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भारत में आर्थिक नियोजन: पंचवर्षीय योजनाएँ, 1951–2017
नियोजन का अर्थ (आदेशात्मक और सांकेतिक, समवर्ती सूची की प्रविष्टि 20); विश्वेश्वरैया (1934) से सर्वोदय योजना (1950) तक स्वतंत्रता से पहले की योजनाएँ; योजना आयोग (15 मार्च 1950) और राष्ट्रीय विकास परिषद (1952); हैरड–डोमर और महालनोबिस मॉडल तथा गाडगिल सूत्र; बारह योजनाओं में से प्रत्येक का लक्ष्य और पृष्ठभूमि, योजना अवकाश और अनवरत योजना; और नियोजन ने क्या पाया तथा कहाँ चूका।
स्वतंत्रता के बाद चार दशकों तक पंचवर्षीय योजना वह मुख्य साधन थी जिसके द्वारा भारतीय राज्य अर्थव्यवस्था की प्राथमिकताएँ तय करता था। इस अध्याय के दो भाग हैं। यह भाग स्वयं योजनाओं का अनुसरण करता है: नियोजन का अर्थ क्या है, यह विचार कहाँ से आया, योजनाएँ बनाने वाले निकाय, उनके पीछे के संवृद्धि मॉडल, और 1951 से 2017 तक की बारह योजनाओं में से प्रत्येक का लक्ष्य और पृष्ठभूमि। भाग 2 बताता है कि योजना आयोग को 2014–15 में क्यों समाप्त किया गया और उसकी जगह नीति आयोग क्या करता है। हर योजना तब समझ में आती है जब यह पता हो कि उसके शुरू होते समय देश किस समस्या से जूझ रहा था।
आर्थिक नियोजन का अर्थ है कि एक केंद्रीय प्राधिकारी एक निश्चित अवधि के लिए तय करता है कि देश कितना निवेश करे, किन क्षेत्रों में और किन लक्ष्यों की ओर, न कि ये सारे चुनाव बाज़ार पर छोड़ दिए जाएँ। आदेशात्मक या निर्देशात्मक नियोजन में, जैसे पूर्व सोवियत संघ में, राज्य अधिकांश उद्यमों का स्वामी होता है और उन्हें निर्धारित लक्ष्य पूरे करने का आदेश देता है। सांकेतिक नियोजन में, जो द्वितीय विश्व युद्ध के बाद फ़्रांस में अपनाया गया, राज्य व्यापक लक्ष्य तय करता है, प्रमुख क्षेत्रों में स्वयं निवेश करता है और निजी फ़र्मों को आदेशों के बजाय प्रोत्साहनों से दिशा देता है। भारत ने बीच का रास्ता चुना: एक मिश्रित अर्थव्यवस्था, जिसमें सार्वजनिक और निजी क्षेत्र साथ-साथ काम करते थे और बुनियादी तथा भारी उद्योग में अगुवाई सार्वजनिक क्षेत्र को दी गई। संविधान "आर्थिक और सामाजिक योजना" को समवर्ती सूची की प्रविष्टि 20 में रखता है, इसलिए संघ और राज्य दोनों योजना बना सकते हैं; व्यवहार में राष्ट्रीय योजना ढाँचा तय करती थी और राज्य योजनाएँ उसके भीतर बैठती थीं।
नियोजन का विचार गणराज्य से पुराना है। 1934 में इंजीनियर और मैसूर के पूर्व दीवान एम. विश्वेश्वरैया ने प्लान्ड इकॉनमी फ़ॉर इंडिया प्रकाशित की, जिसमें राष्ट्रीय योजना के अंतर्गत तेज़ औद्योगीकरण का तर्क दिया गया। 1938 में भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस ने, जिसके अध्यक्ष तब सुभाष चंद्र बोस थे, जवाहरलाल नेहरू की अध्यक्षता में राष्ट्रीय योजना समिति गठित की। 1944 में जे.आर.डी. टाटा और जी.डी. बिड़ला सहित प्रमुख उद्योगपतियों के एक समूह ने वह योजना प्रस्तुत की जो बॉम्बे योजना के नाम से जानी गई; इसने अवसंरचना और बुनियादी उद्योग के निर्माण में राज्य की बड़ी भूमिका स्वीकार की। उसी वर्ष श्रीमन नारायण अग्रवाल ने ग्राम उद्योगों और विकेंद्रित उत्पादन पर केंद्रित गांधीवादी योजना बनाई। एम.एन. रॉय की जन योजना (1945) ने कृषि और साधारण लोगों की ज़रूरतों को पहले रखा, और जयप्रकाश नारायण की सर्वोदय योजना (1950) गांधीवादी और सर्वोदय आदर्शों पर आधारित थी। 1947 तक बड़े व्यवसाय से लेकर समाजवादियों तक लगभग हर विचारधारा सहमत थी कि राज्य को विकास की योजना बनानी चाहिए।
| योजना | वर्ष | किसके द्वारा | मुख्य विचार |
|---|---|---|---|
| प्लान्ड इकॉनमी फ़ॉर इंडिया | 1934 | एम. विश्वेश्वरैया | राष्ट्रीय योजना के अंतर्गत तेज़ औद्योगीकरण |
| राष्ट्रीय योजना समिति | 1938 | भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस (अध्यक्ष: जवाहरलाल नेहरू) | कांग्रेस कार्यक्रम के अंग के रूप में राष्ट्रीय योजना |
| बॉम्बे योजना | 1944 | प्रमुख उद्योगपति (जे.आर.डी. टाटा, जी.डी. बिड़ला और अन्य) | अवसंरचना और बुनियादी उद्योग में राज्य की बड़ी भूमिका |
| गांधीवादी योजना | 1944 | श्रीमन नारायण अग्रवाल | ग्राम उद्योग, विकेंद्रित उत्पादन |
| जन योजना | 1945 | एम.एन. रॉय | कृषि और साधारण लोगों की ज़रूरतें पहले |
| सर्वोदय योजना | 1950 | जयप्रकाश नारायण | गांधीवादी और सर्वोदय आदर्श |
योजना आयोग 15 मार्च 1950 को भारत सरकार के एक संकल्प द्वारा स्थापित किया गया। इसे न तो संविधान ने बनाया था और न ही संसद के किसी अधिनियम ने, इसलिए यह एक संविधानेतर और गैर-सांविधिक निकाय था, और इसकी भूमिका सलाहकारी थी। प्रधानमंत्री इसके अध्यक्ष थे, जबकि एक उपाध्यक्ष इसके दैनिक कार्य की अगुवाई करते थे; पहले उपाध्यक्ष गुलज़ारीलाल नंदा थे। आयोग देश के संसाधनों का आकलन करता, योजनाएँ बनाता, प्राथमिकताएँ तय करता और, महत्वपूर्ण रूप से, यह तय करता कि हर राज्य को कितनी योजना-सहायता मिलेगी। राज्यों को आवाज़ देने के लिए 6 अगस्त 1952 को राष्ट्रीय विकास परिषद का गठन किया गया। प्रधानमंत्री की अध्यक्षता में इसमें केंद्रीय मंत्रिमंडल के मंत्री, सभी राज्यों के मुख्यमंत्री और आयोग के सदस्य एक साथ बैठते थे, और योजना का प्रारूप परिषद की स्वीकृति के बाद ही अंतिम होता था। आयोग की तरह यह भी एक कार्यकारी निर्णय पर टिका था, संविधान के किसी अनुच्छेद पर नहीं।
हर योजना इस विचार पर टिकी थी कि संवृद्धि कैसे होती है। पहली योजना ने हैरड–डोमर मॉडल को आधार बनाया, जिसमें संवृद्धि दर इस पर निर्भर करती है कि आय का कितना हिस्सा बचाया और निवेश किया जाता है, जिसे पूँजी-उत्पाद अनुपात से भाग दिया जाता है, अर्थात उत्पादन की एक और इकाई के लिए कितनी पूँजी चाहिए। भारत में बचत कम होने के कारण सबक यह था कि निवेश बढ़ाया जाए और पूँजी का अच्छा उपयोग हो। दूसरी योजना भारतीय सांख्यिकी संस्थान के संस्थापक, सांख्यिकीविद् पी.सी. महालनोबिस के मॉडल पर बनी, जिसने अर्थव्यवस्था को पूँजीगत वस्तुएँ बनाने वाले और उपभोक्ता वस्तुएँ बनाने वाले क्षेत्रों में बाँटा और तर्क दिया कि दीर्घकाल में तेज़ संवृद्धि के लिए पहले पूँजीगत वस्तुओं, अर्थात इस्पात, मशीनरी और बिजली, में निवेश का बड़ा हिस्सा चाहिए। राज्यों के पैसे के लिए एक अलग सूत्र था। चौथी योजना से केंद्रीय योजना-सहायता राज्यों में गाडगिल सूत्र (1969) से बाँटी जाती थी, जो जनसंख्या, प्रति व्यक्ति आय और अन्य कारकों को महत्व देता था; 1991 में इसे गाडगिल–मुखर्जी सूत्र के रूप में संशोधित किया गया।
पहली योजना (1951–56) विभाजन और वर्षों की खाद्य कमी के बाद आई, इसलिए उसने परिव्यय का सबसे बड़ा हिस्सा कृषि, सिंचाई और बिजली को दिया और भाखड़ा-नांगल जैसी बहुउद्देशीय नदी घाटी परियोजनाओं को आगे बढ़ाया; अच्छे मानसून की मदद से उसने अपना साधारण संवृद्धि लक्ष्य पार कर लिया। दूसरी योजना (1956–61) महालनोबिस मॉडल और समाजवादी ढंग के समाज के लक्ष्य पर चली। भिलाई, दुर्गापुर और राउरकेला में सार्वजनिक क्षेत्र के तीन इस्पात संयंत्र लगे, जो क्रमशः सोवियत संघ, यूनाइटेड किंगडम और पश्चिम जर्मनी की मदद से बने। तीसरी योजना (1961–66) का लक्ष्य आत्मनिर्भर और स्वतः-स्फूर्त अर्थव्यवस्था था, पर 1962 में चीन से युद्ध, 1965 में पाकिस्तान से युद्ध और 1965–66 तथा 1966–67 के भीषण सूखों ने उसे लक्ष्यों से बहुत पीछे छोड़ दिया। तब सरकार ने "योजना अवकाश" लिया: 1966 से 1969 तक तीन वार्षिक योजनाएँ। इन्हीं वर्षों में अधिक उपज वाले बीज, उर्वरक और सुनिश्चित सिंचाई की नई कृषि रणनीति आई, जिससे हरित क्रांति शुरू हुई।
चौथी योजना (1969–74) ने दो उद्देश्य रखे: स्थिरता के साथ संवृद्धि और आत्मनिर्भरता की उत्तरोत्तर प्राप्ति। जुलाई 1969 में 14 बड़े बैंकों का राष्ट्रीयकरण इसी अवधि का है, और "गरीबी हटाओ" का नारा 1971 के चुनाव से आया। पाँचवीं योजना (1974–79) ने गरीबी उन्मूलन और आत्मनिर्भरता को केंद्र में रखा और प्रारंभिक शिक्षा, ग्रामीण स्वास्थ्य, पेयजल और ग्रामीण सड़कों जैसी बुनियादी सेवाओं के लिए न्यूनतम आवश्यकता कार्यक्रम शुरू किया। जनता सरकार ने इसे एक वर्ष पहले, 1978 में, समाप्त कर दिया और 1978–80 के लिए अनवरत योजना लागू की, जिसमें लक्ष्य पाँच वर्ष के लिए स्थिर रखने के बजाय हर वर्ष संशोधित किए जाते थे। 1980 की नई सरकार ने यह विचार छोड़ दिया और छठी योजना (1980–85) शुरू की, जिसका लक्ष्य फिर से गरीबी उन्मूलन था, समेकित ग्रामीण विकास कार्यक्रम जैसे कार्यक्रमों के माध्यम से। सातवीं योजना (1985–90) ने भोजन, काम और उत्पादकता पर ज़ोर दिया। राजनीतिक अनिश्चितता और भुगतान संतुलन संकट के कारण 1990–91 और 1991–92 में केवल वार्षिक योजनाएँ रहीं।
आठवीं योजना (1992–97) 1991 के सुधारों के बाद शुरू हुई और उसने नियोजन का स्वरूप बदल दिया। औद्योगिक लाइसेंस व्यवस्था के बड़े पैमाने पर समाप्त होने और निजी फ़र्मों के विस्तार के लिए स्वतंत्र होने पर योजना ने स्वयं को सांकेतिक नियोजन बताया: राज्य प्राथमिकताएँ तय करेगा और अवसंरचना तथा मानवीय क्षमता बनाएगा, जबकि अधिकांश निवेश निर्णय बाज़ार पर छोड़े जाएँगे। इसने मानव विकास को नियोजन का अंतिम लक्ष्य बताया। नौवीं योजना (1997–2002) का लक्ष्य सामाजिक न्याय और समानता के साथ संवृद्धि था। दसवीं योजना (2002–07) ने 8 प्रतिशत वार्षिक संवृद्धि का लक्ष्य रखा और उसके साथ गरीबी, साक्षरता और शिशु मृत्यु दर जैसे संकेतकों के लिए निगरानी-योग्य लक्ष्य रखे, और राष्ट्रीय संवृद्धि लक्ष्य को हर राज्य के लक्ष्यों में बाँटा। ग्यारहवीं योजना (2007–12) का शीर्षक था "तीव्रतर और अधिक समावेशी संवृद्धि की ओर", और बारहवीं योजना (2012–17) का "तीव्रतर, अधिक समावेशी और धारणीय संवृद्धि"। बारहवीं योजना 31 मार्च 2017 को समाप्त हुई और अंतिम थी; कोई तेरहवीं योजना नहीं बनी।
| योजना | वर्ष | मुख्य लक्ष्य या विशेषता |
|---|---|---|
| पहली | 1951–56 | कृषि, सिंचाई और बिजली; हैरड–डोमर मॉडल |
| दूसरी | 1956–61 | भारी उद्योग; महालनोबिस मॉडल; समाजवादी ढंग का समाज |
| तीसरी | 1961–66 | आत्मनिर्भर और स्वतः-स्फूर्त अर्थव्यवस्था; युद्धों और सूखों से प्रभावित |
| वार्षिक योजनाएँ (योजना अवकाश) | 1966–69 | नई कृषि रणनीति; हरित क्रांति की शुरुआत |
| चौथी | 1969–74 | स्थिरता के साथ संवृद्धि; आत्मनिर्भरता की उत्तरोत्तर प्राप्ति |
| पाँचवीं | 1974–79 (1978 में समाप्त) | गरीबी उन्मूलन और आत्मनिर्भरता; न्यूनतम आवश्यकता कार्यक्रम |
| अनवरत योजना | 1978–80 | हर वर्ष संशोधित लक्ष्य |
| छठी | 1980–85 | गरीबी उन्मूलन |
| सातवीं | 1985–90 | भोजन, काम और उत्पादकता |
| वार्षिक योजनाएँ | 1990–92 | राजनीतिक अनिश्चितता और भुगतान संतुलन संकट |
| आठवीं | 1992–97 | 1991 के सुधारों के बाद सांकेतिक नियोजन; मानव विकास |
| नौवीं | 1997–2002 | सामाजिक न्याय और समानता के साथ संवृद्धि |
| दसवीं | 2002–07 | 8 प्रतिशत संवृद्धि लक्ष्य; निगरानी-योग्य लक्ष्य; राज्यवार लक्ष्य |
| ग्यारहवीं | 2007–12 | तीव्रतर और अधिक समावेशी संवृद्धि |
| बारहवीं | 2012–17 | तीव्रतर, अधिक समावेशी और धारणीय संवृद्धि; अंतिम योजना |
नियोजन का रिकॉर्ड मिला-जुला रहा। सकारात्मक पक्ष में, इसने इस्पात, बिजली, मशीनरी और भारी उद्योग का वह आधार बनाया जिसे 1950 के दशक में निजी पूँजी वित्तपोषित नहीं कर सकती थी; इसने विज्ञान, तकनीकी शिक्षा और सांख्यिकी के लिए संस्थाएँ बनाईं; और 1960 के दशक के अंत की कृषि रणनीति के माध्यम से आयातित खाद्यान्न पर भारत की निर्भरता समाप्त की। नकारात्मक पक्ष में, 1950 से 1980 तक संवृद्धि औसतन लगभग 3.5 प्रतिशत वार्षिक ही रही, जिस गति को अर्थशास्त्री राज कृष्ण ने "हिंदू संवृद्धि दर" कहा। लाइसेंस और नियंत्रणों से देरी हुई और कुछ बड़ी फ़र्मों को लाभ मिला, कई सार्वजनिक उद्यम घाटे में चले, और गरीबी धीरे-धीरे घटी। 1991 के संकट ने राज्य-निर्देशित मॉडल की सीमाएँ दिखा दीं। इसके बाद नियोजन यह तय करने से कि निवेश कहाँ जाए, प्राथमिकताओं का संकेत देने, अवसंरचना और सामाजिक क्षेत्रों में निवेश करने और अधिकांश अन्य निर्णय बाज़ार पर छोड़ने की ओर बढ़ा, और इसी बदलाव ने नीति आयोग के लिए ज़मीन तैयार की।
साथ पढ़ने पर बारह योजनाएँ भारत की आर्थिक कहानी दिखाती हैं: पहले भोजन और सिंचाई, फिर भारी उद्योग, एक संकट और योजना अवकाश, गरीबी पर लंबा ध्यान, और 1991 के बाद एक सांकेतिक दृष्टिकोण जो समावेशी और धारणीय संवृद्धि के लक्ष्य पर समाप्त हुआ। इन वर्षों में योजना आयोग केवल दस्तावेज़ लिखने से कहीं अधिक करता था। क्योंकि वह राज्यों की योजना-सहायता तय करता और राज्य योजनाओं को स्वीकृति देता था, वह वित्त आयोग के साथ-साथ केंद्र से पैसे का एक शक्तिशाली माध्यम बन गया। राज्यों को अधिकाधिक लगने लगा कि एक ही राष्ट्रीय पंचवर्षीय योजना केरल और बिहार जैसे भिन्न क्षेत्रों पर फ़िट नहीं हो सकती, और केंद्र द्वारा नियुक्त निकाय को उनके विकास-व्यय का निर्णय नहीं करना चाहिए। ये शिकायतें, 1991 के बाद बदली अर्थव्यवस्था के साथ, बताती हैं कि 2015 में आयोग को क्यों बदला गया, जो भाग 2 का विषय है।
परीक्षा में ध्यान दें
- योजना आयोग (15 मार्च 1950) और राष्ट्रीय विकास परिषद (6 अगस्त 1952) दोनों कार्यकारी निर्णय से बने; कोई भी सांविधानिक या सांविधिक नहीं है। संविधान केवल "आर्थिक और सामाजिक योजना" को समवर्ती सूची की प्रविष्टि 20 में रखता है।
- हैरड–डोमर पहली योजना का है; महालनोबिस मॉडल दूसरी का। महालनोबिस को कृषि से न जोड़ें: उनके मॉडल ने पूँजीगत वस्तुओं और भारी उद्योग को पहले रखा।
- योजना अवकाश (तीन वार्षिक योजनाएँ, 1966–69) तीसरी योजना के बाद आया; अनवरत योजना (1978–80) तब आई जब पाँचवीं योजना 1978 में समाप्त की गई। ये अलग-अलग अंतराल हैं।
- बॉम्बे योजना और गांधीवादी योजना दोनों 1944 की हैं (उद्योगपति; श्रीमन नारायण अग्रवाल)। जन योजना एम.एन. रॉय की (1945) है; सर्वोदय योजना जयप्रकाश नारायण की (1950)।
- भिलाई सोवियत मदद से, दुर्गापुर ब्रिटिश मदद से और राउरकेला पश्चिम जर्मन मदद से बना, तीनों दूसरी योजना में।
- सांकेतिक नियोजन और "मानव विकास अंतिम लक्ष्य" आठवीं योजना (1992–97) की पहचान हैं, सातवीं की नहीं।
- "तीव्रतर और अधिक समावेशी संवृद्धि" ग्यारहवीं योजना है; बारहवीं में "धारणीय" जुड़ता है। "सामाजिक न्याय और समानता के साथ संवृद्धि" नौवीं योजना है; "स्थिरता के साथ संवृद्धि" चौथी।
- न्यूनतम आवश्यकता कार्यक्रम पाँचवीं योजना में शुरू हुआ; केंद्रीय योजना-सहायता बाँटने का गाडगिल सूत्र 1969 (चौथी योजना) का है।
पुनरावृत्ति
- नियोजन: एक केंद्रीय प्राधिकारी निश्चित अवधि के लिए निवेश की प्राथमिकताएँ और लक्ष्य तय करता है; भारत ने मिश्रित अर्थव्यवस्था के भीतर नियोजन चुना।
- आदेशात्मक नियोजन आदेश देता है; सांकेतिक नियोजन मार्गदर्शन करता है। भारत की योजनाएँ आठवीं योजना से खुले तौर पर सांकेतिक बनीं।
- "आर्थिक और सामाजिक योजना" समवर्ती सूची की प्रविष्टि 20 है।
- 1947 से पहले: विश्वेश्वरैया (1934), राष्ट्रीय योजना समिति (1938), बॉम्बे और गांधीवादी योजनाएँ (1944), जन योजना (1945); सर्वोदय योजना (1950)।
- योजना आयोग: 15 मार्च 1950, कार्यकारी संकल्प, प्रधानमंत्री अध्यक्ष, पहले उपाध्यक्ष गुलज़ारीलाल नंदा। राष्ट्रीय विकास परिषद: 6 अगस्त 1952, योजनाओं को स्वीकृति देती थी।
- पहली योजना: कृषि, हैरड–डोमर। दूसरी: भारी उद्योग, महालनोबिस। तीसरी: युद्धों और सूखों से पटरी से उतरी; योजना अवकाश 1966–69।
- चौथी: स्थिरता के साथ संवृद्धि। पाँचवीं: गरीबी, न्यूनतम आवश्यकता कार्यक्रम, 1978 में समाप्त; अनवरत योजना 1978–80। छठी: गरीबी। सातवीं: भोजन, काम, उत्पादकता।
- आठवीं: सांकेतिक, मानव विकास। नौवीं: सामाजिक न्याय और समानता। दसवीं: 8 प्रतिशत, निगरानी-योग्य लक्ष्य। ग्यारहवीं: समावेशी। बारहवीं: समावेशी और धारणीय; अंतिम योजना, 31 मार्च 2017 को समाप्त।
अभ्यास प्रश्न
Q1. भारत का योजना आयोग किसके द्वारा स्थापित किया गया था?
- 1950 में संविधान के एक अनुच्छेद द्वारा
- 1951 में संसद के एक अधिनियम द्वारा
- मार्च 1950 में भारत सरकार के एक संकल्प द्वारा
- 1952 में राष्ट्रीय विकास परिषद के एक निर्णय द्वारा
उत्तर देखें
उत्तर: C. मार्च 1950 में भारत सरकार के एक संकल्प द्वारा
आयोग 15 मार्च 1950 को भारत सरकार के संकल्प से बना, इसलिए वह संविधानेतर और गैर-सांविधिक था। संविधान के किसी अनुच्छेद या संसद के किसी अधिनियम ने इसे नहीं बनाया, और राष्ट्रीय विकास परिषद बाद में (अगस्त 1952) बनी तथा उसने आयोग नहीं बनाया।
Q2. निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. पहली पंचवर्षीय योजना हैरड–डोमर मॉडल पर आधारित थी।
2. दूसरी पंचवर्षीय योजना ने भारी उद्योग के ऊपर कृषि को प्राथमिकता दी।
उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
- केवल 1
- केवल 2
- 1 और 2 दोनों
- न तो 1, न ही 2
उत्तर देखें
उत्तर: A. केवल 1
कथन 1 सही है: पहली योजना ने हैरड–डोमर मॉडल को आधार बनाया और कृषि तथा सिंचाई पर ज़ोर दिया। कथन 2 ग़लत है: महालनोबिस मॉडल पर आधारित दूसरी योजना ने भारी उद्योग और पूँजीगत वस्तुओं को पहले रखा। इसलिए "केवल 2", "दोनों" और "कोई नहीं" ग़लत हैं।
Q3. सूची I को सूची II से सुमेलित कीजिए:
सूची I (योजना) — सूची II (संबद्ध)
A. बॉम्बे योजना — 1. एम.एन. रॉय
B. गांधीवादी योजना — 2. जयप्रकाश नारायण
C. जन योजना — 3. श्रीमन नारायण अग्रवाल
D. सर्वोदय योजना — 4. प्रमुख उद्योगपतियों का एक समूह
नीचे दिए गए कूट का प्रयोग कर सही उत्तर चुनिए:
- A-4, B-3, C-1, D-2
- A-4, B-1, C-3, D-2
- A-3, B-4, C-2, D-1
- A-1, B-3, C-4, D-2
उत्तर देखें
उत्तर: A. A-4, B-3, C-1, D-2
बॉम्बे योजना (1944) जे.आर.डी. टाटा और जी.डी. बिड़ला जैसे उद्योगपतियों की थी; गांधीवादी योजना (1944) श्रीमन नारायण अग्रवाल की; जन योजना (1945) एम.एन. रॉय की; सर्वोदय योजना (1950) जयप्रकाश नारायण की। दूसरा कूट रॉय और अग्रवाल को बदल देता है, तीसरा बॉम्बे योजना अग्रवाल को देता है और चौथा रॉय को, इसलिए तीनों ग़लत हैं।
Q4. कौन-सी पंचवर्षीय योजना अपनी निर्धारित अवधि से एक वर्ष पहले समाप्त की गई और उसके बाद अनवरत योजना आई?
- तीसरी योजना
- चौथी योजना
- पाँचवीं योजना
- सातवीं योजना
उत्तर देखें
उत्तर: C. पाँचवीं योजना
पाँचवीं योजना (1974–79) को जनता सरकार ने 1978 में समाप्त किया और 1978–80 के लिए अनवरत योजना लागू की। तीसरी योजना अपनी पूरी अवधि चली और उसके बाद 1966–69 का योजना अवकाश आया; चौथी और सातवीं योजनाएँ भी अपनी पूरी अवधि चलीं।
Q5. राष्ट्रीय विकास परिषद के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. इसकी अध्यक्षता प्रधानमंत्री करते थे।
2. सभी राज्यों के मुख्यमंत्री इसके सदस्य थे।
3. इसे संविधान के अनुच्छेद 263 के अंतर्गत स्थापित किया गया था।
उपर्युक्त कथनों में से कौन-से सही हैं?
- केवल 1 और 2
- केवल 2 और 3
- केवल 1 और 3
- 1, 2 और 3
उत्तर देखें
उत्तर: A. केवल 1 और 2
राष्ट्रीय विकास परिषद (6 अगस्त 1952) की अध्यक्षता प्रधानमंत्री करते थे और इसमें केंद्रीय मंत्रिमंडल के मंत्री, सभी मुख्यमंत्री और योजना आयोग के सदस्य होते थे, इसलिए कथन 1 और 2 सही हैं। कथन 3 ग़लत है: परिषद एक कार्यकारी निर्णय से बनी थी; अनुच्छेद 263 अंतरराज्य परिषद का प्रावधान करता है। इसलिए 3 वाला हर विकल्प ग़लत है।
Q6. भारत में "योजना अवकाश" के नाम से जानी जाने वाली अवधि है
- 1962–65
- 1966–69
- 1978–80
- 1990–92
उत्तर देखें
उत्तर: B. 1966–69
तीसरी योजना पर 1962 और 1965 के युद्धों और 1960 के दशक के मध्य के सूखों की मार के बाद 1966 से 1969 तक तीन वार्षिक योजनाएँ चलीं: यही योजना अवकाश है। 1962–65 तीसरी योजना के भीतर आता है; 1978–80 अनवरत योजना थी; 1990–92 में राजनीतिक अनिश्चितता और भुगतान संतुलन संकट के कारण वार्षिक योजनाएँ थीं, पर यह शब्द प्रायः उस अंतराल के लिए नहीं प्रयुक्त होता।
Q7. किस पंचवर्षीय योजना ने स्वयं को सांकेतिक बताया और मानव विकास को नियोजन का अंतिम लक्ष्य कहा?
- छठी योजना
- सातवीं योजना
- आठवीं योजना
- ग्यारहवीं योजना
उत्तर देखें
उत्तर: C. आठवीं योजना
आठवीं योजना (1992–97), जो 1991 के सुधारों के बाद पहली थी, ने सांकेतिक नियोजन अपनाया और मानव विकास को अपना अंतिम लक्ष्य कहा। छठी योजना गरीबी उन्मूलन पर, सातवीं भोजन, काम और उत्पादकता पर, और ग्यारहवीं तीव्रतर तथा अधिक समावेशी संवृद्धि पर केंद्रित थी।
Q8. निम्नलिखित योजना-विषयों को कालक्रम में व्यवस्थित कीजिए:
1. सामाजिक न्याय और समानता के साथ संवृद्धि
2. तीव्रतर और अधिक समावेशी संवृद्धि
3. स्थिरता के साथ संवृद्धि और आत्मनिर्भरता की उत्तरोत्तर प्राप्ति
4. भोजन, काम और उत्पादकता
नीचे दिए गए कूट का प्रयोग कर सही उत्तर चुनिए:
- 3-4-1-2
- 4-3-1-2
- 3-1-4-2
- 1-3-4-2
उत्तर देखें
उत्तर: A. 3-4-1-2
स्थिरता के साथ संवृद्धि चौथी योजना (1969–74) थी, भोजन, काम और उत्पादकता सातवीं (1985–90), सामाजिक न्याय और समानता के साथ संवृद्धि नौवीं (1997–2002), और तीव्रतर तथा अधिक समावेशी संवृद्धि ग्यारहवीं (2007–12): 3-4-1-2। दूसरा कूट सातवीं को चौथी से पहले रखता है, तीसरा नौवीं को सातवीं से पहले, और चौथा नौवीं से शुरू होता है, इसलिए सभी ग़लत हैं।
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ऐप में पढ़ें →स्रोत
- Planning Commission, Government of India: First to Twelfth Five Year Plan documents and the resolution setting up the Commission (15 March 1950), archived by NITI Aayog — https://www.niti.gov.in
- Constitution of India, Seventh Schedule, List III (Concurrent List), entry 20 — https://legislative.gov.in/constitution-of-india/
- Economic Survey, chapters reviewing India's growth and planning experience (various editions) — https://www.indiabudget.gov.in/economicsurvey/