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त्वरित पुनरावृत्ति: एक पृष्ठ पर मुद्रास्फीति
मुद्रास्फीति के दोनों भाग त्वरित पुनरावृत्ति के लिए संक्षेप में: मूल्य सूचकांक और उन्हें कौन तैयार करता है, नई सीपीआई और डब्ल्यूपीआई शृंखलाएँ, कोर मुद्रास्फीति और आधार प्रभाव, कारण और प्रकार, किसे लाभ और किसे हानि, आरबीआई अधिनियम के अंतर्गत मुद्रास्फीति लक्ष्य और मौद्रिक नीति समिति, एक तालिका में सार और आठ मिश्रित प्रश्न।
मुद्रास्फीति कीमतों के सामान्य स्तर में लगातार वृद्धि है, जिसका अर्थ है कि हर रुपया कम खरीद पाता है। इसे मूल्य सूचकांकों से मापा जाता है: वस्तुओं और सेवाओं की एक टोकरी, खर्च में उसके हिस्से के अनुसार भारित, जिसकी कीमत 100 माने गए आधार काल से तुलना की जाती है। समाचारों में आने वाली दर आम तौर पर वर्ष-दर-वर्ष होती है, इसलिए उसमें आधार प्रभाव रहता है: पिछले वर्ष का ऊँचा स्तर इस वर्ष की दर को कम दिखाता है, भले ही कीमतें अब भी बढ़ रही हों।
भारत में कई सूचकांक हैं, हर एक का अपना संकलक और आधार है। एमओएसपीआई का एनएसओ उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (ग्रामीण, शहरी और संयुक्त) तैयार करता है, जो हर महीने की 12 तारीख को जारी होता है; आधार 2024=100 वाली इसकी नई शृंखला जनवरी 2026 के आँकड़ों से शुरू हुई, घरेलू उपभोग व्यय सर्वेक्षण 2023-24 के भार प्रयोग करती है, इसमें 12 प्रभागों में 358 वस्तुएँ हैं, और यह खाद्य और पेय पदार्थों को टोकरी का 36.75 प्रतिशत देती है, जो 45.86 प्रतिशत से घटा है। श्रम ब्यूरो महँगाई भत्ते के लिए सीपीआई-आईडब्ल्यू (आधार 2016) और कृषि न्यूनतम मज़दूरी के लिए सीपीआई-एएल और सीपीआई-आरएल (आधार 2019) तैयार करता है। थोक मूल्य सूचकांक, जिसे डीपीआईआईटी का आर्थिक सलाहकार कार्यालय तैयार करता है और जो 14 तारीख को जारी होता है, केवल वस्तुओं को शामिल करता है; इसका नया आधार 2022-23 (जून 2026) है, इसके भार का 63.13 प्रतिशत विनिर्मित उत्पादों का है, और इसके साथ शुरू किए गए उत्पादक मूल्य सूचकांक पाँच वर्ष बाद इसका स्थान लेंगे।
सीपीआई और डब्ल्यूपीआई अलग-अलग इसलिए चलते हैं कि वे अलग चरणों पर अलग टोकरियाँ मापते हैं; 2015 में, जब विश्व में तेल और धातुओं की कीमतें गिरीं, डब्ल्यूपीआई मुद्रास्फीति महीनों तक ऋणात्मक रही जबकि सीपीआई मुद्रास्फीति धनात्मक बनी रही। उर्जित पटेल समिति की 2014 की रिपोर्ट के बाद से सीपीआई (संयुक्त) मौद्रिक नीति का आधार है, क्योंकि यह जीवन-यापन की उस लागत को दर्शाता है जो अपेक्षाओं को आकार देती है। कोर मुद्रास्फीति अस्थिर भोजन और ईंधन को छोड़कर अंतर्निहित रुझान दिखाती है, पर यह कोई अलग आधिकारिक सूचकांक नहीं है और लक्ष्य शीर्ष सीपीआई के लिए निर्धारित है। जीडीपी अपस्फीतिकारक सबसे व्यापक माप है, जो सारे घरेलू उत्पादन को शामिल करता है और आयात को बाहर रखता है, पर यह केवल तिमाही आता है।
| विषय | मुख्य तथ्य |
|---|---|
| सीपीआई (ग्रामीण, शहरी, संयुक्त) | एनएसओ, एमओएसपीआई; आधार 2024=100; 12 तारीख को जारी |
| सीपीआई-आईडब्ल्यू; सीपीआई-एएल और सीपीआई-आरएल | श्रम ब्यूरो; आधार 2016 और 2019 |
| डब्ल्यूपीआई | आर्थिक सलाहकार कार्यालय, डीपीआईआईटी; आधार 2022-23; केवल वस्तुएँ; 14 तारीख को जारी |
| कोर मुद्रास्फीति | भोजन और ईंधन के बिना सीपीआई; कोई अलग आधिकारिक सूचकांक नहीं |
| मुद्रास्फीति लक्ष्य (धारा 45ZA) | 4 प्रतिशत सीपीआई (संयुक्त), दायरा 2-6 प्रतिशत; हर पाँच वर्ष में आरबीआई के साथ केंद्रीय सरकार द्वारा तय |
| विफलता (धारा 45ZN) | लगातार तीन तिमाहियों तक दायरे से बाहर; सरकार को रिपोर्ट |
| एमपीसी (धारा 45ZB) | छह सदस्य, तीन बाहरी; गवर्नर का निर्णायक मत; रेपो दर तय करती है |
कीमतें माँगजनित कारणों से बढ़ती हैं, जब खर्च अर्थव्यवस्था की आपूर्ति क्षमता से आगे निकल जाता है, या लागतजनित कारणों से, जब कच्चे तेल, कच्चे माल, मज़दूरी या कमज़ोर रुपये जैसी लागतें उन्हें ऊपर धकेलती हैं; आपूर्ति झटके और संरचनात्मक बाधाएँ विशेषकर भोजन के लिए मायने रखती हैं, और मज़दूरी-कीमत चक्र मुद्रास्फीति को टिकाऊ बना सकता है। गति के अनुसार मुद्रास्फीति रेंगती से चलती, सरपट और अति-मुद्रास्फीति तक जाती है। अपस्फीति गिरता कीमत स्तर है, अवस्फीति धीमी पर धनात्मक दर, पुनःस्फीति कीमतें और उत्पादन उठाने का नीतिगत प्रयास, और मुद्रास्फीतिजनित मंदी ठहरे उत्पादन के साथ ऊँची मुद्रास्फीति। बेरोज़गारी और मुद्रास्फीति के बीच फिलिप्स वक्र का समझौता अपेक्षाओं के समायोजित होने पर अधिक से अधिक अल्पकाल में ही टिकता है।
मुद्रास्फीति क्रय शक्ति का पुनर्वितरण करती है: अप्रत्याशित मुद्रास्फीति ऋण लेने वालों को लाभ और ऋणदाताओं, बचतकर्ताओं तथा स्थिर मौद्रिक आय वालों को हानि पहुँचाती है, और गरीबों पर सबसे भारी पड़ती है। वास्तविक ब्याज दर लगभग नाममात्र दर घटा मुद्रास्फीति है। मुद्रास्फीति को कम और स्थिर रखने के लिए वित्त अधिनियम, 2016 ने उर्जित पटेल समिति (2014) और मौद्रिक नीति ढाँचा समझौते (2015) के बाद मुद्रास्फीति लक्ष्यीकरण को भारतीय रिज़र्व बैंक अधिनियम, 1934 में लिखा। धारा 45ZA के अंतर्गत केंद्रीय सरकार, आरबीआई के परामर्श से, हर पाँच वर्ष में लक्ष्य तय करती है: 2 से 6 प्रतिशत के दायरे के साथ 4 प्रतिशत सीपीआई (संयुक्त) मुद्रास्फीति, जो 2016 में अधिसूचित हुई, 2021 में बनाए रखी गई और 1 अप्रैल 2026 से 31 मार्च 2031 के लिए फिर बनाए रखी गई। विफलता का अर्थ है लगातार तीन तिमाहियों तक औसत मुद्रास्फीति का दायरे से बाहर रहना; तब आरबीआई को धारा 45ZN के अंतर्गत सरकार को स्पष्टीकरण देना होता है, जैसा उसने पहली बार नवंबर 2022 में किया।
धारा 45ZB के अंतर्गत मौद्रिक नीति समिति नीतिगत रेपो दर तय करती है। इसके छह सदस्य हैं: गवर्नर (अध्यक्ष), मौद्रिक नीति के प्रभारी डिप्टी गवर्नर, केंद्रीय बोर्ड द्वारा नामित आरबीआई का एक अधिकारी, और केंद्रीय सरकार द्वारा चार वर्ष के लिए बिना पुनर्नियुक्ति के नियुक्त तीन बाहरी सदस्य। यह वर्ष में कम से कम चार बार बैठती है, गणपूर्ति के लिए चार सदस्य चाहिए, और बराबरी में गवर्नर का निर्णायक मत होता है; हर सदस्य के मत सहित कार्यवृत्त चौदहवें दिन आता है। रेपो दर बढ़ाने से माँग ठंडी होती है, जबकि सरकार बफ़र स्टॉक और खुले बाज़ार में बिक्री, आवश्यक वस्तु अधिनियम, 1955 के अंतर्गत भंडार सीमा, व्यापार उपायों और कम अप्रत्यक्ष करों से आपूर्ति पर काम करती है। दोनों भुजाएँ साथ मिलकर सबसे अच्छा काम करती हैं।
परीक्षा में ध्यान दें
- सीपीआई एनएसओ (एमओएसपीआई), सीपीआई-आईडब्ल्यू और सीपीआई-एएल/आरएल श्रम ब्यूरो, और डब्ल्यूपीआई डीपीआईआईटी का आर्थिक सलाहकार कार्यालय तैयार करता है; आरबीआई इनमें से कोई तैयार नहीं करता।
- वर्तमान आधार: सीपीआई 2024=100, डब्ल्यूपीआई 2022-23, सीपीआई-आईडब्ल्यू 2016, सीपीआई-एएल/आरएल 2019।
- डब्ल्यूपीआई सेवाओं को बाहर रखता है; विनिर्मित उत्पाद इसका सबसे बड़ा समूह है, जबकि खाद्य और पेय पदार्थ सीपीआई का सबसे बड़ा प्रभाग बने हुए हैं।
- लक्ष्य केंद्रीय सरकार आरबीआई के परामर्श से, सीपीआई (संयुक्त) में तय करती है, डब्ल्यूपीआई या कोर में नहीं।
- विफलता लगातार तीन तिमाहियों तक 2-6 प्रतिशत से बाहर रहना है, एक महीना नहीं।
- एमपीसी के छह सदस्य हैं; बाहरी सदस्य बिना पुनर्नियुक्ति के चार वर्ष रहते हैं; गवर्नर का निर्णायक मत है, वीटो नहीं।
- अवस्फीति धीमी मुद्रास्फीति है; अपस्फीति गिरती कीमतें; मुद्रास्फीतिजनित मंदी ठहराव के साथ ऊँची मुद्रास्फीति।
पुनरावृत्ति
- मुद्रास्फीति: कीमतों के सामान्य स्तर में लगातार वृद्धि; भारित मूल्य सूचकांकों से, प्रायः वर्ष-दर-वर्ष मापी जाती है।
- सीपीआई: एनएसओ, जनवरी 2026 के आँकड़ों से आधार 2024=100, 358 वस्तुएँ, 12 प्रभाग, भोजन का भार 36.75 प्रतिशत।
- श्रम ब्यूरो: महँगाई भत्ते के लिए सीपीआई-आईडब्ल्यू (2016); कृषि न्यूनतम मज़दूरी के लिए सीपीआई-एएल/आरएल (2019)।
- डब्ल्यूपीआई: डीपीआईआईटी, जून 2026 से आधार 2022-23, केवल वस्तुएँ, विनिर्मित उत्पाद 63.13 प्रतिशत; पाँच वर्ष बाद पीपीआई इसका स्थान लेंगे।
- 2014 से सीपीआई नीति का आधार है; कोर भोजन और ईंधन हटाती है; जीडीपी अपस्फीतिकारक सबसे व्यापक, तिमाही माप है।
- कारण: माँगजनित, लागतजनित, आयातित, संरचनात्मक; गति के अनुसार प्रकार; अपस्फीति, अवस्फीति, पुनःस्फीति, मुद्रास्फीतिजनित मंदी; फिलिप्स वक्र।
- लक्ष्य (धारा 45ZA): 4 प्रतिशत सीपीआई (संयुक्त), 2-6 प्रतिशत, हर पाँच वर्ष में तय; 2026-2031 के लिए बनाए रखा गया; धारा 45ZN के अंतर्गत विफलता रिपोर्ट।
- एमपीसी (धारा 45ZB): छह सदस्य, रेपो दर के निर्णय; आपूर्ति-पक्षीय उपाय सरकार के पास।
अभ्यास प्रश्न
Q1. भारत में थोक मूल्य सूचकांक कौन तैयार करता है?
- राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय
- श्रम ब्यूरो
- आर्थिक सलाहकार कार्यालय, डीपीआईआईटी
- भारतीय रिज़र्व बैंक
उत्तर देखें
उत्तर: C. आर्थिक सलाहकार कार्यालय, डीपीआईआईटी
वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय के डीपीआईआईटी का आर्थिक सलाहकार कार्यालय डब्ल्यूपीआई तैयार करता है। एनएसओ सीपीआई, श्रम ब्यूरो सीपीआई-आईडब्ल्यू और सीपीआई-एएल/आरएल तैयार करता है, और आरबीआई इनमें से कोई सूचकांक तैयार नहीं करता।
Q2. निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. वर्तमान सीपीआई शृंखला का आधार 2024 है।
2. वर्तमान सीपीआई शृंखला में खाद्य और पेय पदार्थों का भार 2012 शृंखला से अधिक है।
उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
- केवल 1
- केवल 2
- 1 और 2 दोनों
- न तो 1, न ही 2
उत्तर देखें
उत्तर: A. केवल 1
कथन 1 सही है: आधार 2024=100 है। कथन 2 गलत है: खाद्य और पेय पदार्थों का भार 45.86 से घटकर 36.75 प्रतिशत हुआ। इसलिए 'केवल 2' और 'दोनों' गलत हैं, और 'न तो 1, न ही 2' कथन 1 को छोड़ देता है।
Q3. सरकारी कर्मचारियों के महँगाई भत्ते को संशोधित करने के लिए निम्नलिखित में से किस सूचकांक का प्रयोग होता है?
- थोक मूल्य सूचकांक
- औद्योगिक श्रमिकों के लिए उपभोक्ता मूल्य सूचकांक
- कृषि श्रमिकों के लिए उपभोक्ता मूल्य सूचकांक
- जीडीपी अपस्फीतिकारक
उत्तर देखें
उत्तर: B. औद्योगिक श्रमिकों के लिए उपभोक्ता मूल्य सूचकांक
महँगाई भत्ते के लिए सीपीआई-आईडब्ल्यू का प्रयोग होता है। डब्ल्यूपीआई थोक वस्तुओं की कीमतों पर नज़र रखता है, सीपीआई-एएल कृषि न्यूनतम मज़दूरी के लिए है, और जीडीपी अपस्फीतिकारक नाममात्र जीडीपी को वास्तविक में बदलता है; इनमें से कोई महँगाई भत्ते का आधार नहीं है।
Q4. कोर मुद्रास्फीति सीपीआई से निम्नलिखित में से किसे बाहर करके निकाली जाती है?
- सेवाएँ
- भोजन और ईंधन
- विनिर्मित वस्तुएँ
- आवास
उत्तर देखें
उत्तर: B. भोजन और ईंधन
कोर मुद्रास्फीति अस्थिर भोजन और ईंधन घटकों को हटाती है। सेवाएँ, विनिर्मित वस्तुएँ और आवास सभी कोर मुद्रास्फीति में रहते हैं, इसलिए बाकी विकल्प गलत हैं।
Q5. ठहरे उत्पादन और ऊँची बेरोज़गारी के साथ ऊँची मुद्रास्फीति की स्थिति को क्या कहते हैं?
- अवस्फीति
- पुनःस्फीति
- मुद्रास्फीतिजनित मंदी
- अपस्फीति
उत्तर देखें
उत्तर: C. मुद्रास्फीतिजनित मंदी
यह मुद्रास्फीतिजनित मंदी है। अवस्फीति घटती पर धनात्मक मुद्रास्फीति दर है, पुनःस्फीति कीमतें और उत्पादन उठाने का नीतिगत प्रयास है, और अपस्फीति कीमत स्तर में गिरावट है; कोई भी ऊँची मुद्रास्फीति को ठहराव के साथ नहीं जोड़ता।
Q6. निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. आरबीआई अधिनियम के अंतर्गत मुद्रास्फीति लक्ष्य हर पाँच वर्ष में एक बार निर्धारित होता है।
2. 2026-2031 के लिए लक्ष्य बढ़ाकर 5 प्रतिशत सीपीआई मुद्रास्फीति कर दिया गया।
उपर्युक्त कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
- केवल 1
- केवल 2
- 1 और 2 दोनों
- न तो 1, न ही 2
उत्तर देखें
उत्तर: A. केवल 1
कथन 1 धारा 45ZA के अंतर्गत सही है। कथन 2 गलत है: 1 अप्रैल 2026 से 31 मार्च 2031 के लिए लक्ष्य 2-6 प्रतिशत के दायरे के साथ 4 प्रतिशत पर बनाए रखा गया। इसलिए 'केवल 2' और 'दोनों' गलत हैं, और 'न तो 1, न ही 2' कथन 1 को छोड़ देता है।
Q7. मौद्रिक नीति समिति के संदर्भ में निम्नलिखित में से कौन-सा कथन सही है?
- इसकी अध्यक्षता केंद्रीय वित्त मंत्री करते हैं।
- इसके बाहरी सदस्यों को दूसरे कार्यकाल के लिए पुनर्नियुक्त किया जा सकता है।
- इसे वर्ष में कम से कम चार बार बैठक करनी होती है।
- इसके निर्णयों के लिए सर्वसम्मत मत आवश्यक है।
उत्तर देखें
उत्तर: C. इसे वर्ष में कम से कम चार बार बैठक करनी होती है।
आरबीआई अधिनियम वर्ष में कम से कम चार बैठकें आवश्यक बनाता है। एमपीसी की अध्यक्षता आरबीआई गवर्नर करते हैं, वित्त मंत्री नहीं; बाहरी सदस्य पुनर्नियुक्त नहीं हो सकते; और निर्णय बहुमत से होते हैं, बराबरी में गवर्नर के निर्णायक मत के साथ, सर्वसम्मति से नहीं।
Q8. अपेक्षा से अधिक मुद्रास्फीति से सामान्यतः निम्नलिखित में से किसे हानि होगी?
1. स्थिर मौद्रिक पेंशन पाने वाला पेंशनभोगी
2. स्थिर ब्याज दर पर ऋण लेने वाला
3. स्थिर ब्याज दर पर ऋण देने वाला बैंक
नीचे दिए गए कूट का प्रयोग कर सही उत्तर चुनिए:
- केवल 1 और 2
- केवल 1 और 3
- केवल 2 और 3
- 1, 2 और 3
उत्तर देखें
उत्तर: B. केवल 1 और 3
पेंशनभोगी और ऋण देने वाले बैंक को हानि होती है, क्योंकि उन्हें मिलने वाला पैसा कम खरीद पाता है। ऋण लेने वाले को लाभ होता है, क्योंकि ऋण कम मूल्य के रुपयों में चुकाया जाता है, इसलिए 2 वाला हर विकल्प गलत है।
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ऐप में पढ़ें →स्रोत
- National Statistics Office, MoSPI: press release and technical note on the CPI, new series with base 2024=100 (12 February 2026) — https://www.mospi.gov.in
- Office of the Economic Adviser, DPIIT: press release on the new WPI and Producer Price Indices with base 2022-23 (15 June 2026) — https://www.eaindustry.nic.in
- Labour Bureau, Ministry of Labour and Employment: CPI-IW (base 2016=100), CPI-AL and CPI-RL (base 2019=100) — https://www.labourbureau.gov.in
- Reserve Bank of India Act, 1934, Chapter IIIF (ss.45ZA, 45ZB, 45ZN), and the notifications of the inflation target (2016, 2021, 2026) — https://www.indiacode.nic.in
- Reserve Bank of India: Report of the Expert Committee to Revise and Strengthen the Monetary Policy Framework (2014); Monetary Policy Reports — https://www.rbi.org.in
- Economic Survey, Ministry of Finance, Government of India (chapters on prices and inflation) — https://www.indiabudget.gov.in/economicsurvey/