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संविधान का निर्माण
संविधान किसने लिखा, उन्हें कैसे चुना गया, इसमें कितना समय लगा, और परीक्षा में पूछी जाने वाली मुख्य तारीखें।
भारत का संविधान एक संविधान सभा ने लिखा, जिसका गठन 1946 की कैबिनेट मिशन योजना के तहत हुआ। इसके सदस्य जनता द्वारा सीधे नहीं चुने गए। प्रांतों के सदस्य प्रांतीय विधानसभाओं द्वारा अप्रत्यक्ष रूप से चुने गए, और देशी रियासतों ने मनोनीत प्रतिनिधि भेजे। इस चुनाव में सार्वभौम वयस्क मताधिकार नहीं था।
सभा की नियोजित सदस्य संख्या 389 थी: 296 ब्रिटिश भारत से और 93 देशी रियासतों से। विभाजन के बाद पाकिस्तान में गए क्षेत्रों के सदस्य अलग हो गए, और संख्या घटकर 299 रह गई।
सभा की पहली बैठक 9 दिसंबर 1946 को हुई, जिसमें सच्चिदानंद सिन्हा अस्थायी अध्यक्ष थे। 11 दिसंबर 1946 को डॉ. राजेंद्र प्रसाद इसके स्थायी अध्यक्ष चुने गए। 13 दिसंबर 1946 को जवाहरलाल नेहरू ने उद्देश्य प्रस्ताव रखा, जिसे सभा ने 22 जनवरी 1947 को स्वीकार किया और जो बाद में उद्देशिका का आधार बना।
सभा ने कई समितियों के माध्यम से काम किया। इनमें सबसे महत्वपूर्ण प्रारूप समिति थी, जिसका गठन 29 अगस्त 1947 को हुआ; इसके अध्यक्ष डॉ. बी. आर. आंबेडकर थे और इसमें कुल सात सदस्य थे। इसने संविधान का प्रारूप तैयार किया, जिस पर सभा ने खंड-दर-खंड बहस की। बी. एन. राव सभा के संवैधानिक सलाहकार थे।
संविधान बनाने में लगभग 2 वर्ष, 11 महीने और 18 दिन लगे। सभा ने इसे 26 नवंबर 1949 को अंगीकृत किया। उसी दिन नागरिकता, चुनाव, अस्थायी संसद और कुछ संक्रमणकालीन विषयों से जुड़े प्रावधान तुरंत लागू हो गए। शेष संविधान 26 जनवरी 1950 को लागू हुआ; यह तारीख इसलिए चुनी गई क्योंकि भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस ने 26 जनवरी 1930 को पूर्ण स्वराज दिवस घोषित किया था।
मूल संविधान में 22 भागों में 395 अनुच्छेद और 8 अनुसूचियाँ थीं। 24 जनवरी 1950 को सभा की अंतिम बैठक हुई: सदस्यों ने संविधान पर हस्ताक्षर किए, राष्ट्रगान और राष्ट्रगीत को अपनाया, और डॉ. राजेंद्र प्रसाद को भारत का पहला राष्ट्रपति चुना।
स्वतंत्रता के बाद संविधान सभा की दो भूमिकाएँ थीं। संविधान बनाते समय इसकी अध्यक्षता डॉ. राजेंद्र प्रसाद करते थे। देश की पहली संसद (डोमिनियन विधानमंडल) के रूप में सामान्य कानून बनाते समय इसकी अध्यक्षता जी. वी. मावलंकर करते थे। 1951–52 के पहले आम चुनाव तक यह अस्थायी संसद के रूप में काम करती रही।
परीक्षा में ध्यान दें
- संविधान सभा सार्वभौम वयस्क मताधिकार से नहीं चुनी गई थी; प्रांतों के सदस्य प्रांतीय विधानसभाओं द्वारा अप्रत्यक्ष रूप से चुने गए।
- पहली बैठक: 9 दिसंबर 1946 (सच्चिदानंद सिन्हा, अस्थायी अध्यक्ष)। स्थायी अध्यक्ष: डॉ. राजेंद्र प्रसाद, 11 दिसंबर 1946 को चुने गए।
- प्रारूप समिति: 29 अगस्त 1947 को गठित, अध्यक्ष डॉ. बी. आर. आंबेडकर, सात सदस्य। बी. एन. राव संवैधानिक सलाहकार थे, प्रारूप समिति के सदस्य नहीं।
- 26 नवंबर 1949 को अंगीकृत; अधिकांश भाग 26 जनवरी 1950 को लागू हुआ। कुछ प्रावधान (नागरिकता, चुनाव, अस्थायी संसद) 26 नवंबर 1949 से ही लागू थे।
- सदस्य संख्या: 389 नियोजित, विभाजन के बाद 299।
पुनरावृत्ति
- कैबिनेट मिशन योजना, 1946 के तहत गठित; सदस्य अप्रत्यक्ष रूप से चुने गए या मनोनीत।
- 389 नियोजित सदस्य; विभाजन के बाद 299।
- पहली बैठक 9 दिसंबर 1946; 11 दिसंबर 1946 से राजेंद्र प्रसाद स्थायी अध्यक्ष।
- उद्देश्य प्रस्ताव: 13 दिसंबर 1946 को रखा गया, 22 जनवरी 1947 को स्वीकृत।
- प्रारूप समिति: 29 अगस्त 1947, अध्यक्ष आंबेडकर, सात सदस्य।
- 26 नवंबर 1949 को अंगीकृत; 26 जनवरी 1950 को लागू; मूल पाठ में 395 अनुच्छेद, 22 भाग, 8 अनुसूचियाँ।
अभ्यास प्रश्न
Q1. भारत की संविधान सभा के बारे में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:
1. इसके सदस्य सार्वभौम वयस्क मताधिकार के आधार पर जनता द्वारा सीधे चुने गए थे।
2. इसका गठन 1946 की कैबिनेट मिशन योजना के तहत हुआ था।
ऊपर दिए गए कथनों में से कौन-सा/से सही है/हैं?
- केवल 1
- केवल 2
- 1 और 2 दोनों
- न तो 1, न ही 2
उत्तर देखें
उत्तर: B. केवल 2
सभा का गठन कैबिनेट मिशन योजना के तहत हुआ। इसके प्रांतीय सदस्य प्रांतीय विधानसभाओं द्वारा अप्रत्यक्ष रूप से चुने गए, सार्वभौम वयस्क मताधिकार से नहीं।
Q2. संविधान सभा की प्रारूप समिति के अध्यक्ष कौन थे?
- डॉ. राजेंद्र प्रसाद
- डॉ. बी. आर. आंबेडकर
- बी. एन. राव
- जवाहरलाल नेहरू
उत्तर देखें
उत्तर: B. डॉ. बी. आर. आंबेडकर
डॉ. बी. आर. आंबेडकर प्रारूप समिति के अध्यक्ष थे। राजेंद्र प्रसाद सभा के अध्यक्ष थे, और बी. एन. राव इसके संवैधानिक सलाहकार थे।
Q3. 26 जनवरी 1950 को संविधान लागू करने की तारीख मुख्य रूप से इसलिए चुना गया क्योंकि:
- संविधान सभा की पहली बैठक 1946 में इसी तारीख को हुई थी
- कांग्रेस ने 26 जनवरी 1930 को पूर्ण स्वराज दिवस घोषित किया था
- भारत इसी तारीख को स्वतंत्र हुआ था
- प्रारूप समिति का गठन इसी तारीख को हुआ था
उत्तर देखें
उत्तर: B. कांग्रेस ने 26 जनवरी 1930 को पूर्ण स्वराज दिवस घोषित किया था
यह तारीख पूर्ण स्वराज दिवस, 26 जनवरी 1930 के सम्मान में चुनी गई। सभा की पहली बैठक 9 दिसंबर 1946 को हुई, और प्रारूप समिति 29 अगस्त 1947 को गठित हुई।
Q4. जब संविधान सभा सामान्य कानून बनाने के लिए डोमिनियन विधानमंडल के रूप में बैठती थी, तब इसकी अध्यक्षता कौन करता था?
- डॉ. राजेंद्र प्रसाद
- सच्चिदानंद सिन्हा
- जी. वी. मावलंकर
- डॉ. बी. आर. आंबेडकर
उत्तर देखें
उत्तर: C. जी. वी. मावलंकर
जब सभा विधानमंडल के रूप में काम करती थी तब जी. वी. मावलंकर अध्यक्षता करते थे। संविधान निर्माण के लिए बैठक में डॉ. राजेंद्र प्रसाद अध्यक्षता करते थे।
Q5. अंगीकृत मूल भारतीय संविधान में थे:
- 395 अनुच्छेद, 22 भाग और 8 अनुसूचियाँ
- 395 अनुच्छेद, 22 भाग और 12 अनुसूचियाँ
- 448 अनुच्छेद, 25 भाग और 12 अनुसूचियाँ
- 395 अनुच्छेद, 25 भाग और 8 अनुसूचियाँ
उत्तर देखें
उत्तर: A. 395 अनुच्छेद, 22 भाग और 8 अनुसूचियाँ
मूल पाठ में 22 भागों में 395 अनुच्छेद और 8 अनुसूचियाँ थीं। बाद के संशोधनों ने अनुच्छेद, भाग और अनुसूचियाँ जोड़ीं; आज 12 अनुसूचियाँ हैं।
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- Constituent Assembly Debates, Vol. I–XII (9 December 1946 – 24 January 1950) — https://eparlib.nic.in
- Constitution of India, Article 394 (commencement) and Article 393 (short title) — https://legislative.gov.in/constitution-of-india/
- Statement by the Cabinet Delegation and the Viceroy, 16 May 1946 (Cabinet Mission Plan), as tabled in the Constituent Assembly — https://eparlib.nic.in