित वेतन और सामाजिक सुरक्षा मिलती है। असंगठित क्षेत्र में बाकी सब आता है: छोटी अपंजीकृत इकाइयाँ, स्व-लेखा काम, खेतिहर मज़दूरी, रेहड़ी-पटरी का व्यापार, घरेलू काम और निर्माण का बड़ा भाग। अधिकांश भारतीय कामगार अनौपचारिक रूप से नियोजित हैं, बिना लिखित अनुबंध, सवेतन छुट्टी या सामाजिक सुरक्षा के, और इनमें संगठित फ़र्मों के भीतर ठेकेदारों के माध्यम से रखे गए बहुत से लोग भी शामिल हैं। चूँकि कोई नियोक्ता उनका रिकॉर्ड नहीं रखता, ऐसे कामगारों तक कल्याण योजनाओं का पहुँचना कठिन है। एक राष्ट्रीय डेटाबेस बनाने के लिए श्रम और रोज़गार मंत्रालय ने 26 अगस्त 2021 को ई-श्रम पोर्टल शुरू किया: 16 से 59 वर्ष के असंगठित कामगार आधार के साथ पंजीकरण करते हैं और एक सार्वभौमिक खाता संख्या पाते हैं, ताकि लाभ सीधे उन तक पहुँच सकें। दिसंबर 2024 तक पंजीकरण 30 करोड़ पार कर गए (पीआईबी, 2024)। सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020, जो भाग 3 में पढ़ाई गई है, ने बाद में गिग और प्लेटफ़ॉर्म कामगारों का श्रम क़ानून में नाम से उल्लेख किया।
ये विचार आपस में जुड़ते हैं। श्रम बल की अवधारणाएँ अनुपात देती हैं, तीन गतिविधि-स्थितियाँ तय करती हैं कि किसे काम करता गिना जाए, और पीएलएफएस हर माप पर आँकड़े देता है, अब हर महीने। इसलिए किसी भी आँकड़े को उसके माप, आयु-वर्ग और वर्ष के साथ पढ़ना चाहिए: 15 वर्ष और अधिक के व्यक्तियों की सामान्य स्थिति दर की तुलना किसी एक शहरी तिमाही की साप्ताहिक दर से नहीं की जा सकती। बेरोज़गारी के प्रकार बताते हैं कि कोई एक उपाय सब पर क्यों नहीं बैठता: गारंटीशुदा शारीरिक काम गाँवों की मौसमी और प्रच्छन्न बेरोज़गारी के लिए उपयुक्त है, कौशल विकास संरचनात्मक बेमेल को संबोधित करता है, और माँग को सहारा देना चक्रीय बेरोज़गारी को कम करता है। अनौपचारिक कार्यबल का आकार बताता है कि सामाजिक सुरक्षा पहुँचाना इतना कठिन क्यों रहा है। भाग 3 इन उपायों को उठाता है: ग्रामीण रोज़गार गारंटी और 2025 में उसका स्थान लेने वाला क़ानून, श्रम संहिताएँ और रोज़गार योजनाएँ।
परीक्षा में ध्यान दें
- बेरोज़गारी दर श्रम बल में बेरोज़गारों का हिस्सा है, जनसंख्या में नहीं। एलएफपीआर और डब्ल्यूपीआर जनसंख्या के हिस्से हैं।
- सामान्य स्थिति 365 दिन की संदर्भ अवधि लेती है: ps = वर्ष का अधिकांश भाग; ss = 30 दिन या अधिक आर्थिक काम। सीडब्ल्यूएस 7 दिन लेती है, और किसी भी दिन एक घंटे का काम नियोजित गिने जाने के लिए पर्याप्त है।
- सीडीएस व्यक्तियों को नहीं, आधे-दिन की इकाइयों में व्यक्ति-दिनों को गिनती है। तीनों में सामान्य स्थिति की दर प्रायः सबसे कम और सीडीएस की दर सबसे अधिक होती है।
- पीएलएफएस 2017 में शुरू हुआ (पहली वार्षिक रिपोर्ट जुलाई 2017 – जून 2018)। 2025 के नए रूप से पहले इसके तिमाही सीडब्ल्यूएस अनुमान केवल शहरी क्षेत्रों के थे; मासिक सीडब्ल्यूएस अनुमान और ग्रामीण तिमाही अनुमान 2025 से शुरू हुए।
- पीएलएफएस 2023-24 (सामान्य स्थिति, 15+ आयु): एलएफपीआर 60.1 प्रतिशत, डब्ल्यूपीआर 58.2 प्रतिशत, बेरोज़गारी दर 3.2 प्रतिशत; महिला एलएफपीआर 41.7 प्रतिशत, 2017-18 के 23.3 प्रतिशत से अधिक।
- प्रच्छन्न बेरोज़गारी बेरोज़गारी दर में नहीं दिखती, क्योंकि प्रभावित लोग स्वयं को काम करता बताते हैं; उनका सीमांत उत्पाद लगभग शून्य होता है।
- घर्षणात्मक बेरोज़गारी पूर्ण रोज़गार में भी रहती है; संरचनात्मक बेरोज़गारी कौशल या स्थान का दीर्घकालिक बेमेल है, जबकि चक्रीय बेरोज़गारी व्यापार चक्र के साथ चलती है।
- ई-श्रम (26 अगस्त 2021, श्रम और रोज़गार मंत्रालय) 16 से 59 वर्ष के असंगठित कामगारों के लिए है और आधार से जुड़ी सार्वभौमिक खाता संख्या देता है।
पुनरावृत्ति
- श्रम बल = नियोजित + बेरोज़गार (काम खोजने वाले या उसके लिए उपलब्ध); विद्यार्थी, गृहिणियाँ और सेवानिवृत्त इससे बाहर हैं।
- एलएफपीआर = श्रम बल ÷ जनसंख्या; डब्ल्यूपीआर = नियोजित ÷ जनसंख्या; बेरोज़गारी दर = बेरोज़गार ÷ श्रम बल।
- सामान्य स्थिति (365 दिन): अधिकांश समय से प्रधान स्थिति, 30 दिन या अधिक काम पर सहायक स्थिति; ps+ss मुख्य वार्षिक माप है।
- सीडब्ल्यूएस (7 दिन, किसी भी दिन एक घंटा) छोटी अवधियाँ पकड़ती है; सीडीएस (हर दिन, आधे-दिन की इकाइयाँ) व्यक्ति-दिन गिनती है और सबसे अधिक दर देती है।
- पीएलएफएस (एनएसओ, 2017 से) ने पंचवर्षीय सर्वेक्षणों की जगह ली; जनवरी 2025 से यह बड़े प्रतिदर्श से मासिक सीडब्ल्यूएस और ग्रामीण तथा शहरी तिमाही अनुमान देता है।
- पीएलएफएस 2017-18 से 2023-24 (सामान्य स्थिति, 15+): एलएफपीआर 49.8 से 60.1 प्रतिशत, बेरोज़गारी दर 6.0 से 3.2 प्रतिशत, महिला एलएफपीआर 23.3 से 41.7 प्रतिशत।
- प्रकार: खुली, प्रच्छन्न, मौसमी, घर्षणात्मक, संरचनात्मक, चक्रीय, शिक्षित बेरोज़गारी और अल्प-रोज़गार; भारत में खुली बेरोज़गारी सीमित पर अल्प-रोज़गार अधिक है।
- अधिकांश कामगार अनौपचारिक हैं; ई-श्रम (2021) 16 से 59 वर्ष के असंगठित कामगारों को सार्वभौमिक खाता संख्या के साथ पंजीकृत करता है।
अभ्यास प्रश्न
Q1. किसी गाँव में 55 वयस्क काम कर रहे हैं, 5 काम खोज रहे हैं और 40 पूर्णकालिक विद्यार्थी या गृहिणियाँ हैं। बेरोज़गारी दर क्या है?
- 5 प्रतिशत
- लगभग 8.3 प्रतिशत
- लगभग 9.1 प्रतिशत
- 60 प्रतिशत
उत्तर देखें
उत्तर: B. लगभग 8.3 प्रतिशत
श्रम बल 55 + 5 = 60 है, और बेरोज़गारी दर 5 ÷ 60, लगभग 8.3 प्रतिशत है। 5 प्रतिशत गलती से पूरी 100 की जनसंख्या से भाग देता है; लगभग 9.1 प्रतिशत गलती से नियोजितों से भाग देता है (5 ÷ 55); 60 प्रतिशत श्रम बल भागीदारी दर है।
Q2. आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (पीएलएफएस) के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. वर्तमान साप्ताहिक स्थिति में, जिसने संदर्भ सप्ताह के किसी भी दिन कम से कम एक घंटा काम किया, वह नियोजित गिना जाता है।
2. सामान्य स्थिति में, जिसने संदर्भ वर्ष में 30 दिन या अधिक आर्थिक काम किया, वह सहायक स्थिति में कामगार गिना जाता है।
उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
- केवल 1
- केवल 2
- 1 और 2 दोनों
- न तो 1 और न ही 2
उत्तर देखें
उत्तर: C. 1 और 2 दोनों
दोनों कथन सही हैं: सप्ताह के किसी भी दिन एक घंटा सीडब्ल्यूएस की कसौटी है, और वर्ष में 30 दिन या अधिक आर्थिक काम व्यक्ति को सहायक स्थिति का कामगार बनाता है। इसलिए 'केवल 1', 'केवल 2' और 'कोई नहीं' गलत हैं।
Q3. गतिविधि-स्थिति का निम्नलिखित में से कौन-सा माप व्यक्तियों के बजाय व्यक्ति-दिन गिनता है, और इसलिए प्रायः सबसे अधिक बेरोज़गारी दर देता है?
- सामान्य प्रधान स्थिति
- सामान्य स्थिति (प्रधान और सहायक)
- वर्तमान साप्ताहिक स्थिति
- वर्तमान दैनिक स्थिति
उत्तर देखें
उत्तर: D. वर्तमान दैनिक स्थिति
वर्तमान दैनिक स्थिति संदर्भ सप्ताह के हर दिन को आधे-दिन की इकाइयों में दर्ज करती है, इसलिए यह व्यक्ति-दिन गिनती है और सप्ताह के केवल कुछ दिन काम करने वालों के खाली दिन भी पकड़ती है। सामान्य स्थिति के दोनों माप 365 दिन देखते हैं और व्यक्ति गिनते हैं, जिससे दरें कम आती हैं; वर्तमान साप्ताहिक स्थिति भी व्यक्ति गिनती है और सप्ताह में एक घंटे के काम को रोज़गार मानती है।
Q4. निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. 2025 से पहले पीएलएफएस ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों के तिमाही अनुमान देता था।
2. 2025 से पीएलएफएस पूरे भारत के लिए वर्तमान साप्ताहिक स्थिति पर मासिक अनुमान प्रकाशित करता है।
उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
- केवल 1
- केवल 2
- 1 और 2 दोनों
- न तो 1 और न ही 2
उत्तर देखें
उत्तर: B. केवल 2
कथन 1 गलत है: 2025 के नए रूप से पहले तिमाही सीडब्ल्यूएस अनुमान केवल शहरी क्षेत्रों के थे; ग्रामीण तिमाही अनुमान 2025 में जोड़े गए। कथन 2 सही है। इसलिए 'केवल 1', 'दोनों' और 'कोई नहीं' गलत हैं।
Q5. पीएलएफएस वार्षिक रिपोर्टों (सामान्य स्थिति, 15 वर्ष और अधिक आयु के व्यक्ति) के अनुसार, 2017-18 और 2023-24 के बीच के बदलाव का सबसे अच्छा वर्णन निम्नलिखित में से कौन-सा है?
- एलएफपीआर बढ़ी और बेरोज़गारी दर घटी
- एलएफपीआर घटी और बेरोज़गारी दर बढ़ी
- एलएफपीआर और बेरोज़गारी दर दोनों बढ़ीं
- महिला एलएफपीआर घटी जबकि पुरुष एलएफपीआर बढ़ी
उत्तर देखें
उत्तर: A. एलएफपीआर बढ़ी और बेरोज़गारी दर घटी
एलएफपीआर 49.8 से बढ़कर 60.1 प्रतिशत हुई और बेरोज़गारी दर 6.0 से घटकर 3.2 प्रतिशत हुई। दूसरा और तीसरा विकल्प एक या दोनों की दिशा गलत बताते हैं, और महिला एलएफपीआर घटी नहीं: यह 23.3 से बढ़कर 41.7 प्रतिशत हुई।
Q6. ऐसी स्थिति जिसमें किसी पारिवारिक खेत पर आवश्यकता से अधिक लोग काम करते हैं, ताकि कुछ के चले जाने पर भी उत्पादन न घटे, कहलाती है
- घर्षणात्मक बेरोज़गारी
- प्रच्छन्न बेरोज़गारी
- चक्रीय बेरोज़गारी
- खुली बेरोज़गारी
उत्तर देखें
उत्तर: B. प्रच्छन्न बेरोज़गारी
प्रच्छन्न बेरोज़गारी में अतिरिक्त कामगारों का सीमांत उत्पाद लगभग शून्य होता है, यद्यपि वे नियोजित दिखते हैं। घर्षणात्मक बेरोज़गारी कामों के बीच का छोटा अंतराल है; चक्रीय बेरोज़गारी माँग में मंदी से आती है; खुली बेरोज़गारी का अर्थ है कोई काम न होना, जबकि ये कामगार स्वयं को काम करता बताते हैं।
Q7. बेरोज़गारी के निम्नलिखित प्रकारों को उनके विवरणों से सुमेलित कीजिए:
A. संरचनात्मक B. मौसमी C. घर्षणात्मक D. चक्रीय
1. कटाई और बुवाई के बीच काम नहीं
2. कामों के बीच जाते समय छोटा अंतराल
3. कामगारों के कौशल और उपलब्ध कामों के बीच स्थायी बेमेल
4. मंदी में माँग गिरने पर बेरोज़गारी में वृद्धि
सही कूट चुनिए:
- A-3, B-1, C-2, D-4
- A-1, B-3, C-4, D-2
- A-3, B-2, C-1, D-4
- A-4, B-1, C-2, D-3
उत्तर देखें
उत्तर: A. A-3, B-1, C-2, D-4
संरचनात्मक स्थायी कौशल बेमेल है (3), मौसमी खेती के कैलेंडर के साथ चलती है (1), घर्षणात्मक कामों के बीच का अंतराल है (2) और चक्रीय माँग में गिरावट के साथ आती है (4)। दूसरा कूट संरचनात्मक और मौसमी को बदल देता है और बाकी को भी गलत रखता है; तीसरा मौसमी और घर्षणात्मक को बदलता है; चौथा संरचनात्मक और चक्रीय को बदलता है।
Q8. ई-श्रम पोर्टल के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. इसे श्रम और रोज़गार मंत्रालय ने 2021 में असंगठित कामगारों का राष्ट्रीय डेटाबेस बनाने के लिए शुरू किया।
2. इस पर केवल 18 से 40 वर्ष के कामगार पंजीकरण कर सकते हैं।
उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
- केवल 1
- केवल 2
- 1 और 2 दोनों
- न तो 1 और न ही 2
उत्तर देखें
उत्तर: A. केवल 1
कथन 1 सही है: पोर्टल 26 अगस्त 2021 को शुरू हुआ। कथन 2 गलत है: पंजीकरण 16 से 59 वर्ष के असंगठित कामगारों के लिए खुला है। इसलिए 'केवल 2', 'दोनों' और 'कोई नहीं' गलत हैं।
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ऐप में पढ़ें →स्रोत
- National Statistics Office, MoSPI: Periodic Labour Force Survey, Annual Report July 2023 – June 2024 and press note (September 2024), with concepts and definitions; Changes in PLFS from January 2025 (2024) — https://www.mospi.gov.in
- Press Information Bureau, Ministry of Labour and Employment: releases on the e-Shram portal (2021, December 2024) — https://pib.gov.in
- The Code on Social Security, 2020 — https://www.indiacode.nic.in
- Economic Survey, chapters on employment, jobs and skilling (recent editions) — https://www.indiabudget.gov.in/economicsurvey/