English · हिन्दी · తెలుగు · தமிழ் · മലയാളം · मराठी · ಕನ್ನಡ

सतत कृषि और आनुवंशिक रूप से संशोधित फ़सलें

सतत विकास और ऊर्जा · भाग 3 / 3 · तथ्य-जाँच की तिथि 8 November 2026 · हम कैसे जाँचते हैं

स्रोतों (नीचे सूचीबद्ध) से AI की मदद से लिखा गया, फिर एक अलग AI से तथ्य-जाँच की गई।

मिट्टी, पानी और आदान दक्षता; समेकित नाशीजीव प्रबंधन; जैविक खेती, NPOP और PGS-इंडिया, सिक्किम; प्राकृतिक खेती और उसका राष्ट्रीय मिशन; NICRA, NMSA और मोटे अनाज; पारजीनी और जीनोम-संपादित फ़सलें; 1989 के नियम, RCGM और GEAC; Bt कपास, Bt बैंगन, GM सरसों और जीनोम-संपादित धान; GM पर बहस।

कृषि वह क्षेत्र है जहाँ सतत विकास अधिकांश भारतीयों के दैनिक जीवन से मिलता है। 1960 और 1970 के दशक की हरित क्रांति ने अधिक उपज वाले बीजों, रासायनिक उर्वरकों और सुनिश्चित सिंचाई से भारत को खाद्यान्न में आत्मनिर्भर बनाया, पर इसकी क़ीमत भी चुकानी पड़ी: पंजाब और हरियाणा के कुछ हिस्सों में गिरता भूजल स्तर, जैविक पदार्थ खोती मिट्टी, यूरिया का असंतुलित उपयोग और कीटनाशकों का भारी छिड़काव। जलवायु परिवर्तन अब लू, अनियमित वर्षा और नए कीट जोड़ रहा है। सतत कृषि पूछती है कि किसानों की अगली पीढ़ी के लिए मिट्टी, पानी और जैव विविधता को बचाते हुए उपज ऊँची कैसे रखी जाए। यह भाग दो हिस्सों में उत्तर देता है। पहला हिस्सा बेहतर कृषि पद्धतियाँ, जैविक और प्राकृतिक खेती तथा जलवायु-अनुकूल खेती देखता है। दूसरा हिस्सा आनुवंशिक रूप से संशोधित फ़सलें देखता है: वे क्या हैं, भारत उनका नियमन कैसे करता है और वे विवादित क्यों हैं।

सतत खेती तीन संसाधनों से शुरू होती है: मिट्टी, पानी और आदान। मिट्टी के लिए, फ़रवरी 2015 में राजस्थान के सूरतगढ़ में शुरू हुई मृदा स्वास्थ्य कार्ड योजना खेत की मिट्टी में नाइट्रोजन, फ़ॉस्फ़ोरस, पोटैशियम और सूक्ष्म पोषक तत्वों की जाँच करती है और किसान को एक कार्ड देती है जो बताता है कि हर उर्वरक कितना डालना है, ताकि पैसा बर्बाद न हो और ज़मीन पर अधिक बोझ न पड़े। पानी के लिए, सूक्ष्म सिंचाई खेत में पानी भरने के बजाय ड्रिप लाइनों या फव्वारों से पानी पौधे की जड़ों तक पहुँचाती है; इसे प्रधानमंत्री कृषि सिंचाई योजना (2015) के 'प्रति बूँद अधिक फ़सल' घटक के तहत बढ़ावा दिया जाता है। आदानों के लिए, समेकित पोषक तत्व प्रबंधन गोबर की खाद, कम्पोस्ट, हरी खाद और जैव उर्वरकों को संतुलित मात्रा में रासायनिक उर्वरकों के साथ जोड़ता है। 2015 में देश में बनने वाले सभी यूरिया के लिए अनिवार्य किया गया नीम-लेपित यूरिया नाइट्रोजन धीरे छोड़ता है और इसे कारख़ानों की ओर मोड़ना कठिन है।

समेकित नाशीजीव प्रबंधन रासायनिक कीटनाशकों को पहला नहीं, अंतिम उपाय मानता है। यह रोकथाम से शुरू होता है: प्रतिरोधी किस्में, फ़सल चक्र, समय पर बुआई और साफ़ खेत। फिर यह फ़सल पर नज़र रखने पर निर्भर करता है और तभी कार्रवाई करता है जब कीट उस स्तर को पार कर जाएँ जिस पर वे वास्तविक आर्थिक हानि करते हैं। नियंत्रण के तरीक़े परतों में हैं: फ़ेरोमोन और प्रकाश जाल जैसे यांत्रिक तरीक़े, कीटों के अंडों पर हमला करने वाले ट्राइकोग्रामा ततैया जैसे परजीवी कीट छोड़ने जैसे जैविक तरीक़े, नीम या सूक्ष्मजीवों से बने जैव कीटनाशक, और उसके बाद ही लक्षित रासायनिक छिड़काव। तर्क यह है कि अंधाधुंध छिड़काव किसान के प्राकृतिक मित्रों को मार देता है, कीटों में प्रतिरोध पैदा होने देता है, भोजन में अवशेष छोड़ता है, और कुछ रसायनों को खाद्य शृंखला में जमा होने देता है, यानी प्रदूषण अध्याय में पढ़ाया गया जैव आवर्धन।

जैविक खेती कृत्रिम उर्वरकों, कृत्रिम कीटनाशकों या आनुवंशिक रूप से संशोधित बीज के बिना फ़सलें उगाती है, कम्पोस्ट, खाद, फ़सल चक्र और जैविक कीट नियंत्रण पर निर्भर रहती है, और इसकी उपज प्रमाणित जैविक के रूप में बिकती है। भारत में दो प्रमाणन प्रणालियाँ हैं। जैविक उत्पादन के लिए राष्ट्रीय कार्यक्रम, जो 2001 में वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय के अधीन शुरू हुआ और APEDA के ज़रिए लागू होता है, मान्यता प्राप्त तृतीय-पक्ष प्रमाणन एजेंसियों का उपयोग करता है और निर्यात के लिए मान्य है। सहभागी गारंटी प्रणाली, PGS-इंडिया, कृषि मंत्रालय के अधीन चलती है: स्थानीय किसान समूह के सदस्य एक-दूसरे के खेतों की जाँच करते हैं और एक-दूसरे की गारंटी लेते हैं, एक ऐसी व्यवस्था जो बहुत सस्ती पड़ती है और देश में बेचने वाले छोटे किसानों के अनुकूल है। 2015 में शुरू हुई परंपरागत कृषि विकास योजना PGS प्रमाणन के साथ किसानों के समूहों में जैविक खेती को बढ़ावा देती है, और एक अलग मिशन पूर्वोत्तर राज्यों में जैविक मूल्य शृंखलाओं की मदद करता है। राज्यों में सिक्किम सबसे आगे रहा: जनवरी 2016 में वह पूरी तरह जैविक घोषित होने वाला भारत का पहला राज्य बना।

प्राकृतिक खेती जैविक खेती से एक क़दम आगे जाती है। जैविक किसान बाहर से स्वीकृत जैविक आदान ख़रीद सकते हैं; प्राकृतिक खेती ख़रीदे गए आदानों से पूरी तरह बचने की कोशिश करती है और गोबर, गोमूत्र, गुड़, दाल के आटे और मिट्टी से खेत पर बनी तैयारियों, जैसे जीवामृत, के साथ बीज उपचार के लिए बीजामृत, मिट्टी ढकने के लिए पलवार (मल्चिंग) और मिश्रित फ़सलों से मिट्टी का जीवन बनाती है। उद्देश्य रसायनों के उपयोग के साथ-साथ खेती की लागत घटाना है, जो क़र्ज़ में दबे छोटे किसानों के लिए महत्वपूर्ण है। आंध्र प्रदेश ने एक बड़ा समुदाय-प्रबंधित प्राकृतिक खेती कार्यक्रम चलाया है, और केंद्र ने परंपरागत कृषि विकास योजना के भीतर प्राकृतिक खेती को सहायता दी, जिसके बाद केंद्रीय मंत्रिमंडल ने 25 नवंबर 2024 को ₹2,481 करोड़ के परिव्यय के साथ एक स्वतंत्र राष्ट्रीय प्राकृतिक खेती मिशन को मंज़ूरी दी। समर्थक कम लागत और स्वस्थ मिट्टी पर ज़ोर देते हैं; आलोचक पूछते हैं कि क्या बड़े पैमाने पर उपज बनी रह सकती है, इसीलिए मिशन में निगरानी की व्यवस्था है।

जलवायु-अनुकूल कृषि खेतों को गर्मी, सूखे, बाढ़ और बदलते मौसमों के लिए तैयार करती है। इसकी अनुसंधान शाखा जलवायु अनुकूल कृषि में राष्ट्रीय नवाचार, NICRA, है, जिसे भारतीय कृषि अनुसंधान परिषद ने 2011 में शुरू किया; यह अध्ययन करती है कि फ़सलें, पशुधन और मत्स्य पालन जलवायु दबाव पर कैसी प्रतिक्रिया देते हैं, और संवेदनशील ज़िलों के गाँवों में सूखा-सहिष्णु किस्में, जल संचयन और बदली हुई बुआई तिथियाँ जैसी परखी हुई पद्धतियों का प्रदर्शन करती है। नीति की ओर से, जलवायु परिवर्तन पर राष्ट्रीय कार्य योजना के आठ मिशनों में से एक, राष्ट्रीय सतत कृषि मिशन, मृदा स्वास्थ्य, वर्षा-आधारित क्षेत्र विकास और जल-उपयोग दक्षता पर काम करता है। ज्वार, बाजरा और रागी जैसे मोटे अनाज इस रणनीति में अच्छी तरह बैठते हैं: वे कम पानी में कमज़ोर मिट्टी पर उगते हैं, जल्दी पकते हैं और पोषक तत्वों से भरपूर होते हैं। भारत ने 2018 में मोटे अनाजों को पोषक-अनाज अधिसूचित किया, और उसके प्रस्ताव पर संयुक्त राष्ट्र महासभा ने 2023 को अंतरराष्ट्रीय मोटा अनाज वर्ष घोषित किया; सरकार ने 2023–24 के केंद्रीय बजट में मोटे अनाजों को श्री अन्न नाम दिया।

आनुवंशिक रूप से संशोधित फ़सल में प्रयोगशाला में बदली गई आनुवंशिक सामग्री होती है, प्रायः किसी अन्य जीव का जीन डालकर; ऐसी फ़सलों को पारजीनी (ट्रांसजेनिक) कहते हैं। सबसे प्रसिद्ध गुण Bt है: मिट्टी के जीवाणु बैसिलस थुरिंजिएंसिस के जीन पौधे से ऐसा प्रोटीन बनवाते हैं जो कपास में छेद करने वाली सूंडियों जैसे कुछ कीटों को मार देता है, इसलिए कम कीटनाशक चाहिए। एक अन्य गुण शाकनाशी सहनशीलता है, जिससे फ़सल उस खरपतवारनाशी को सह लेती है जो उसके आसपास के खरपतवार नष्ट करता है। जीनोम संपादन नया और अधिक सटीक है। CRISPR-Cas9 जैसे उपकरण पौधे के अपने DNA को चुनी हुई जगह पर काटते हैं। SDN-1 संपादन में कोशिका कटाव को स्वयं जोड़ती है, जिससे छोटा बदलाव होता है; SDN-2 में एक छोटा साँचा मरम्मत को दिशा देता है; SDN-3 में DNA का बड़ा टुकड़ा, जो कोई बाहरी जीन भी हो सकता है, डाला जाता है। 30 मार्च 2022 को पर्यावरण मंत्रालय ने बाहरी DNA से मुक्त SDN-1 और SDN-2 पौधों को आनुवंशिक रूप से अभियांत्रिकीकृत जीवों के नियमों से छूट दी; SDN-3 पौधों का नियमन अब भी GM के रूप में होता है।

भारत आनुवंशिक रूप से अभियांत्रिकीकृत जीवों का नियमन पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत बने परिसंकटमय सूक्ष्मजीवों, आनुवंशिक रूप से अभियांत्रिकीकृत जीवों या कोशिकाओं के विनिर्माण, उपयोग, आयात, निर्यात और भंडारण के नियम, 1989 के अधीन करता है। ये नियम समितियों की एक सीढ़ी बनाते हैं। हर अनुसंधान संस्था में एक संस्थागत जैव सुरक्षा समिति प्रयोगशाला के काम की देखरेख करती है। जैव प्रौद्योगिकी विभाग के अधीन आनुवंशिक हेरफेर समीक्षा समिति अनुसंधान और छोटे, सीमित क्षेत्र परीक्षणों को मंज़ूरी देती है। पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय के अधीन आनुवंशिक अभियांत्रिकी मूल्यांकन समिति बड़े पैमाने के परीक्षणों और पर्यावरणीय विमोचन पर निर्णय लेती है, जो किसी भी व्यावसायिक खेती से पहले का क़दम है; 2010 तक इसे आनुवंशिक अभियांत्रिकी अनुमोदन समिति कहा जाता था। जैव सुरक्षा समीक्षाएँ पूछती हैं कि क्या कोई फ़सल एलर्जी पैदा कर सकती है, क्या उसके जीन जंगली संबंधियों में जा सकते हैं, और क्या वह उन कीटों को नुक़सान पहुँचाती है जिन्हें मारना उसका उद्देश्य नहीं था। अंतरराष्ट्रीय स्तर पर भारत जैव सुरक्षा पर कार्टाजेना प्रोटोकॉल का पक्षकार है, जो जीवित संशोधित जीवों की सीमा-पार आवाजाही को नियंत्रित करता है।

GM फ़सलों के साथ भारत का अनुभव छोटा है और उस पर कड़ी नज़र रहती है। 2002 में स्वीकृत Bt कपास अब भी व्यावसायिक खेती के लिए स्वीकृत एकमात्र GM फ़सल है, और अब यह देश के अधिकांश कपास क्षेत्र में है; शुरू में इसने सूंडी से नुक़सान घटाया, पर बाद में गुलाबी सूंडी में प्रतिरोध विकसित हो गया, और किसानों के खेतों में अस्वीकृत शाकनाशी-सहनशील Bt कपास पाया गया है। Bt बैंगन को GEAC ने 2009 में मंज़ूरी दी, पर फ़रवरी 2010 में देश भर में सार्वजनिक परामर्श के बाद पर्यावरण मंत्री ने उसके विमोचन पर रोक (मोरेटोरियम) लगा दी। GM सरसों DMH-11, दिल्ली विश्वविद्यालय में विकसित एक संकर, जिसमें ऐसी जीन प्रणाली है जो पौधे को नर-बंध्य बनाती है ताकि संकर बीज बनाना आसान हो, को अक्टूबर 2022 में पर्यावरणीय विमोचन के लिए अनुशंसित किया गया। इसकी चुनौती उच्चतम न्यायालय पहुँची, जहाँ दो न्यायाधीशों की पीठ ने जुलाई 2024 में विभाजित निर्णय दिया और केंद्र को GM फ़सलों पर राष्ट्रीय नीति बनाने का निर्देश दिया। मई 2025 में भारतीय कृषि अनुसंधान परिषद ने दो जीनोम-संपादित धान किस्में, DRR धान 100 (कमला) और पूसा DST राइस 1, जारी कीं।

GM फ़सलों पर बहस लाभों को अनिश्चित जोखिमों के सामने तौलने की बहस है। समर्थक अधिक उपज, कम कीटनाशक, सूखा या लवणता सहने वाली फ़सलें और पोषण बढ़ाने के अवसर की ओर इशारा करते हैं। आलोचक चार मुख्य चिंताएँ उठाते हैं: स्वास्थ्य पर और उन कीटों पर संभावित प्रभाव जो लक्ष्य नहीं थे; जंगली और पारंपरिक किस्मों में जीन का प्रवाह, जो महत्वपूर्ण है क्योंकि भारत बैंगन जैसी फ़सलों का उद्गम और विविधता केंद्र है; कुछ बीज कंपनियों पर किसानों की निर्भरता और हर मौसम में बीज की लागत; और वह गति जिससे कीट अनुकूलित हो जाते हैं, जैसा गुलाबी सूंडी ने दिखाया। ऐसी अनिश्चितता का क़ानूनी उत्तर एहतियाती सिद्धांत है, जिसे उच्चतम न्यायालय ने भाग 1 में पढ़ाए गए वेल्लोर निर्णय में मान्यता दी: जहाँ गंभीर हानि संभव हो, वहाँ पूर्ण वैज्ञानिक निश्चितता का अभाव सुरक्षा उपाय छोड़ने का कारण नहीं है। इसीलिए भारत समितियों और सार्वजनिक परामर्श के ज़रिए एक-एक फ़सल पर आगे बढ़ता है।

भाग 3 दिखाता है कि सतत खेती के दो औज़ार-समूह हैं। पहला पद्धतियों का है और इसे अपनाने में कम ख़र्च होता है: मिट्टी की जाँच, ड्रिप सिंचाई, संतुलित पोषक तत्व, समेकित नाशीजीव प्रबंधन, जैविक और प्राकृतिक खेती, जलवायु-परखी किस्में और मोटे अनाज। दूसरा प्रौद्योगिकी का है और कड़े नियमन में है: पारजीनी और जीनोम-संपादित फ़सलें, जिन्हें 1989 के नियमों के तहत RCGM और GEAC क़दम-दर-क़दम मंज़ूरी देती हैं, जिनमें Bt कपास व्यावसायिक रूप से उगाई जाने वाली एकमात्र GM फ़सल है और जीनोम-संपादित धान सबसे नया आगमन। दोनों प्रतिद्वंद्वी नहीं हैं; दोनों कम पानी, कम रसायन और कम उत्सर्जन के साथ अधिक उगाना चाहते हैं। भाग 1 ने लक्ष्य तय किया, ऐसा विकास जो भविष्य को सुरक्षित छोड़े। भाग 2 ने इसे ऊर्जा पर लागू किया। भाग 3 इसे भोजन पर लागू करता है, जहाँ जैव ईंधन और एहतियाती सिद्धांत से उठे प्रश्न किसान के खेत में मिलते हैं।

परीक्षा में ध्यान दें

• GEAC (पर्यावरण मंत्रालय) पर्यावरणीय विमोचन पर निर्णय लेती है; RCGM (जैव प्रौद्योगिकी विभाग) अनुसंधान और सीमित परीक्षणों को मंज़ूरी देती है। इन्हें आपस में न बदलें।
• 2010 में GEAC का नाम अनुमोदन समिति से बदलकर मूल्यांकन समिति किया गया।
• Bt कपास (2002) व्यावसायिक खेती के लिए स्वीकृत एकमात्र GM फ़सल है; Bt बैंगन को GEAC ने 2009 में मंज़ूरी दी पर 2010 में उस पर रोक लगा दी गई।
• 1989 के नियम पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के अंतर्गत हैं, जैव विविधता अधिनियम या बीज अधिनियम के नहीं।
• 2022 में केवल बाहरी DNA रहित SDN-1 और SDN-2 जीनोम-संपादित पौधों को छूट मिली; SDN-3 को अब भी GM माना जाता है।
• NPOP (तृतीय-पक्ष प्रमाणन, APEDA, वाणिज्य मंत्रालय) निर्यात के लिए है; PGS-इंडिया (सहभागी प्रमाणन, कृषि मंत्रालय) घरेलू बाज़ार के लिए है।
• प्राकृतिक खेती ख़रीदे गए जैविक आदानों से भी बचती है; जैविक खेती स्वीकृत जैविक आदानों की अनुमति देती है और प्रमाणित होती है।
• सिक्किम 2016 में पहला पूर्ण जैविक राज्य घोषित हुआ; 2023 भारत के प्रस्ताव पर अंतरराष्ट्रीय मोटा अनाज वर्ष था।

पुनरावृत्ति

• सतत कृषि मिट्टी, पानी और जैव विविधता को बचाते हुए उपज ऊँची रखती है; हरित क्रांति की क़ीमत बताती है कि इसकी ज़रूरत क्यों है।
• मृदा स्वास्थ्य कार्ड (2015), प्रति बूँद अधिक फ़सल के तहत सूक्ष्म सिंचाई (2015), समेकित पोषक तत्व प्रबंधन और नीम-लेपित यूरिया (2015)।
• समेकित नाशीजीव प्रबंधन: पहले रोकथाम, निगरानी, जाल और प्राकृतिक शत्रु; रसायन अंत में।
• जैविक खेती: NPOP (2001, APEDA, निर्यात) और PGS-इंडिया (सहभागी समूह, घरेलू); PKVY (2015); सिक्किम पूर्ण जैविक (2016)।
• प्राकृतिक खेती जीवामृत जैसे खेत पर बने आदानों का उपयोग करती है; राष्ट्रीय प्राकृतिक खेती मिशन नवंबर 2024 में स्वीकृत।
• जलवायु अनुकूलन: NICRA (ICAR, 2011), NAPCC के तहत NMSA; मोटे अनाज पोषक-अनाज (2018), अंतरराष्ट्रीय मोटा अनाज वर्ष 2023।
• GM फ़सलों में बाहरी जीन होते हैं (Bt, शाकनाशी सहनशीलता); जीनोम संपादन पौधे के अपने DNA को बदलता है; SDN-1 और SDN-2 को 2022 में छूट।
• नियमन: पर्यावरण संरक्षण अधिनियम के तहत 1989 के नियम; IBSC, RCGM (DBT), पर्यावरणीय विमोचन के लिए GEAC (MoEFCC); कार्टाजेना प्रोटोकॉल।
• भारत का रिकॉर्ड: Bt कपास 2002; Bt बैंगन पर रोक 2010; GM सरसों DMH-11 की अनुशंसा 2022, उच्चतम न्यायालय का विभाजित निर्णय 2024; जीनोम-संपादित धान 2025।

अभ्यास प्रश्न

स्रोत

• Department of Agriculture and Farmers Welfare: Soil Health Card scheme (2015), PMKSY Per Drop More Crop (2015), National Mission for Sustainable Agriculture, Paramparagat Krishi Vikas Yojana (2015), PGS-India, Mission Organic Value Chain Development for North Eastern Region, National Mission on Natural Farming (Cabinet approval 25 November 2024); Department of Fertilizers: neem-coated urea (2015) — https://agriwelfare.gov.in
• Indian Council of Agricultural Research: National Innovations in Climate Resilient Agriculture (NICRA, 2011); release of genome-edited rice varieties DRR Dhan 100 (Kamala) and Pusa DST Rice 1 (May 2025) — https://icar.org.in
• Ministry of Commerce and Industry and APEDA: National Programme for Organic Production (2001); declaration of Sikkim as a fully organic state (January 2016) (PIB releases) — https://apeda.gov.in
• Environment (Protection) Act, 1986 and the Rules for the Manufacture, Use, Import, Export and Storage of Hazardous Micro-organisms, Genetically Engineered Organisms or Cells, 1989 — https://www.indiacode.nic.in
• Ministry of Environment, Forest and Climate Change and GEAC: approval of Bt cotton (2002); Bt brinjal decision and moratorium (February 2010); GM mustard DMH-11 recommendation (October 2022); office memorandum exempting SDN-1 and SDN-2 genome-edited plants (30 March 2022) — https://geacindia.gov.in
• Supreme Court of India, Gene Campaign v Union of India (with connected petitions), judgment of 23 July 2024: split verdict on the GM mustard approval and direction to frame a national policy on GM crops — https://main.sci.gov.in
• Cartagena Protocol on Biosafety to the Convention on Biological Diversity (adopted 2000, in force 2003) — https://bch.cbd.int/protocol
• Directorate of Plant Protection, Quarantine and Storage: integrated pest management programme; Ministry of Agriculture: millets notified as nutri-cereals (2018); UN General Assembly resolution declaring 2023 the International Year of Millets (2021); Union Budget 2023–24 (Shree Anna) — https://ppqs.gov.in